從“人”入手深化國(guó)企改革 對(duì)汽車行業(yè)意義更深刻

今年“兩會(huì)”期間，汽車行業(yè)的代表，委員帶來(lái)了不少與汽車相關(guān)，具有實(shí)際意義的建議、提案。業(yè)界往往把注意力集中到了關(guān)于新能源、智能化自動(dòng)駕駛，優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境等方面。不過(guò)，第十三屆全國(guó)人大代表，廣汽集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng)曾慶洪帶來(lái)的兩份關(guān)于國(guó)企改革的建議，對(duì)汽車行業(yè)來(lái)說(shuō)意義更深刻。

曾慶洪的這兩份建議分別是《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)員工持股改革的建議》《關(guān)于加快推進(jìn)國(guó)有企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人改革的建議》。

《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)員工持股改革的建議》認(rèn)為，“國(guó)有企業(yè)員工持股，有利于企業(yè)兼顧效率與公平提升員工積極性與核心團(tuán)隊(duì)穩(wěn)定性促進(jìn)共建共享”。目前，“國(guó)有企業(yè)員工持股改革試點(diǎn)存在制度供給不足‘放‘管關(guān)系不夠協(xié)調(diào)，試點(diǎn)規(guī)則有非必要限制、稅收支持政策不健全等問(wèn)題”。因此建議：“加快建章立制推動(dòng)員工持股法制化;制定改革負(fù)面清單和激勵(lì)改革，保護(hù)擔(dān)當(dāng)?shù)娜蒎e(cuò)制度，改變‘政府想改很難改，企業(yè)想改不敢改的現(xiàn)象;放寬試點(diǎn)名額與規(guī)則限制，完善稅收支持政策。”

《關(guān)于加快推進(jìn)國(guó)有企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人改革的建議》認(rèn)為，為激發(fā)企業(yè)家才能，培育世界一流企業(yè)，國(guó)有企業(yè)亟需用人、薪酬、考核等機(jī)制的創(chuàng)新。“國(guó)家已要求推行職業(yè)經(jīng)理人制度，而當(dāng)前國(guó)企存在職業(yè)經(jīng)理人選用、激勵(lì)、約束機(jī)制不健全，差異化的薪酬管理制度未建立，人才嚴(yán)重流失等問(wèn)題。”因此，建議“加快推進(jìn)國(guó)有企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人改革，逐步建立‘能進(jìn)能出、能上能下、能高能低的選人用人和薪酬分配制度：加快出臺(tái)改革時(shí)間表和施細(xì)則，鼓勵(lì)各省市選擇合適企業(yè)先行試點(diǎn)，探索容錨”。

眾所周知，國(guó)企是我國(guó)經(jīng)濟(jì)的主體，在汽車行業(yè)里，具有絕對(duì)主導(dǎo)地位。但是國(guó)有企業(yè)一直以來(lái)受機(jī)制、體制影響，在經(jīng)營(yíng)管理、用人制度、激勵(lì)機(jī)制等方面難處很多。曾慶洪的這兩個(gè)建議，一個(gè)關(guān)于激勵(lì)機(jī)制改革，一個(gè)關(guān)于職業(yè)經(jīng)理人的用人制度改革，都是圍繞著“人”，圍繞著提高員工和骨干積極性，提高經(jīng)營(yíng)效率這個(gè)核心提出的，非常精準(zhǔn)地點(diǎn)中了國(guó)企改革的要害。

近些年，吉利、長(zhǎng)城、比亞迪等一批民營(yíng)自主車企發(fā)展迅速，影響力越來(lái)越大。與之相比，除少數(shù)之外，大部分國(guó)有車企普遍存在經(jīng)營(yíng)動(dòng)能不足，競(jìng)爭(zhēng)力偏弱的局面。一些專家甚至認(rèn)為，如果不是合資企業(yè)的收益支撐，部分國(guó)有車企很快就會(huì)難以為繼。他們?cè)诿鎸?duì)激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)候，多多少少會(huì)感到有勁使不出來(lái)，或者不敢使的情況。體制、機(jī)制問(wèn)題，特別是關(guān)于“人”的制度性問(wèn)題是核心。

今年政府工作報(bào)告指出，要深化基礎(chǔ)性關(guān)鍵領(lǐng)域改革要推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革。“繼續(xù)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)優(yōu)化重組和央企股份制改革，加快形成有效制衡的法人治理結(jié)構(gòu)和靈活高效的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，持續(xù)瘦身健體提升主業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)國(guó)有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大”。

看到政府報(bào)告里的這段表述，不少人并不理解其深意。但是，曾慶洪一定意識(shí)到了。近年來(lái)，雖然是地方國(guó)企但廣汽集團(tuán)發(fā)展迅速，表現(xiàn)突出，集團(tuán)旗下自主事業(yè)廣汽乘用車的傳祺系列產(chǎn)品，獲得了業(yè)界和市場(chǎng)的普遍好評(píng)。去年廣州車展的時(shí)候，曾慶洪有句話很能說(shuō)明問(wèn)題：“有人.有錢有機(jī)制企業(yè)才能發(fā)展。”據(jù)知情人士透露，在廣汽集團(tuán)內(nèi)部，有一股濃厚的創(chuàng)業(yè)精神，他們的人才、骨干都積極向自主事業(yè)靠攏。這說(shuō)明，廣汽內(nèi)部一定在公司制度、體制上向自主傾斜。曾慶洪曾說(shuō)過(guò)，企業(yè)體制建設(shè)最重要的就是為員工，為隊(duì)伍創(chuàng)造良好的工作機(jī)制和利益機(jī)制。廣東是中國(guó)改革開(kāi)放的前沿，這里經(jīng)濟(jì)意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)、企業(yè)家精神等現(xiàn)代企業(yè)文化的氛圍濃厚。廣汽集團(tuán)在這樣的氛圍下成長(zhǎng)，他們特別明白，做事要靠人，要有激勵(lì)機(jī)制，激勵(lì)團(tuán)隊(duì)打拼。

今天，我們看到曾慶洪的這兩份建議，不難看出他不僅把這個(gè)改革理念作為指導(dǎo)廣汽集團(tuán)改革發(fā)展的思路，更希望國(guó)家能夠從法律、政策的層面給予明確，給銳意改革者，給真正的國(guó)有企業(yè)的“企業(yè)家”們更多的支持，更多的容錯(cuò)空間，把改革向更深層次推進(jìn)。可能，這對(duì)于中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)而言，更有深刻意義。