試析增強黨校圖書采購工作的有效策略

左麗燕

摘 要：對圖書采購工作予以深入研究，能夠促進圖書館采購經費使用率的提升，并讓采購更加合理。基于此，本文就結合筆者自身實際工作經驗，談談黨校圖書館圖書采購工作的基本原則與方式，并分析現階段黨校圖書館圖書采購工作存在的問題，并提出相應的解決策略，以供參考。

關鍵詞：黨校；圖書；采購

黨校圖書館能夠為黨校教學以及科研等提供服務。由于計算機、通信以及網絡技術的逐漸推廣，使得計算機化成為了現代圖書館工作的必然發展趨勢，再加上知識經濟和網絡社會的發展為黨校圖書館文獻資源建設提出了新的課題。所以，黨校圖書館應對圖書資源予以優化，做好圖書采購工作，以便于從源頭上確保圖書館能夠為教學與科研工作提供更為優質的服務。

1 新時期圖書館采購圖書的原則

1.1 統一意見，制定計劃

黨校的課程設置以及教學安排屬于圖書館采購人員對圖書予以采購的主要依據，采購人員應定期征詢征訂小組的意見[1]。其中，征訂小組一般由主任以及科研教授等構成。其次，采購人員需要積極的去采集讀者的真實反饋情況，對收集到的信息予以分析，以此來制定出詳細的采購計劃，然后再結合計劃有重點與針對性的對圖書進行

采購。

1.2 合理利用經費

對資金予以合理的運用，提升資金利用率屬于圖書采購的主要原則之一。在資金條件有限的情況下，確保資金運用的合理性就顯得極其的重要。在對采購計劃予以制定的過程中，需將采購資金放在首要位置，然后再根據黨校教學特點以及服務對象來對采購計劃進行完善，以此來促進資金利用率的提升。

1.3 利用網絡信息資源

互聯網的推廣，豐富了人們的日常生活以及工作方式。同時，互聯網當中包含有海量的圖書資源與信息，主要涉及書店信息、圖書信息以及評論等，因此采購人員可以對網絡信息予以整理，制定出二次文獻，以此來讓圖書采購更加準確與高效，防止意外的產生。其次，當前電子文獻采購逐漸成為了圖書采購的重要部分，也要嚴格地依照采購計劃來完成采購。

2 圖書采購方式

2.1 目錄采購

圖書目錄預定指的是圖書館當中的相關采購人員結合各類紙質與電子圖書目錄，開展館藏查重、篩選以及預定工作，然后再將訂單交付給經銷商，讓經銷商根據預定種類和副本量進行配書[2]。現階段，圖書館獲取訂購圖書目錄的方式為：其一，直接由出版社或經銷商提供；其二，通過參加訂貨會以及訂閱各類書目進行收集；其三，在出版社或經銷商的網站中下載等。選擇性強以及信息量大屬于目錄訂購的主要優點，圖書館能夠結合自身實際需求，有計劃的對圖書進行選擇，目錄訂購可以確保圖書的復本與品中，對圖書館藏建設的學科方向性建設起到基礎建設作用，特別對采集多卷型、叢書型、連續型的圖書都是很必要的采購方式。

2.2 現場采購

現場采購指的是圖書采購人員參加各類圖書訂貨會，亦或者是到出版商、經銷商以及發行商的專屬賣場以及樣書庫當中進行現場選擇，對圖書的質量、內容以及價格進行查看，然后再根據本館實際需求與情況來對圖書進行采購。讀者現場采購則屬于圖書館定期組織讀者到展銷地點和圖書倉儲中對圖書進行選購的一種模式，現階段該模式在我國圖書館界受到了極其廣泛的關注，這主要得益于讀者現場采購能夠為圖書館圖書采購工作指明方向。

