基于政府與市場博弈下的網絡文化產業管理探討

潘思維

摘 要：自我國實行市場經濟改革以來，政府與市場間的博弈已經在很多行業領域中得到了體現，而網絡文化產業作為一個伴隨著互聯網發展而出現的新興產業，其市場中也同樣存在著政府與市場的博弈，而要想實現有效的網絡文化產業管理，對于政府與市場間博弈關系的正確認識則顯得至關重要。為此，本文對我國網絡文化產業管理的展開了分析，并在此基礎上為政府與市場博弈下的網絡文化產業管理提出了一些建議。

關鍵詞：網絡文化產業管理；政府；市場

引言

從嚴格意義上來講，市場經濟下的所有市場變化都必須要尊重市場規律，然而由于很多行業在發展過程中其市場并未得到完善，經常會出現市場失靈的情況，因而政府的強制干預也是必不可少的，而在這一期間，對于是否需要政府介入以及干預程度的把握，則正是政府與市場間博弈關系的體現。

一、我國網絡文化產業管理的現狀分析

（一）網絡文化市場不夠完善

從目前來看，我國的網絡文化產業雖然在近年來得到了飛速的發展，但其市場實際上仍然是不夠完善的，因此在很多方面，網絡文化市場要想得到進一步的完善，仍必須要借助政府的力量。首先，我國的網絡文化產業起步時間較短，很多市場規則與秩序都尚未確立下來，因而單純依靠行業內的自覺來推動市場發展雖然能夠充分尊重市場規律，體現市場的公平性，但如果有企業違背了公平競爭原則，市場本身仍然是難以制止的，因此，真正有效的市場規則與秩序仍然需要依靠政府來制定[1]。其次，近些年來網絡文化產業的發展已經開始逐漸觸及法律界限，如暴力游戲、色情產品等都給未成年人的成長帶來了嚴重的危害，這一影響已經超出了產業內部，影響到了整個社會，因而依靠市場自我調節并不現實，必須要通過政府監管才能夠解決。此外，網絡文化產業本身具有著突出的文化屬性，但文化的傳播與發展卻必須要建立在政府支持與監督的基礎上，因而要想將網絡文化產業的文化屬性發揮出來，就必須要讓政府參與其中。在這些因素的影響下，網絡文化產業管理出現了一個非常奇怪的現象，一方面，網絡文化市場本身存在著自我的運行邏輯，并能夠推動整個產業的發展，因而是十分排斥政府介入的，但由于市場本身不夠完善，很多問題的解決卻又不得不依靠政府的干預。

（二）政府干預尺度難以把握

從政府的角度來看，其在與市場的博弈中對于干預尺度也同樣是很難把握的。首先，網絡文化產業在發展過程中產生了很多負面影響，以網吧為例，接待未成年人上網這一問題對于未成年人的健康成長是非常不利的，而網絡文化市場有無法解決問題，因而政府如果不能及時加以管制，那么就會衍生出很多嚴重的社會問題。但在政府干預的過程中，仍然存在著很多難以解決的問題，同樣以網吧為例，網吧接待未成年人這一行為本身需要進行治理與管制，但如何治理卻成為了政府必須要面對的難題，如果通過罰款等方式進行簡單處理，那么相比于未成年人所能夠帶來的巨大收益，網吧接待未成年人的成本顯然過低，根本無法達到治療的效果[2]。但如果進行大額罰款或是直接關閉所有網吧，那么就超出了政府宏觀調控的范圍，將會對整個網絡文化產業的發展造成巨大打擊。基于這一問題，政府在網絡文化產業管理中同樣出現了比較奇怪的現象，即一方面想要通過強制干預來解決當前網絡文化市場存在的問題，另一方面又必須要放活市場，減少市場的干預，以保證市場能夠對網絡文化產業的發展起到推動作用。

二、政府與市場博弈下網絡文化產業管理的有效措施

（一）堅持經濟效益與社會效益并重

政府與市場間的博弈實際上也就是對于經濟效益與社會效益的權衡，放活市場能夠加快網絡文化產業的發展，從而推動社會經濟的發展，但網絡文化產業存在的種種問題則會損害社會效益；相反如果對市場進行強制干預能充分保證社會效益，但卻會使網絡文化產業的發展受到阻礙，進而對經濟效益造成影響。因此，政府在進行網絡文化產業管理的過程中必須要堅持經濟效益與社會效益并重的原則，將市場調節與政府干預放在同等地位上，并根據網絡文化產業的實際發展情況來決定是否進行干預、如何干預以及干預城府。

（二）明確政府在管理工作中的職能定位

政府在網絡文化產業管理中發揮著不可替代的作用，但也必須要承認的是，很多問題同樣是政府所難以解決的，必須要依靠市場調節來進行處理。因此，政府在網絡文化產業管理中必須要明確自身的職能與地位，準確把握自身作為安全網絡文化產品提供者、市場秩序維護者、網絡經濟調控者以及產業外部性消除者的多重角色，并基于這些角色定位來履行自身職能，這樣才能夠在網絡文化產業管理中實現市場與政府間的協調，為網絡文化產業的發展創造良好基礎條件。

結束語

總而言之，我國網絡文化市場目前尚未得到完善，需要政府的干預，但政府干預本身并非萬能，政府只有堅持經濟效益與社會效益并重的原則，并明確自身職能定位，才能夠實現有效的網絡文化產業管理。

參考文獻

[1]解學芳.網絡文化產業管理體制改革：技術創新驅動的缺位與突破[J].社會科學研究，2011（05）：30-34.

[2]劉雪梅.創新管理機制 促進網絡文化產業發展——河北省網絡文化產業發展現狀與建議[J].社會科學論壇，2011（03）：245-249.

（作者單位：湖南商學院）