新時代新的社會階層人士統戰工作戰略意義

摘 要：改革開放以來，我國“新的社會階層人士”發展迅速，是建設中國特色社會主義的重要力量之一。新時代加強新的社會階層人士統戰工作意義重大。新的社會階層人士統戰工作是鞏固黨執政基礎的政治使命，是促進經濟健康發展現實需要，是維護意識形態安全必然要求，是維護社會和諧穩定的必要舉措。

關鍵詞：新的社會階層人士；統戰工作；意義

改革開放以來，我國“新的社會階層人士”發展迅速，是建設中國特色社會主義的重要力量之一。新時代加強新的社會階層人士統戰工作意義重大。

一、新的社會階層人士統戰工作是鞏固黨執政基礎的政治使命

隨著經濟社會的發展，我國“新的社會階層人士”的規模不斷擴大、力量逐漸增強。2017年1月4日，中共中央統戰部首次披露：我國新的社會階層人士的總體規模約為7200萬人，其中黨外人士占比為95.5%。如果這樣一個規模龐大、實力雄厚、知識水平高、而且政治參與愿望強烈的群體得不到關注或者關注方式出現偏差，必然會帶來許多不確定因素。所以，做好新的社會階層人士的統戰工作，是鞏固黨的執政基礎的政治使命。

二、新的社會階層人士統戰工作是促進經濟健康發展的現實需要

（一）新的社會階層人士是中高收入群體的重要組成部分

中國社科院在2017年《社會藍皮書》報告中披露，新的社會階層的高收入、高消費特征非常明顯，2016年北京、上海、廣州三地的新的社會階層的個人平均收入大約是166000多元，遠遠高于社會平均的7萬多元，是其2.19倍，家庭總收入的均值達到28萬元，是社會平均收入14萬元的1.96倍。在教育和住房方面的支出也明顯地高于社會平均水平，分別是1.68和1.40倍。

（二）新的社會階層人士是創新創業活動的中堅力量

1.創新方面。創新是經濟持續增長的內生動力，而新的社會階層人士在創新創業方面表現尤其突出。比如新媒體行業就是充滿創新創意的行業。在帶動相關產業聯動方面，新媒體人展現出極大的創造力。新媒體行業發展的滲透性和延展性，甚至能改變原有的產業模式。

2.在創業方面。中小型科技企業、社會組織、中介組織、新媒體組織的創始人或出資人，以及大量自由職業人員等，都是新的社會階層中的創業者或者潛在的創業者。

3.決策咨詢方面。當新階人士切實感受到黨和政府信任和尊重，就會更大地激發他們建言獻策熱情，憑借其專業水平和豐富經驗，提出科學的建議，為我國經濟社會發展做出積極貢獻。我們一定要重視這一群體的力量，做好統戰工作。

三、新的社會階層人士統戰工作是維護意識形態安全的必然要求

意識形態是否安全，其中有兩個最重要的考量指標，一個是國家文化是否安全，一個是國家整體政治動態是否安全。

（一）新的社會階層文化影響力日益增強

近年來，新的社會階層人士的文化影響力日益增強。有兩部影片《戰狼二》和《紅海行動》，兩部影片的國內票房都超過了30億，直接和間接影響的人群已經過億。這兩部影片的導演為影片賦予了深刻的文化內涵，即愛國主義、民族英雄主義精神等等，讓觀眾深深感受到國家的日益強大，從而內心升騰起強烈的民族自豪感。這從一個側面充分顯示了新的社會階層人士強大的文化影響力，而且這種影響廣泛而持久。我們必須引起高度重視并積極正確地引導。

（二）新的社會階層政治影響力日益顯現

1.新的社會階層人士人大政協所占比例日漸增加

近兩年新的社會階層人士在各級人大政協所占席位都逐漸增多。他們思想活躍、在各自領域經驗豐富，提了許多很有見地的議案和提案，為我國的民主法制建設做出了可貴貢獻。

2.新的社會階層人士積極發揮民主監督作用

“新的社會階層人士”不再單純滿足于經濟層面的成功，他們不僅關心、更愿意參與政治和社會問題的解決。比如現在精準扶貧的監督測評工作，很多地方都是第三方機構組織或參與的，這其中也包括新的社會階層人士。