2.3 樣書采購

樣本采購指的是現場只提供圖書樣本，圖書館利用采集器對相關數據進行掃描，明確所需要的復本量，生產訂單之后，并通過發貨方統一調配送貨到館的一種采購方式。和其它采購方式相比，樣本采購更加直觀與準確，在運用這一方式時，采購人員能夠對圖書內容予以鑒賞，以此來判斷是否需要該類圖書，但運用樣本采購這一方式所耗費的財力、時間以及人力成本較高。同時，和其它采購方式相比之下，數據與目錄采購通常存在著表里不一的問題，征訂目錄大多只涉及圖書外在形態方面的描述信息，而學科內容介紹不多，進而會導致預定圖書不合適本館需求等相關情況。其次，部分預定圖書無法準時的到貨，這主要是因為一些預定圖書是計劃出版的，出版商會結合預定數量來決定是夠出版該圖書，若預定數量較少，那么出版商就有可能會將出版計劃曲線，這樣就會對圖書館圖書采購預算以及計劃等造成影響，所以圖書館需運用科學的采購反思，結合多種采購方式，以此來促進圖書采購效率的提升。

2.4 招標采購

招標采購指的是圖書館在開展采購工作之前，運用書面或網絡等相關形式來發布招標信息，讓招標方采取公平公開的方式來對投標方予以評價，最后再和中標方簽署購書合同。通過招標采購的方式來采購圖書主要存在以下優勢：其一，招標能夠篩選出實力與信譽更好的供應商，這樣能夠在確保圖書采購工作有序開展的基礎上，保障圖書的整體質量；其二，運用招標采購的方式能夠提升購書過程的透明度，進而防止各類腐敗現象的出現，這種購書方式維護了學校的利益，提高了圖書的質量。但招標采購也存在著一定的缺陷；其一，評價標準較為缺乏，且不夠科學。招標采購無法提供詳細的購書清單與其它情況，只可以在原則上進行較為寬泛的規定；其二，招標委員會在成員構成方面存在著問題；其三，缺乏對圖書館圖書采購工作特點的重視。采購工作應兼顧各個方面，通過與投標方合作，只是最大限度按照合同來執行，不利于黨校利益的實現。

3 黨校圖書館圖書采購工作面臨的問題

3.1 采購經費匱乏

多年來，因為圖書采購經費未有較大的增幅，加之書刊價格不斷升高，所以導致圖書采購經費十分緊張。很難充分購置所需的圖書。現階段，知識更新越來越快，黨校若要讓教學與科研工作的需要得到滿足，就必須擴大圖書采購量。如今圖書館所購藏書依然不能使廣大讀者的文獻需求得到滿足，進而讓教學與科研工作的效率受到影響。所以，怎樣花費最少的錢采購所需圖書，是現階段圖書采購必須要解決的一個問題。

3.2 采購結構不合理

沒有科學的管理圖書采購，也未將高效的供求信息給建立起來，平時未建立與維持有效溝通工作機制，讓圖書采購的明確性不強，使得圖書采購的結構也不合理，無法讓黨校教學科研的客觀需求得到滿足[3]。大部分基層黨校在采購圖書時，規劃模糊，在宏觀上缺少指導思想與戰略布局；沒有正確認識黨校圖書館功能，圖書訂單缺少科學分析與有效搭配，存在各種各樣的采購方式，未區別急需用書和基本用書、高品質版本和低級版本，長時間以來圖書采購均不集中。一些基層黨校在采購圖書時違背了黨校的教學科研特征，一味的對省部級黨校與大專院校進行效仿，對大而全，小而全的采購模式過于追求。在專業書籍上求多，在報刊訂購上求全，進而閑置了大量圖書，未對采用，一年到頭不是以庫存的方式積壓，就是以廢品的方式進行處理，未在教學科研人員的具體要求上使用有限的經費。

3.3 采購信息零散、遲緩

圖書采購的一個先導就是圖書發行信息，將圖書采購做好的一個基本條件就是保證準確、完整、流通以及順暢的圖書發行信息。比如，一些書目僅有一個書名書價，連出版年月、版次都沒有，介紹內容更不用說；又如，一些書目的內容介紹商業性很強，不是夸大其詞，就是嘩眾取寵，也沒有將書上的內容真實地體現出來，所以無法將有效的信息提供給圖書采購，我國的圖書信息相較于國外圖書信息靈通、更新迅速以及信息全面權威，過于簡單、零散，且權威性和可靠性也較弱，缺乏流暢的信息流通，進而造成隨意、盲目的采購圖書。

