鄉村振興視角下精準扶貧的實施策略研究

申鳳英

摘 要：在黨的十九大中，對于鄉村振興戰略的實施進行了重點的決策部署，為農村精準扶貧工作進行了方向上的指導。基于此，本文結合山東省泰安市東平縣銀山鎮人民政府實施鄉村振興視角下精準扶貧工作的實際經驗，分析了鄉村振興視角下精準扶貧實施的困難點，重點闡述了鄉村振興視角下精準扶貧的實施策略。

關鍵詞：銀山鎮；鄉村振興；精準扶貧

我國對于“三農”問題的關注度逐漸上升，實施鄉村振興戰略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化強國的重大歷史任務，是新時代“三農”工作的總抓手。習近平總書記指出，要將實施鄉村振興戰略擺在優先位置，全面推行精準扶貧。在這樣的指導下，各地必須要加強鄉村振興工作的推行，完善精準扶貧工作的展開。山東省泰安市東平縣銀山鎮人民政府在實施精準扶貧的工作中，就對鄉村振興戰略進行了重點的體現，不僅對當地的貧困戶進行了重點的幫扶，還組織進行了新農村建設，改善了當地人們的居住條件。

一、鄉村振興視角下精準扶貧實施的困難分析

1.農村“空心化”現象較為嚴重

在我國，城鎮與農村的發展存在著較大的差距，為了解決生計問題，大量的農村人口向城鎮轉移，導致了農村“空心化”現象較為嚴重。這種現象不僅在山東省泰安市東平縣銀山鎮有所體現，也是我國所有農村在進行精準扶貧中面對的困境。農村“空心化”現象的發生使得農村中勞動力的缺失，導致精準扶貧工作與鄉村振興工作難以進行。勞動力的缺失不僅產生了大量的社會問題，例如留守兒童、留守婦女以及留守老人等，還使得一些精準扶貧項目難以進行。例如，農村土地集中規劃、大規模與大機械生產等。

2.貧困戶的內生動力不足

農村貧困戶的產生不僅僅是由于地理交通落后、生產條件較差、耕地資源不足、因病致貧或鄉鎮龍頭產業的缺乏等外部因素造成的，還存在著一些內部因素，包括貧困群體的思想觀念落后、貧困群體的文化素質低下等。對這些內部因素進行總結能夠發現，內生動力不足是最為主要的因素。部分貧困群體接受新思想、新技術的能力較差，思維與生產方式與時代的發展脫節。一些貧困戶還存在著“等、靠、要”的落后思想，缺乏脫貧的動力、依賴著政府部門的救濟。

二、鄉村振興視角下精準扶貧的實施策略

1.因地制宜，加大產業扶貧力度

為了解決精準扶貧與鄉村振興工作中農村“空心化”嚴重造成的問題，相關政府部門可以結合當地的實際條件，發展農村特色產業，并加大產業扶貧的力度來進行。通過加大產業扶貧力度，不僅能夠實現農民增收，還能夠以增收帶動農村勞動力的“回歸”，促進鄉村振興，實現良性循環。在進行產業扶貧的工作中，要結合當地的實際情況，因地制宜的選擇產業的發展。山東省泰安市東平縣銀山鎮人民政府在進行產業扶貧工作中，重點結合了當地具有的國家4A級旅游景區東平湖、臘山國家森林公園等特點，發揮出了省級“宜居小鎮”的優勢，重點發展了鄉村旅游產業。銀山鎮南堂子村是山東省傳統村落，目前，已經成為了我國鄉村旅游模范村，也是農業生態示范村。通過鄉村旅游產業的發展，實現了農民的增收，吸引了更多勞動力返鄉發展，推動了鄉村振興的落實。

2.加強扶貧宣傳教育力度

對于內生動力不足、思想較為落后的貧困戶，可以通過加強宣傳教育的方式對其思維進行轉變，鏟除進準扶貧道路上的阻礙，推動鄉村振興的發展。相關工作人員必須要意識到精神貧困是貧困的主要成因，所以要大力推進教育扶貧，增強貧困戶的自我發展能力。山東省泰安市東平縣銀山鎮人民政府在進行“精神脫貧”的工作中，主要從兩個方面的工作進行了實施。第一就是基礎教育的改善。對于全鎮的中小學教學設施進行了完善，建立起了更加健全的農村助學機制，為更多的孩子提供更好的教育平臺，利用教育幫助孩子走出貧困山村。第二，職業培訓的加強。通過加大對我國農村學籍的學生進行職業教育補助以及推薦就業政策的宣傳，積極鼓勵沒有考上高中和大學的學生接受職業教育，推動鄉村振興的落實。

另外，山東省泰安市東平縣銀山鎮人民政府還通過成立鎮農民夜校的方式，向農民傳授畜牧養殖、水產養殖、植物種植、“農家樂”經營、電商銷售等技術，提升貧困對象的勞動技能。

3.完善基礎設施建設

農村基礎設施建設的完善是鄉村振興視角下精準扶貧中的一項重點工作，提升了當地村民的居住環境，優化了農村生態建設。山東省泰安市東平縣銀山鎮人民政府在展開基礎設施建設的完善工作中，重點結合了當地鄉村旅游產業的發展，實施了農村環境的綜合治理。在治理工作中，依照了“統一規劃、統一布局、分步實現”的原則，對村容村貌進行了優化，并投資建設了數量較多的硬化主干道以及便道。同時，對農村的水利工程進行了優化建設，并建成了3處公共休閑場所，共計2300平米。在公共照明方面，投資使用了太陽能節能路燈，減少能源的消耗，使農村建設更加綠色、生態。

另外，山東省泰安市東平縣銀山鎮人民政府還進行了安全飲水工程以及農田土地平整工程的建設，解決了村民的飲水安全問題，提升了耕地的質量。山東省泰安市東平縣銀山鎮人民政府對于網絡通信設施進行了重點的改善，實現了每個村小組接通寬帶網絡，為農產品電商銷售提供了網絡保障。

三、結語

綜上所述，在鄉村振興視角下，農村精準扶貧工作有了新的發展層次。現階段，在我國的農村精準扶貧工作中，普遍面對著農村“空心化”現象、貧困戶的內生動力不足的問題，通過因地制宜加大產業扶貧力度、加強扶貧宣傳教育力度、完善基礎設施建設，有效落實了精準扶貧工作的進行，提升了農民的經濟收益，推動了鄉村振興的進程。

參考文獻：

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