（三）新的社會階層人士政治價值觀呈現新常態

我們現在所處的是一個開放的時代，西方的政治和文化與中國現實共振產生了各種政治思潮。這些政治思潮對人的精神世界的侵蝕、加上消費主義的泛濫等等，都在一定程度上消解著馬克思主義信仰、共產主義信念等主流意識形態。而新的社會階層人士往往處在信息文化的最前沿，各種政治思潮的沖擊，導致新的社會階層人士在思想意識、情感、信仰等方面越來越趨向個體化、差異化。這帶給我們最需要解決的難題之一就是，亟需增進政治共識。而相比歷史記憶的模糊、現實利益的變化和轉換，執政黨倡導的意識形態是形成政治共識最有力的資源。因此，我們必須把新的社會階層、尤其是他們中的代表人士培養成“合格的政治人”，為維護新的社會階層人士這一群體的意識形態安全筑牢思想基礎。

四、新的社會階層人士統戰工作是維護社會和諧穩定的必要舉措

（一）新的社會階層的穩步發展有利于社會的和諧穩定

新的社會階層人士屬于中高收入群體，而且規模在不斷擴大。這種發展態勢有利于我國形成“中間大，兩頭小”的橄欖型社會結構，這有利于我國社會的和諧穩定和長治久安。這是第一。

（二）新的社會階層發揮社會治理重要作用

新的社會階層發展日漸成熟，逐步承擔起之前由政府過多承擔的公共服務和社會治理職能，尤其一些社會組織和中介組織在不斷壯大，越來越顯現出他們在社會建設中的主體作用。

常德市武陵區有一個“近心幫”心理健康協會。協會采取社區多種方式，為社區居民心理咨詢達到5萬多人次，在30個社區建立了“心靈氧吧”。協會走進校園開展公益課，還積極參與社區矯正，參與各類有意義的社區活動，為加強社區治理，促進社區和諧穩定，發揮了獨特作用。

（三）新的社會階層成為公益事業的重要力量

開展公益活動是新的社會階層人士最顯著的特征之一。像扶貧助困、法律援助、義工服務等等。

從社科院2017年《社會藍皮書》公布的數據來看，新的社會階層參與公益活動的比例非常高，41.6%的受訪者表示過去一年曾經向慈善機構捐款捐物，參加環境保護的活動比例大約為20%。在義務獻血、義務參加專業咨詢活動、義務打掃衛生、義務照顧社區孤寡老人的參與率也分別是17.1%，11.7%，10.6%和7.3%。從地區差異來看，北京新社會階層人士，義務獻血比例高達20.2%，明顯高于廣州的13.5%，上海慈善參與率達到50%，明顯高于北京和廣州。

新的社會階層人士是中國特色社會主義市場經濟的主要參與者和積極推動者，是創新企業活動的中堅力量，也是參與社會治理、維護社會和諧的重要力量。同時，我們也要認識到，新的社會階層的出現也存在不可忽視的消極因素，需要引起高度關注。縱觀新的社會階層的成長過程，也是國際國內政治環境日益復雜的過程。極少數新的社會階層人士及其所在的組織在政治理念、價值觀等方面存在模糊認識，甚至容易被境內外敵對勢力所利用。所以，加強對新的社會階層的統戰工作是一項重大而緊迫的任務。要通過切實有效的方式把他們聯系起來、組織起來、并讓他們行動起來，使他們成為我國社會主義現代化進程中強大的建設性力量。

參考文獻

[1] 王海磬.全國新的社會階層人士約7200萬人[N].光明日報，2017-01-05（8）.

[2] [DB/OL]http：//www.jiont.com/ciku/jingjia/20171212/15361.html.

作者簡介：葉敏（1974.06- ），女，湖南常德人，常德市社會主義學院講師，碩士研究生，研究方向：公共管理，社會治理。