1928—1937年天津地區的公益獎券研究

蘇瑞雪

摘 要：公益獎券或者公益彩票在晚清義賑中發端，到民國時期，中國市場上以公益為名的獎券已經屢見不鮮。天津作為這一時期華北地區最大的開埠城市，其獎券市場更加活躍而充滿競爭力。而天津市場上發售的獎券不僅僅是一種商品，還是民國社會精神情感與物質生活的載體。因此，欲以公益獎券為研究對象，通過獎券的發行，運用歷史學、社會學和經濟學等多學科理論方法，透析天津社會生活的變遷，尤其是九一八事變之后，天津人們的反應與生活狀況。

關鍵詞：公益獎券；天津社會生活；抗日戰爭

中圖分類號：F832.9 文獻標識碼：A 文章編號：1009 — 2234（2018）08 — 0054 — 03

一、1928—1937年天津市場上的公益獎券

在系統梳理天津公益獎券之前，首先說明的是，本文研究的天津公益獎券不僅是指天津本地發起的，還包括外地進入天津市場發售的公益獎券。同時，以公益為名而不具有公益性質的獎券也不被納入考察范圍，如：法國慈善香檳券、倫敦大香檳券、美國慈善香檳券以及華商賽馬會發行的慈善券等等。〔1〕就筆者所見，自1928年天津特別市成立，到1937年日本侵占北平、天津，天津共發行了7種公益獎券，現將每種獎券的發行情況列于表一。

通過表一可以看出，這一時期天津市發行的公益獎券種類并不是很多，而且大多數是針對外省救濟的。但是，通過查閱史料，可以發現愛國獎券、黃河水災救濟獎券以及國民政府航空公路建設獎券這三種獎券的資金募集還是非常有效的，同時，我們可以發現7種公益獎券的發行集中在1930—1936年間，這種時間段的集中性表明它們具有一致性的特點。

二、愛國獎券的發行狀況

愛國獎券是天津市場上銷售的公益獎券中的一種，它既具備一般慈善獎券的性質，又具有自己的特殊性。因此，本節以愛國獎券為例來分析公益獎券的發行過程。

1932年8月15日，第一期愛國獎券開獎，到1933年年初，總共發行了三期普通獎券和一期特種獎券，募集資金近20萬元。因此，愛國獎券事務所決定在第四期普通獎券發行之后，向北平政務委員會呈請繼續發行獎券。到1933年3月，張學良因熱河失陷下野，何應欽掌管北平軍分會大權，開始對救國會的活動進行限制。而愛國獎券作為救國會成員發起的公益募捐活動以及其對于東北義勇軍的資金支持行動也遭到了取締。因此，愛國獎券在第六期開獎后被禁，停止銷售。至此，愛國獎券總共發行了七期。

關于愛國獎券的資金募集情況，天津檔案館所藏“北平愛國獎券總事務所收支清單”〔2〕中對特種獎券和第1-3期普通獎券的資金收支狀況有詳細記載，另外，根據《大公報》也可以得到4-6期普通獎券的銷售款〔3〕，如表二。

通過對表二的分析，我們可以看出愛國獎券的售券入款高達46萬余元，返獎比例為30%左右，而民國獎券的返獎率通常設為50%，除去銷售費用，還可以剩余可觀的數額。因此，該獎券可以說是真正意義上的公益獎券。

通過表二和表三的數據，我們可以看出愛國獎券將絕大多數的資金投入到了救助事業之中，但是這批資金的數額在當時的民國社會中有多大的作用，就需要我們與天津市主管慈善事業的部門社會局的經費以及官方救濟部門經費進行比較分析。1933年，“天津市社會局財政的經常性歲出為99024元，臨時性歲出為4947元，婦女救濟院歲出為15600元，市立貧民救濟院經常性支出為98280元，臨時性支出為10500元”〔4〕，總計228351元。而愛國獎券僅僅發行半年多時間就已經籌集了20萬元左右，因此，在國難時期，愛國獎券的發行在一定程度上彌補了國家財力的不足，達到了救助的目的。

三、公益獎券映射的天津社會

（一）1928—1937年天津的政治、經濟局勢

1928年6月25日，天津設立特別市以來，逐漸的發展為區域性的多功能現代城市。但是，天津作為外國租界林立的口岸城市，尤其是都城南遷后，其社會局勢受到多方影響。

首先，天津作為華北繁榮的開埠城市，是許多獎券或者彩票的行銷之地。這其中不僅有國內的，還有英、法、美、日等發行的獎券。但是，這些外商獎券尤其是賽馬券雖以慈善、共益為名，但其實是對天津經濟的變相盤剝。同時，中國政府也禁止外商在租界外的中國領土上出售獎券，“津市府呈報中央，津市發現法慈善香檳獎券，中央以外商發售獎券，前有比美英法在平津各市推銷，均經中央先后查禁，此次事同一律，自應嚴加取締。（十八日中央社電）”〔5〕這一方面保護了國內公益獎券的發行，也反映了中國的國家民族意識。

其次，九一八事變以來，日本的侵略行為引起了平津的動蕩，尤其是1933年初，日本向長城沿線瘋狂進攻，并于3月3日占領熱河。另外，1933年11月8日，日本還發動了便衣隊事件，擾亂天津。面對日本的暴行，天津民氣激昂。各大報紙上出現了時人探討如何抵制日貨的文章。比如：“商人自動封鎖日貨，國貨出口供不應求。自日軍侵占遼吉以來，津市民眾異常憤激，惟因軍警鎮壓，得未發生事故。”〔6〕

