鄉(xiāng)村振興視角下精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施策略研究

申鳳英

摘 要：在黨的十九大中，對(duì)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施進(jìn)行了重點(diǎn)的決策部署，為農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行了方向上的指導(dǎo)。基于此，本文結(jié)合山東省泰安市東平縣銀山鎮(zhèn)人民政府實(shí)施鄉(xiāng)村振興視角下精準(zhǔn)扶貧工作的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，分析了鄉(xiāng)村振興視角下精準(zhǔn)扶貧實(shí)施的困難點(diǎn)，重點(diǎn)闡述了鄉(xiāng)村振興視角下精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施策略。

關(guān)鍵詞：銀山鎮(zhèn)；鄉(xiāng)村振興；精準(zhǔn)扶貧

我國(guó)對(duì)于“三農(nóng)”問(wèn)題的關(guān)注度逐漸上升，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的重大歷史任務(wù)，是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手。習(xí)近平總書(shū)記指出，要將實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置，全面推行精準(zhǔn)扶貧。在這樣的指導(dǎo)下，各地必須要加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興工作的推行，完善精準(zhǔn)扶貧工作的展開(kāi)。山東省泰安市東平縣銀山鎮(zhèn)人民政府在實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的工作中，就對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)行了重點(diǎn)的體現(xiàn)，不僅對(duì)當(dāng)?shù)氐呢毨暨M(jìn)行了重點(diǎn)的幫扶，還組織進(jìn)行了新農(nóng)村建設(shè)，改善了當(dāng)?shù)厝藗兊木幼l件。

一、鄉(xiāng)村振興視角下精準(zhǔn)扶貧實(shí)施的困難分析

1.農(nóng)村“空心化”現(xiàn)象較為嚴(yán)重

在我國(guó)，城鎮(zhèn)與農(nóng)村的發(fā)展存在著較大的差距，為了解決生計(jì)問(wèn)題，大量的農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，導(dǎo)致了農(nóng)村“空心化”現(xiàn)象較為嚴(yán)重。這種現(xiàn)象不僅在山東省泰安市東平縣銀山鎮(zhèn)有所體現(xiàn)，也是我國(guó)所有農(nóng)村在進(jìn)行精準(zhǔn)扶貧中面對(duì)的困境。農(nóng)村“空心化”現(xiàn)象的發(fā)生使得農(nóng)村中勞動(dòng)力的缺失，導(dǎo)致精準(zhǔn)扶貧工作與鄉(xiāng)村振興工作難以進(jìn)行。勞動(dòng)力的缺失不僅產(chǎn)生了大量的社會(huì)問(wèn)題，例如留守兒童、留守婦女以及留守老人等，還使得一些精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目難以進(jìn)行。例如，農(nóng)村土地集中規(guī)劃、大規(guī)模與大機(jī)械生產(chǎn)等。

2.貧困戶的內(nèi)生動(dòng)力不足

農(nóng)村貧困戶的產(chǎn)生不僅僅是由于地理交通落后、生產(chǎn)條件較差、耕地資源不足、因病致貧或鄉(xiāng)鎮(zhèn)龍頭產(chǎn)業(yè)的缺乏等外部因素造成的，還存在著一些內(nèi)部因素，包括貧困群體的思想觀念落后、貧困群體的文化素質(zhì)低下等。對(duì)這些內(nèi)部因素進(jìn)行總結(jié)能夠發(fā)現(xiàn)，內(nèi)生動(dòng)力不足是最為主要的因素。部分貧困群體接受新思想、新技術(shù)的能力較差，思維與生產(chǎn)方式與時(shí)代的發(fā)展脫節(jié)。一些貧困戶還存在著“等、靠、要”的落后思想，缺乏脫貧的動(dòng)力、依賴著政府部門的救濟(jì)。

二、鄉(xiāng)村振興視角下精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施策略

1.因地制宜，加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度

為了解決精準(zhǔn)扶貧與鄉(xiāng)村振興工作中農(nóng)村“空心化”嚴(yán)重造成的問(wèn)題，相關(guān)政府部門可以結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際條件，發(fā)展農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)，并加大產(chǎn)業(yè)扶貧的力度來(lái)進(jìn)行。通過(guò)加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度，不僅能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)民增收，還能夠以增收帶動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力的“回歸”，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)扶貧的工作中，要結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，因地制宜的選擇產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。山東省泰安市東平縣銀山鎮(zhèn)人民政府在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)扶貧工作中，重點(diǎn)結(jié)合了當(dāng)?shù)鼐哂械膰?guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)東平湖、臘山國(guó)家森林公園等特點(diǎn)，發(fā)揮出了省級(jí)“宜居小鎮(zhèn)”的優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展了鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。銀山鎮(zhèn)南堂子村是山東省傳統(tǒng)村落，目前，已經(jīng)成為了我國(guó)鄉(xiāng)村旅游模范村，也是農(nóng)業(yè)生態(tài)示范村。通過(guò)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民的增收，吸引了更多勞動(dòng)力返鄉(xiāng)發(fā)展，推動(dòng)了鄉(xiāng)村振興的落實(shí)。

