突出黨支部基礎功能全面提升基層黨組織的組織力

王琦

中圖分類號：D267 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2018）7-137-01

摘要 黨的十九大和新《黨章》首次明確黨支部的職責，強調“黨支部是黨的基礎組織”，基層黨組織建設“要以提升組織力為重點”，使黨支部職責與任務制度化、具體化。強化黨支部的基本作用、基礎環節，提升最基層黨組織的組織力，對于全面推進黨的建設新的偉大工程，具有歷史、現實和深遠的意義。

關鍵詞 黨組織 職責 組織力

習近平總書記在黨的十九大報告中指出：“黨支部要擔負好直接教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責”，并首次寫入新的黨章，同時也首次強調：基層黨組織建設“要以提升組織力為重點”，這是對黨章黨的基層組織功能定位及職責任務的制度化、具體化。同時《黨章》還明確“黨支部是黨的基礎組織”，肯定了近年來全面加強黨的基層組織建設、黨員管理的新成果、新經驗，從基礎環節、基本任務抓起的新要求、新任務，也是全面從嚴治黨、黨要管黨向基層的延伸和拓展，對于全面推進黨的建設新的偉大工程，具有歷史、現實和深遠的意義。

黨支部是基層組織體系的最基礎組織。中國共產黨高度重視黨支部建設，曾創造性開展“支部建在連上”等實踐。在中國革命、建設和改革發展的歷史進程中，加強和改進黨的組織建設，鞏固黨的組織基礎，黨支部建設始終處于基礎、基本的地位，對于推進基層黨組織的組織力建設具有極其重要的現實意義。黨支部是教育管理黨員的學校和園地，是黨聯系服務群眾的橋梁和紐帶，其基礎地位和直接作用決定了要黨支部從基本工作抓起、從基本制度嚴起，認真履行新時代賦予的職責，以引導黨員發揮先鋒模范作用，這為全黨高度重視黨支部建設，促進黨支部正確履行職責，積極有效開展工作，充分發揮戰斗堡壘作用提供了遵循。

黨支部是教育管理黨員的最基本單位。黨的先進性和純潔性是依靠全體黨員體現出來的，加強黨員的思想政治、理論教育是黨支部的首要任務，做好黨員發展工作、監督工作、服務工作同樣也是黨支部的重要職責。黨支部要圍繞黨和國家工作大局，推進、完善、創新黨員教育管理工作，把增強黨性作為第一任務，以提升自身組織力為基本任務，將理想信念教育和能力建設貫穿始終，針對不同階層、群體黨員實際，提出黨員發揮作用的具體要求，教育引導黨員在任何地方、任何時候、任何情況下都銘記黨員身份，積極為黨工作，增強貫徹落實中央決策部署的自覺性和責任感。要堅持把政治標準放在首位，做好發展黨員工作，要以黨章為根本遵循，切實加強黨員日常監督，使廣大黨員平常時間看得到、關鍵時候站得出、緊要時刻挺得住，發揮好先鋒模范作用。

黨支部是宣傳服務群眾的最前沿陣地。黨支部根植于群眾之中，與群眾聯系最密切、最直接。黨的理論和路線方針政策要落實到群眾中，要鞏固、保持和發展黨和人民群眾的血肉聯系，最終都要靠黨支部實現。黨支部要堅持黨的根本宗旨，加強政治引領，主動適應新時代群眾工作新特點新要求，虛心向群眾學習，始終與人民心連心、同呼吸、共命運，充分發揮黨的組織優勢，把群眾團結起來、凝聚起來，以服務群眾、做好群眾工作為主要任務，當好人民群眾的主心骨和指南針，在基層一線工作中唱主角、擔使命、履重任，堅持不懈地用黨的理論創新成果教育群眾，引導廣大群眾堅定對建設中國特色社會主義的信心，形成強大正能量。

黨支部是全面從嚴治黨的最重要保證?！蛾P于新形勢下黨內政治生活的若干準則》第一次將“三會一課”制度作為黨內生活基本制度固定下來，豐富了黨的建設制度體系，對嚴肅黨內政治生活、增強黨的生機活力發揮了重要基礎性作用。落實“三會一課”制度的主體、實體正是黨支部，以黨支部為單位召開全體黨員會議，開展黨課黨日活動、民主評議、組織生活會等，是我們黨注重思想建黨、嚴密黨的組織、增強黨的創造力凝聚力戰斗力的鮮明體現，也是持續提升黨支部組織力的生動實踐?！叭龝徽n”制度在黨支部堅持鞏固完善、豐富發展，并作為規范黨內政治生活、加強黨內教育的基本制度之一，將為推進全面從嚴治黨、落實管黨治黨責任向基層延伸發揮重要作用。

黨支部是實現黨的任務的最直接載體。決勝全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程，迫切需要充分發揮黨的組織功能、組織優勢。黨支部是貫徹黨的決策部署的實踐主體和創新載體，要發揮自我教育、自我凈化、自我提高的政治作用，把做好黨的工作作為“看家本領”，以卓有成效的工作成為黨完成各項任務的前提和保障。黨支部要以大力提升組織力水平為已任，具體而生動地把黨的領導和黨的建設各項目標任務落地，推動全面從嚴治黨向基層延伸，這是黨的十九大賦予黨支部的直接政治責任。黨支部要堅持不懈學黨章遵黨章用黨章，規范黨組織和黨員行為，做黨的創新理論堅定實踐者、推動者，使黨支部真正成為凝聚群眾的課堂、培育黨員的學校、錘煉隊伍的園地、創新實踐的陣地、攻堅克難的堡壘，帶領全體黨員為實現黨的目標任務不懈奮斗。