摘 要:中國古代管理思想,傳承發展至今,對于管理活動的指導與實踐具有重意義。其中儒家以德治國和法家依法治國對推進國家治理體系和治理能力現代化建設具有重要現實意義。本文著重探討儒家、法家等管理思想的當今意義范式。
關鍵詞:古代管理思想;儒家;法家;意義范式
一、儒家管理思想的意義范式
(一)儒家管理思想的歷史淵源
在中國傳統社會中,儒家思想為管理活動的發展和實踐做出了重要貢獻。從孔孟“治國平天下”,到董仲舒提議“罷黜百家、獨尊儒術”,使儒家思想正式成為治理國家的管理哲學,并對實際的管理活動產生重要影響。通過幾千年的兼收并蓄、傳承發展,儒家的管理思想在21世紀的今天,在對個人、社會、國家乃至全球性管理活動中仍然發揮著重要的作用。
(二)儒家思想中為政以德的管理方式
“德治”,是儒家區別于其他各個學派管理思想的最突出的標志。[]領導者以身作則采用道德來治理國家,對社會公眾進行道德教化,方是儒家所強調的“為政以德”的管理手段。為政以德的管理方式涵蓋三個層面,即以德治國的價值導向,身正令行的引導作用,寬嚴相濟的控制手段。
1.以德治國的價值導向
“德治”要求管理者以身作則、遵守道德規范。引導被管理者上行下效、同心協力去踐行、實現管理目標,其目的在于強調道德價值導向。品德是衡量一個管理者合格的根本標志。管理者只要起到模范帶頭作用,制定和踐行相應的道德規范,并善于用人,提高自我的道德修養,就自然而然產生“君倡而臣和,主先而臣隨”的價值導向和精神指引。
2.身正令行的引導作用
其身正,不令而行,其身不正,雖令不從。[]儒家強調的德治根本在于管理者本身,唯賢者方可用之,即德才兼備,有德者居之,才者次之。所以儒家將“德”視為管理活動中最為重要的人格,而領導的權威則是“德”這種人格魅力的重要體現。現代管理大師彼得格魯克在指出,“有效的管理者不是如何管理好別人,而是如何有效的自我管理”。
3.寬嚴相濟的控制手段
儒家既講求“齊之以禮”,更強調“道之以德”。德是內在要求,禮是外在約束。儒家認為禮只是一種道德規范,只有加之以刑,方能寬嚴相濟,不失中庸。儒家認為刑是不得已而為之的手段,寬嚴相濟,無非對于善者則寬,對于惡者則嚴。但要掌握度,即過猶不及。過寬則事緩;過猛則禍患。
二、儒家管理思想的意義范式
(一)法家管理思想的歷史淵源
從法家思想淵源上看,從管仲、子產到吳起、李悝再到商鞅、韓非子,法家主張要因時變法,不可固步自封、因循守舊,亦不可效仿古法、拘泥現狀。基于法家“法治”的思想,迎合了當時統治者的需要。但法家過于忽視教化、重視刑法,只能作為強制性的規范進行實施。隨著歷史的選擇,法家早已融入統治者治國方略之中,在當今的國家治理過程中仍發揮著重要作用。
(二)法家思想中以法為重的管理方式
法家強調“法治”,而非儒家的“人治”。法者,有立法、變法與任法三重含義。立法者,即制度建設,沒有規矩不成方圓。變法者,即制度變革,唯有革新,方能與時俱進。任法者,即以法律為準繩,法律面前,人人平等。
1.人性自為的管理前提
法家認為人性是自私自利,好利無害的,儒家的仁義道德似乎不起作用,只有實行“法治”。人的行為是自私自利下的趨利避害行為,要利用獎賞和懲罰加以引導,確定令行禁止的法度。“法治”這種制度管理方式,從對人性的認識出發,用相應的制度激勵并制約人的自私心,從而服務于統治者的利益。
2.以法治國的管理取向
儒家和法家對管理活動具有不同的管理取向,即儒家主張“人治”,法家主張“法治”。“人治”強調管理者的素質,“法治”則注重法律的規范。儒家的人治倡導“為政在人”。法家認為,相較管理者素質而言,管理制度本身更重要,制度是根本,沒有良好制度為依托,再好的管理者也難以為繼,只有具有良好制度的前提下,銳意進取,與時俱進,鼎力革新,不因循守舊,方能將國家治理好。
