汽車業維修有形化市場發展初探

潘小龍

中圖分類號：F272 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2018）7-341-01

摘要 為切實改變三類維修企業“多、小、散、弱”的經營格局，解決“臟、亂、差”的現象，改善城鄉綜合環境，促進維修行業轉型升級，我市按照“疏堵結合，管理與服務并行”的原則，因地制宜，吸引社會資金，先后新建、改建了5處有形化維修市場，取得較好效果。

關鍵詞 維修企業 環境 整治

一、建設有形化維修市場的主要工作及特點

過去，我市機動車維修市場部分存在占道經營、手續不齊全、維修質量無保證、作業場所“臟、亂、差”等問題，這些“多小散弱”維修企業的存在，擾亂了維修市場的良好秩序，破壞了城鄉環境面貌，同時也阻礙了機動車維修業提升改造、創建優質服務品牌的發展步伐。特別是近年來，機動車保有量逐年遞增，人民群眾對機動車的維修需求越來越大，服務要求越來越高。不斷提高機動車維修質量和服務標準，已成為各級政府和廣大人民群眾的熱切期盼和普遍共識。面對這樣的現實要求，增強了我們實現維修業轉型升級的緊迫感，倒逼著我們在維修業“轉方式、調結構”上尋找突破口，以破解維修業實現創新發展的難題。

我們吸取過去在市場整治中存在的“關門停業反彈再關門停業再反彈”的經驗教訓，以“堵疏結合、以疏為主”的方式，改變普遍存在的三類維修企業監管難度大、其生存發展空間有限的局面。

二、建設有形化維修市場的主要工作

在有形化維修市場建設過程中，我們堅持開拓創新的思想意識，積極研究、探索發展思路，匯集智慧、放眼長遠，著重做了以下工作：

一是統一思想認識，認真組織調研。為積極、穩妥地推進有形化維修市場建設，我們結合全市維修市場發展現狀和實際，進行了大量的前期調研工作，梳理了工作思路和方法步驟，把推進有形化維修市場建設提上重要的議事日程。市運管處先后召集有關縣區的維修所（科）長進行座談，組織有關人員外出學習考察。通過考察、座談，集思廣義、兼收并蓄，開拓了工作思路，統一了思想認識，增強了工作信心。

二是結合市場實際，制定實施方案。結合全市維修業的發展實際，市運管處制定了就建設有形化維修市場指導性意見。要求各個縣區要積極主動地開展工作，認真分析形勢，提高思想認識，抓住機遇、積極作為，引導社會力量投資建設有形化維修市場。

三是嚴格市場準入，加強市場整治。對新申請進入市場的維修企業嚴把行政許可關，對沿街占道經營的一律不予許可。對占道經營、無營運手續、作業場所“臟亂差。的三類維修企業進行大規模的清理整頓、改造提升，創造良好的市場經營環境。

四是進行政策引導，加大輿論宣傳。我們在新聞媒體上進行了廣泛的宣傳報道和市場介紹，營造了良好的輿論氛圍，對進入市場經營心存疑慮的維修業戶主動進行釋疑解惑和情緒疏導，幫助其打消顧慮，減少后顧之憂。各個維修市場也主動行動，印制推介市場的宣傳材料散發給廣大車主和維修業戶，以優質的服務、優惠的條件來吸引業戶入駐經營。通過積極的政策引導和市場宣傳、推介，提高了市場的社會知名度和群眾知曉率，人民群眾對建設有形化維修市場有了進一步的理解和認識。

五是理順管理體制，搞好市場建設。我們對市場信譽良好、軟硬件完善、管理規范的有形化維修市場許可為具備二類維修資質的維修企業；市場對入駐經營的維修業戶簽訂經營合同，市場成立“市場管理委員會”，由管理委員會統一行使市場管理職能。通過管理體制的理順，形成了“行業管市場，市場管業戶，業戶自我管理”的良好格局。同時，在市場積極倡導“市場有形，誠信無價”的企業文化，大力弘揚“依法經營、誠實守信、公平競爭”的經營理念，不斷提高市場的凝聚力、吸引力和認可度。

三、建設有形化維修市場取得的成效

通過建設有形化維修市場，我市維修業得到了健康有序的發展，維修市場的社會效益和經濟效益逐步凸顯，人民群眾對維修業的滿意度也逐步提升，對于促進我市維修業的健康穩定發展，具有十分重要的意義。

有利于解決三類維修企業的生存發展難題。建設有形化維修市場后，對占道經營、無營業手續的三類維修業戶再進行清理整頓時，并不只是依靠單純的行政手段責令關門停業，而是積極引導進入市場經營，給予了它們一個合法、合理、合適的經營空間和生存出路，減少了激烈對抗，化解了社會矛盾，破解了三類維修企業的生存發展難題。同時，行業管理部門在行業管理中減少了行政管理成本，提高了行政執法能力。

有利于服務經濟社會發展大局，順應人民群眾呼聲。市場設施齊全、管理規范、服務熱情，不存在假冒偽劣、欺客宰客現象，維修設備實現資源共享，作業環境整潔有序，城市綜合面貌得到根本改觀，市民幸福指數得到不斷提升，經營有保障、修車能放心，人心安、社會穩。市場建設后發生的這些變化，都極大地改善了三類維修企業的社會形象，創造了優質的市場發展環境，順應了人民群眾的呼聲，有利于服務全市經濟社會發展大局。

有利于實現維修業“轉方式、調結構。，符合維修業發展趨勢。有形化維修市場就是一個集合各類不同維修項目的“維修超市”，維修種類齊全，可為車主提供各類維修服務，滿足不同的維修需求。整合維修資源，可以實現維修設備的資源共享，提高設備的利用率，從而節約維修資源，實現節能環保、綠色維修、集約經營。有形化維修市場是實現維修業“轉方式、調結構”的重要模式之一，符合維修業實現長遠發展的趨勢。