水利工程管理中存在的問題與對策研究

余族懷

摘 要：水利工程行業的建設，作為一項基礎性工作比較強的行業在國民經濟建設的各階段都發揮著重要的作用，水利工程行業與國家經濟建設、人們日常生活方面緊密相連。因此，在針對水利工程建設管理的問題時，要對管理中的各方位應付的職責進行了解、分配，不斷優化水利工程建設管理的質量，維護國家和人民的生命財產安全。

關鍵詞：水利工程；管理問題；對策分析

引言

水利工程的建設，關系到國家的經濟建設和農業發展，水利基礎設施建設的投入比例較大，而且公益性很強，對于我國各項經濟建設和發展具有很重要的推動作用，因此必須要做好水利工程施工質量的管理工作，就目前我國的水利工程建設的總體狀況來說，建設成果并不理想，其中存在著很多的問題，需要我們進行不斷的解決和完善，特別是在質量方面，存在的安全問題極為嚴重。

1水利工程建設中的使用管理內容

水利工程是國家建設中的基本工程，與人們的日常往來密不可分，因而，為了能夠充分促進水利工程建設事業的管理的創新性發展，就要在其建設管理中發揮出水利工程本身的價值。歷代以來，我國水利工程建設一般都是依河而建的，因而，我國水利工程的發展與當地河流是密不可分的關系。從過去工程管理人員的經驗中我們得知，水利工程建設的使用管理所依從的河流是按照一定的規律進行發展變化的，水利工程的使用管理人員要探索河流變化的基本規律并做出總結，對河流中出現的突發事故而制定適當的解決方案。比如，在面對河流汛期問題時，要制定應急的方案措施，避免水利工程建設中因河流突發事故而造成不可挽回的經濟損失。

2當前我國水利工程施工管理建設中存在的問題

2.1水利工程建設的施工安全無法完全保障

我國水利工程在建設的過程中難免會出現這樣或者那樣的問題，工人的施工安全不能完全地得到保障，也是我國施工建設中經常遇見的問題，如果該問題不能及時地解決，會使得該因素成為影響水利工程正常施工的重大因素，影響工程人員的生命安全。產生施工安全問題的主要因素是工作人員自身操作流程的不規范以及工程費安全教育的不足。

2.2水利工程建設的施工質量無法完全保障

新時期，我國水利工程建設的施工是屬于技術含量很高的工作。因而，在水利工程建設施工的過程中很容易受到技術水平、技術經驗等方面的影響，會使得水利工程建設在施工材料 、設計、配型、工藝等方面在建設中都會產生一定的問題，這些問題大大降低了水利工程的施工質量。

2.3水利工程施工管理體制不健全、項目管理責任制不完善

新時期下水利工程項目管理中存在的第二個重要問題便是施工管理體制不健全且項目管理的責任制不完善，我國現階段大部分的水利工程施工管理責任制度不夠完善和成熟，沒有合適的激勵體系，工作人員參與管理的積極性和熱情普遍不高，從而導致了權責不明，獎懲不合理的現象。

2.4監管力度不夠

新時期下水利工程項目管理中存在的主要問題便是監管力度不完善，主要體現在相關項目管理的法律法規不夠健全，并且缺乏權威性，導致執法力度不足。與此同時，相關項目管理部門的權責不明，職能交叉，責任追究起來往往不了了之，缺乏相應行之有效的管理辦法，執法不嚴，監督不力。

3提高水利工程建設管理的對策

3.1整體的安全管理工作

在施工過程當中，要堅持預防為主的建設方針，從多渠道多方面來加強對于水利工程施工現場的管控和監督，加大對違法違章行為的處罰力度，堅持標本兼治的施工原則，不斷對施工現場進行完善和改進，提高員工的思想認識，施工的安全不僅會影響到施工人員的生命安全，同時也會影響到整個工程的形象和聲譽，關系到企業是否能夠在市場當中順利進行，所以，為了保證各方的利益，需要加強安全管理和協調工作，進一步完善管理機制，制定嚴格的管理方法，充分發揮建筑監理的作用，保障工程建設的質量，提高工程施工的效益。

3.2加強施工合同管理

加強水利工程項目管理的最后一個重要舉措便是加強施工合同的管理，主要可以通過以下三個方面來實現，一是認真研讀合同，指派專業的人員嚴格審查相關的招標文件和合同，并設置相關的計劃立項工作以及編制工程工作。二是嚴格把控合同的簽訂程序，簽訂時要按照規范流程進行，保障合同的合法性與安全性。三是嚴格把控合同的內容，尤其是造價、進度以及質量等問題，同時注意落實好工程后期的清算工作。

3.3完善項目監督管理機構、健全項目監督管理制度

加強水利工程項目管理的第四個重要舉措便是完善項目監督管理的機構并健全項目監督管理體制，監督管理體制作為水利工程項目中最為重要的部分，應當引起重視，具體可以通過構建項目管理監督機構并實行水利工程項目監督管理責任制來實現，將質量管理責任到部門、到人，同時設立相關的巡查監督小組，嚴格執行監督，防止徇私舞弊現象的發生。與此同時，還要建立健全相關的項目監督管理預警體系，從根源上提升水利工程管理的安全性，為水利工程的順利實施保駕護航。

3.4加強水利工程項目管理信息化

加強水利工程項目管理的首要舉措便是要加強項目管理的信息化水平，相關項目管理部門應加強協同合作，創建一個相互交流的軟件平臺，有效實現對工程項目的成本、進度、安全、信息以及質量的控制，從而加速轉變原有的傳統粗放型管理模式，逐漸演變為集約化管理的新模式，達到信息化管理的目的。

3.5在施工過程中的質量控制

施工過程當中，需要對水利建設的建設程序進行嚴格的執行，當前國家已經出臺《水利工程建設程序管理暫行規定》等相關文件，這些文件是對水利工程安全施工的一個總結，也是對安全生產質量問題的有效預防，對于各項工作的檢查看似繁瑣，但在一定程度上保證了水利工程的施工質量，如果每一個步驟都按照相關標準進行操作，在進行工程驗收時遵守相關規定，那么整個工程的質量能夠得到有效的保障。

3.6加強學習和培訓工作、提高施工管理人員素質

加強水利工程項目管理的第三個重要舉措便是加強學習和培訓工作來提升施工管理人員的素質，無論在何種的施工管理工作中，人都是最主要的因素，因此，相關管理部門應不斷提升水利工程技術人員的專業水平，并豐富他們的工程實踐經歷，促使他們成為復合型的綜合人才，為施工管理工作貢獻出應有的力量。

結語

總之，作為惠及民生的重大工程，水利工程建設的質量對于維護國家經濟發展，促進國民經濟穩定運行等方面，發揮了十分重要的作用，所以各個部門需要加強對于質量的監督與監管，為整個工程建設提供良好的保障。在水利工程項目中，施工質量將會直接關系到整個水利工程的最終成敗，所以，水利工程項目管理是尤為必要的，需要引起相關管理部門的高度重視，具體可以通過加強水利工程項目管理信息化、建立健全責任管理制度、提高施工管理人員素質、健全項目監督管理制度以及加強施工合同管理等舉措來實現。我們有理由相信，我國水利工程項目管理工作一定會朝著更科學、更完備的方向進行發展，迎來自己的春天。

參考文獻

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