所以，在民族抗日的時代背景之下，愛國獎券這種以救國工作為宗旨的商品發售，便會得到人們的積極支持。通過表二我們可以發現，愛國獎券在未滿一年的時間里發售了特種券和6期普通獎券共達到了46萬多銀元，這對于當時的天津社會財政來說，是一筆不菲的數目。而通過《大公報》上處處可見的促銷標語，我們可以看出愛國獎券和許多公益獎券一樣，意在喚起民眾的慈善熱情。

同時，南京國民政府時期，傳承了中國自古以來的賑濟理念，將撫恤災黎作為自己的權力和責任。而且隨著中國近代化的發展，加強了對民間慈善團體的管理。因此，天津市政府在進行社會救濟事業時，不僅履行自身的救濟職責，也對慈善團體的組織章程有嚴格規定。而公益獎券作為當時的一種臨時救濟舉措，除向政府備案外，也具有嚴格的條例制度。比如，以當時南京國民政府發行的航空公路建設獎券為例，在準備階段就由宋子文制定了航空公路建設獎券條例草案，包括總綱、發行宗旨、監督、券款之保管、發行等事項。從其制定的章程來看，一方面是為了方便管理、有章可循，另一方面也是作為一種促銷的手段，提升可信度。

（二）天津人民的購賣力和心態

近代的天津是一個租界林立之地，各國勢力在此盤根交錯。相應的，伴隨著外商在天津的資本投入，民族資本更加難以為繼。天津人民也在愈發窘迫的經濟情況下，艱難為生。而公益獎券對于天津人民來講意味著什么？這就要求我們從不同階級的購買力和心態來分析：

首先，公益獎券的發行，以其救濟的特性受到人民的青睞，政府人員和上層人士更是積極策劃、籌款。同時，政府也會飭令社會局和商會代為銷售，這種方式多是在各機構的內部派銷，而認買對象也都是公職人員和商會、協會成員。但是，我們應該認識到的是，這種派銷并非嚴格的強制性的。在天津市檔案館所藏的愛國獎券檔案中顯示，面對政府派銷的上百張獎券，商會等組織最終代銷的數量相對較少，比如天津市商會給社會局的函中：“均局第七號訓令，并檢從第四期愛國獎券一百張，飭令推銷等因......第查本市商業現已萬分蕭條，此項獎券類皆盡力再購，茲僅售共十張，余數仍行奉繳。”〔7〕因此，面對全市經濟的下滑，政府的派銷方法顯然是不夠的。

其次，公益獎券還登報促銷，并在天津的各大彩票行設代售點，比如：聚元、萬寶源、順興等票行都代銷彩票。這一銷售渠道就為社會普通百姓購買彩票提供了便利。但是，百姓凡購買彩票除了傳統的慈善精神外，還帶有趨利性。面對頭獎獎金一萬元的誘惑，即使身無分文的貧民也會想盡辦法湊足購票資金。正如時人對購獎券的看法：“貧苦可憐之男婦，爭先恐后，若飛蛾之撲火，蓋謀生之道愈艱，則投機之心愈切，往往悉索錙銖、典質衣服，甚至紛向親朋舉債、以求萬一之中彩。”〔8〕這種現象，使公益獎券的慈善性受到質疑，同時，也說明了彩民的僥幸心理。

總之，20世紀二三十年代的天津正處在一個復雜變化的時代之中，各行各業都被納入到社會有機體內。而公益獎券作為天津市場中的獨特商品，其自身保存下了天津社會變遷的痕跡。

近代的公益獎券雖為臨時救濟起見，但是作為近代歷史上公益事業的第三條路徑，具有其獨特的價值與時代內涵。尤其是在九一八事變后的中國，民族熱情高漲并付諸實踐，顯示了中華民族偉大抗戰的決心與毅力。而公益獎券作為這段歷史的見證者，其自身的底蘊和歷史，值得我們去精心品味。當我們把目光鎖定在公益獎券的關系網時，把握它們發行的動態過程，尋找其背后的社會變遷以及人民的心理反應，正是我們的歷史使命所在，也暗含著我們的史學情懷。

〔參 考 文 獻〕

〔1〕林易融.英國僑民在天津租界的賽馬活動研究（1863-1937）〔D〕.國立成功大學，2010.湯銳.賭博與慈善：近代天津華商賽馬會〔J〕.福建論壇·人文社會科學版，2012，（10）.

〔2〕為送本所收支清單事給天津市商會函附該清單.天津市檔案館，檔案號：J0128-2-000762-030.大公報〔N〕.1933-02-13；1933-03-13；1933-04-13.

〔3〕天津市財政概況〔J〕.申報年鑒，1936.

〔4〕中央取締，法慈善香檳獎券〔N〕.申報，1935-07-19.

〔5〕津人救國運動之熱烈〔J〕.申報，1931-11-06.

〔6〕為送還信令愛國獎券事致社會局呈附社會局收據.天津市檔案館，檔案號：J0128-02-000762-020.

〔7〕函請制止發行愛國獎券〔J〕.申報，1932-12-09.〔責任編輯：張 港〕