3.4 圖書管理人員業務素質不高

如今，我國大多數基層黨校圖書館的工作人員均為兼職，其之前是在教師崗位或其它行政崗位上工作，并不是專業的，未接受過專業的教育，圖書采購的基本常識與責任意識缺乏。在具體采購過程中，采購人員因為背景與思想傾向不同于教研人員，繼而很難將當前圖書的前沿信息與最新版本給掌握。就算是同一書刊，因為不同的翻譯者，所以水平也有高低之分。諸多基層黨校圖書采購員在進行采購時，認識不夠深刻，采購計劃中只有市面上的劣質版本；在其中混入一些娛樂性、非主流報刊等和黨校教學科研沒有關系的刊物，影響基層黨校藏書水平。

4 提高基層黨校圖書采購質量的主要對策

4.1 擴大經費投入渠道

館藏信息資源屬于圖書館服務的基礎，資金則為建設館藏信息資源的重點。若采購資金存在著不足的情況，那么就會限制館藏建設的順利進行[4]。所以，采購人員需取得校領導的大力支持。在日常工作的過程中，采購人員需把握住一切機會，向校領導進行匯報，讓他們能夠較為詳細的掌握圖書館的實際工情況，并認識到圖書館在黨校教學與科研工作方面所具備的重要作用，以此來獲得校領導更多的支持。其次，還需主動的去爭取上級部門的支持，黨校屬于培育干部的主要基地，而圖書館則是做好干部培育工作的主要基礎條件之一，圖書館在干部培育中所做的工作及發揮的作用應經常向上級部門匯報，爭取上級有關部門的經費支持。

4.2 制定圖書采購的科學規劃

圖書館采購是一項科學性極強的工作，需要對其予以理性的認識。在開展圖書采購工作時，黨校需結合自身所具備的優勢與缺陷，并根據本地區經濟社會的主要發展趨勢、采購能力以及教研人員的要求，建立具體的采購計劃，讓中長期與短期采購、有限經費與實際需求之間能夠實現平衡。同時，突圖書采購除了需要體現出黨校圖書采購的特色之外，還應將本部門的實際情況體現出來，把圖書采購工作歸納到黨校教育體系當中，不斷為黨校教學科研提供力所能及的業務支持，為本地區經濟社會發展提供有效信息和決策依據。

4.3 健全圖書供求信息和流通機制

要想做好圖書館采購工作，需詳細的掌握圖書市場的基本行情以及圖書供求信息，這就需要完善供求信息的流通與溝通機制，以此來賦予圖書采購工作更強的針對性。其一，完善圖書采購人員和讀者實際需求進行交流的機制，以此來讓圖書供求信息能夠在第一時間被掌握與傳遞；其二，增強黨校圖書館的交流合作，構建能夠實現共享的圖書信息平臺；其三，構建出和圖書出版供應商的信息共享機制，讓信息更具準確性、完整性以及可靠性，確保信息渠道的通暢，以便于及時掌握各類圖書信息；其四，利用現代技術在網絡當中傳遞與收集圖書供應信息，以此來掌握圖書市場行情。同時，還可以利用信息技術來了解圖書庫存的具體情況，掌握需要補充的圖書目錄，避免重購、漏購及少購。

4.4 提高圖書采購人員的素質

增強圖書采供人員所具備的思想政治素質，才可以找準圖書采購的政治方向，并滿足黨校圖書采購的先關特點，這樣才能夠經得住市場經濟的考驗，并避免為了個人利益而不遵循采購原則，導致整體利益受到損害情況的出現。這就需要增強圖書采購人員所具備的業務與文化素質，滿足圖書采購在技術方面的要求，保障圖書采購的效益。由此可見，增強圖書采購人員的綜合素質，才可以解決圖書采購人員素質落后而導致的圖書采購問題，并有效的適應圖書采購的新要求與情況。所以，黨校領導需重視對圖書采購人員素質的培育，運用培訓、獎懲、交流以及考核等相關方式，才督促圖書采購人員綜合素質的提高。同時，圖書采購人員也需要自覺的進行學習，努力鉆研業務，強化責任意識和服務意識，掌握相關的信息技術。