3.明守嚴法的管理措施
法家十分注重法律制度在國家管理中的作用,提出一系列實施原則:明法,守法,嚴法。明法者,即法律制度必須公開明確、前后一致。法無明文規定不為法,公開透明,方有法可依。守法者,法律面前,人人平等。即以法律為準繩,以事實為依據。嚴法者,即嚴格執行法律制度,為了達到治理的目的,必要時不惜實行嚴刑峻法。亂世當用重典,治沉疴當下猛藥。
法家所倡導的“法治”精神與現代法治觀念又有著本質區別。法家之法是君主利益及其統治階層集體意志的體現,君主凌駕于法律之上。而現代法治則是民眾利益及其集體意志的體現,人人平等。同時法家之法強調公共權力而忽略了私人權利,一味地強調嚴懲而忽略了保護,而現代法治則是在尊重和保護人權的基礎上,主張公共權力與私人權利的一致性。因此,總的來說,法家的“法治觀”既有積極的利益,又有其歷史局限性。
三、德法相合的管理學意義范式
將儒家的“德治”與法家的“法治”相結合,通過道德的規范引導與法律的強制施行,寬嚴相濟即符合當今人性發展的需要,同時又是中國特色社會主義道路的現代化治理體系和治理能力的實的必然要求,既是對我國以往歷史經驗的總結,也是對治國理政規律的深刻把握。
(一)以德樹人,廣施教化
以德化人,強化道德對法治的支撐作用,發揮道德的教化作用,為全面依法治國創造良好人文環境。[]第一,在道德建設過程中要體現法律訴求,體現“法治”精神,使之與道德體系的現代化建設相匹配與協調。第二,在德育建設中大力宣傳“法治”的重要性,加強人們在對法律信仰、觀念與行為意識上培育與塑造。第三,在道德宣傳過程中,努力樹立法律法規的鮮明道德導向,大力弘揚德與法的相輔相成。第四,樹立遵法、守法、愛法、護法的道德模范與精神榜樣,促進公民道德素質的提高與守法、愛法意識的增長,使公民的道德與法律建設成為行為自覺。
(二)以法養德,嚴明峻法
以法養德,嚴明峻法,即運用法治手段解決社會問題過程中,既要嚴格執法、公正司法,更要加強思想道德意識的勸導與培養。法律是底線的道德,也是道德的保障。第一,嚴明峻法,有法可依,要加強立法規范與道德訴求的有效結合,是道德約束成為法律補充的重要行為約束,同時要加強法律漏洞的彌補,細化專門法律,切實做到有法可依。第二,有法必依,要加強對道德領域問題的整治力度,對于任何違法行為,要切實做到有法必依,對于法無明文規定的違規行為,要通過道德規范進行行為約束。第三,司法公正,對于行走在道德邊緣的嘗試者,要及時遏制其違法犯罪行為,同時要司法公正,不偏頗,不放過,滋養其道德意識。第四,違法必究,以身作則。法律面前,一律平等。領導干部要以身作則,遵守法律的同時加強道德修養,注重以德服人,清正廉潔,注重家風的培養。
(三)德治與法治相結合
法律是成文的道德,道德是內心的法律,兩者在促進社會公眾的行為規范、改善人際關系、維護社會秩序等方面發揮著不可過量的作用。儒家德政雖廣施教化,但過于綿柔。法家重典雖嚴刑峻法,但過于霸道。只有將德治與法治相結合,儒法相融,剛柔并濟,兩者相輔相成,內修儒家,外兼法家,內圣外王,才能促進國家治理體系現代化的不斷完善與長治久安。只有統籌推道德與法律的協同建設,兩者相輔相成,彼此為相互的基礎,才能會更好的促進管理活動的實踐與發展。
參考文獻
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作者簡介
劉廣超(1991-),男,漢族,山東兗州人,廣西師范學院碩士研究生,主要從事教育管理研究。
(作者單位:廣西師范學院)