2.加強(qiáng)扶貧宣傳教育力度

對(duì)于內(nèi)生動(dòng)力不足、思想較為落后的貧困戶，可以通過(guò)加強(qiáng)宣傳教育的方式對(duì)其思維進(jìn)行轉(zhuǎn)變，鏟除進(jìn)準(zhǔn)扶貧道路上的阻礙，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的發(fā)展。相關(guān)工作人員必須要意識(shí)到精神貧困是貧困的主要成因，所以要大力推進(jìn)教育扶貧，增強(qiáng)貧困戶的自我發(fā)展能力。山東省泰安市東平縣銀山鎮(zhèn)人民政府在進(jìn)行“精神脫貧”的工作中，主要從兩個(gè)方面的工作進(jìn)行了實(shí)施。第一就是基礎(chǔ)教育的改善。對(duì)于全鎮(zhèn)的中小學(xué)教學(xué)設(shè)施進(jìn)行了完善，建立起了更加健全的農(nóng)村助學(xué)機(jī)制，為更多的孩子提供更好的教育平臺(tái)，利用教育幫助孩子走出貧困山村。第二，職業(yè)培訓(xùn)的加強(qiáng)。通過(guò)加大對(duì)我國(guó)農(nóng)村學(xué)籍的學(xué)生進(jìn)行職業(yè)教育補(bǔ)助以及推薦就業(yè)政策的宣傳，積極鼓勵(lì)沒(méi)有考上高中和大學(xué)的學(xué)生接受職業(yè)教育，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的落實(shí)。

另外，山東省泰安市東平縣銀山鎮(zhèn)人民政府還通過(guò)成立鎮(zhèn)農(nóng)民夜校的方式，向農(nóng)民傳授畜牧養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖、植物種植、“農(nóng)家樂(lè)”經(jīng)營(yíng)、電商銷售等技術(shù)，提升貧困對(duì)象的勞動(dòng)技能。

3.完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的完善是鄉(xiāng)村振興視角下精準(zhǔn)扶貧中的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，提升了當(dāng)?shù)卮迕竦木幼…h(huán)境，優(yōu)化了農(nóng)村生態(tài)建設(shè)。山東省泰安市東平縣銀山鎮(zhèn)人民政府在展開(kāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的完善工作中，重點(diǎn)結(jié)合了當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實(shí)施了農(nóng)村環(huán)境的綜合治理。在治理工作中，依照了“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一布局、分步實(shí)現(xiàn)”的原則，對(duì)村容村貌進(jìn)行了優(yōu)化，并投資建設(shè)了數(shù)量較多的硬化主干道以及便道。同時(shí)，對(duì)農(nóng)村的水利工程進(jìn)行了優(yōu)化建設(shè)，并建成了3處公共休閑場(chǎng)所，共計(jì)2300平米。在公共照明方面，投資使用了太陽(yáng)能節(jié)能路燈，減少能源的消耗，使農(nóng)村建設(shè)更加綠色、生態(tài)。

另外，山東省泰安市東平縣銀山鎮(zhèn)人民政府還進(jìn)行了安全飲水工程以及農(nóng)田土地平整工程的建設(shè)，解決了村民的飲水安全問(wèn)題，提升了耕地的質(zhì)量。山東省泰安市東平縣銀山鎮(zhèn)人民政府對(duì)于網(wǎng)絡(luò)通信設(shè)施進(jìn)行了重點(diǎn)的改善，實(shí)現(xiàn)了每個(gè)村小組接通寬帶網(wǎng)絡(luò)，為農(nóng)產(chǎn)品電商銷售提供了網(wǎng)絡(luò)保障。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在鄉(xiāng)村振興視角下，農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧工作有了新的發(fā)展層次。現(xiàn)階段，在我國(guó)的農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧工作中，普遍面對(duì)著農(nóng)村“空心化”現(xiàn)象、貧困戶的內(nèi)生動(dòng)力不足的問(wèn)題，通過(guò)因地制宜加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度、加強(qiáng)扶貧宣傳教育力度、完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有效落實(shí)了精準(zhǔn)扶貧工作的進(jìn)行，提升了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收益，推動(dòng)了鄉(xiāng)村振興的進(jìn)程。

參考文獻(xiàn)：

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