4.5 改善現有的圖書采購運作機制

科學的圖書采購運作機制，能夠在一定程度上降低圖書采購難度，并減輕圖書采購風險，進而在節約采購成本的基礎上，確保圖書采購工作順利的進行[5]。這就需要對現有圖書采購機制予以適當的轉變，增強其科學性與合理性。

其一，選擇適宜的圖書發行渠道。在對圖書發行渠道予以選擇的過程中，需選擇合作狀況好、信譽高、貨源充裕以及實力前的圖書發行渠道，并與之構建穩定的協作關系，保障圖書采購工作的高效性、安全性以及及時性。但這并不是表明圖書館只夠選擇一條圖書發行渠道，只要是恰當的圖書發行渠道，無論是一條還是多條，都能夠也應該加以選擇，若是選擇一條以上圖書發行渠道應處理好它們之間的關系，以免重購或漏購圖書。其二，對圖書采購方式予以改善。傳統圖書采購方式既有優點，又有缺陷，這就需要取長補短，運用其它的采購方式來彌補傳統圖書采購方式存在的缺陷。

現階段，主要有以下兩種采購方式需要我們重視：

1）網上采購。該方式讓圖書采購的各個環節進實現了電子化與數字化、例如書目信息瀏覽、書款結算以及訂單填寫等等。該方式在圖書采購范圍、效率、時空以及質量等相關方面的優勢極其的明顯，讓圖書館從狹窄封閉和手工的狀態轉化為了開放的、信息化的狀態，讓采購者的視野與選擇得到了拓展，并讓采購工作變得極其的簡便，讓采購方式向著現代化以及高效化的方向發展，以此來彌補傳統采購方式存在的缺陷。所以，圖書館需創造條件，大力推行網上采購這一

方式。

2）圖書綱目采購計劃。其是20世紀70年代，美國書商在長期訂單以及提類訂單當中所總結出來的一種方式。書商根據圖書館提供的購書綱目，主動的將新書和新書出版消息放給圖書館，讓圖書館選擇所需要的圖書，同時還可以在一定期限內將不適合的圖書退還，進而降低圖書采購存在的風險，確保所采購圖書符合需要，實現物盡其用。所以，有條件的圖書館應大膽嘗試這一采購方式。

4.6 加強采購規范與監督

在開展圖書采購工作的過程中，應秉承“一切為了發展，一切為了讀者，一切為了利用”的宗旨。其一，通過有效的措施，對采購監督管理制度予以進一步的完善，并構建出預防和懲治相結合的長效機制，以此來避免圖書采購的過程中腐敗現象的產生；其二，應增強圖書采購規范管理，構建長效機制，進而在源頭上對腐敗進行防治，建立并完善廉政責任制度，嚴格執行書招投標和經費收支兩條線制度，以此來形成按制度辦事以及靠制度管人的新機制；其三，確保采購公開與財務公開，自覺的接受監督。對采購方式進行優化，轉變過去由個別人決定采購方式與商家的暗箱操作方式，開展陽光操作，讓圖書采購工作能夠實現公平、公正和公開。同時，健全管理制度。建立長效機制，對可能誘發職務犯罪的關鍵環節均應制定相應的監督管理

制度。

5 結語

綜上所述，增強黨校圖書館圖書采購工作屬于一場人員、技術以及手段的重大變革。黨校圖書館需加大資金投入、制定圖書采購計劃、健全圖書供求信息和流通機制、提高圖書采購人員的素質、改善現有的圖書采購運作機制、加強采購規范與監督，并構建出動態、開放的采購體系，以此來滿足學校教學以及科研的需要。

參考文獻

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