準確把握國有企業黨組織政治核心作用

邢啟鴻

習近平新時代中國特色社會主義思想提出新時代黨的建設總要求，突出政治建設在黨的建設中的重要地位。國有企業黨組織是黨在企業的政治基礎，發揮好政治核心作用是企業持續健康發展的重要政治保證，在現代企業制度下政治核心作用發揮得如何更有著特殊的重要意義。

1 準確把握國有企業黨組織政治核心作用的時代內涵

準確把握國有企業基層黨組織政治核心作用的時代內涵是持續充分發揮國有企業黨組織政治核心作用，推動政治優勢轉化的重要前提和基礎。

1.1 國有企業黨組織發揮政治核心作用，是為了堅持黨的領導，保持和發展黨的基層組織建設的優勢

確保黨組織政治核心作用表現為對黨和國家的方針、政策在本企業貫徹執行的保證監督作用，對黨員領導人員、經營管理人員以及其他人員遵守法紀的監督作用。保證監督黨和國家的方針、政策在本企業的貫徹執行，是國有企業黨組織的首要職責。國有企業黨組織是黨對國有企業領導的基礎，國有企業黨組織的地位應與執政黨的地位相匹配。為了堅持黨的領導，在國有企業保持和發展黨的基層組織建設的優勢，國有企業黨組織必須發揮政治核心作用。

1.2 國有企業黨組織發揮政治核心作用，是為了改善黨的領導，適應國有企業改革、建立現代企業制度和完善社會主義市場經濟體制的要求

深化企業領導體制改革，涉及國有企業黨組織與股東會、董事會、監事會和經理層的關系。《關于在深化國有企業改革中堅持黨的領導加強黨的建設的若干意見》中明確指出：要把加強黨的領導和完善公司治理統一起來，明確國有企業黨組織在公司法人治理結構中的法定地位。要將黨建工作總體納入國有企業章程，使黨組織成為公司法人治理結構的有機組成部分，使黨組織發揮領導核心作用和政治核心作用組織化、制度化、具體化。

1.3 國有企業黨組織發揮政治核心作用，是為了發揮我國國有企業的獨特優勢，提高企業的核心競爭力

改革開放以來，我國企業包括國有企業發展很快，但從總體上看，與發達國家的先進企業相比，在資源、資金、技術、管理、人才和經濟環境等方面，我們都處于相對劣勢。但是，我們也有自己的獨特優勢，這就是黨的政治優勢。國有企業黨組織可以運用執政黨基層組織所擁有的思想政治建設、組織建設和作風建設等工作資源，來促進和保證國有企業的改革和發展。從人力資源角度來考察，黨員隊伍是有堅定信念和嚴密組織的先進人力資源，起著先鋒模范作用并且團結和帶領廣大職工共同進步。國有企業所具有的黨員隊伍優勢已成為企業發展最重要的優勢。

2 國有企業基層黨組織政治核心作用存在的問題

隨著全面深化改革的推進，國有企業基層黨組織政治核心作用發揮面臨了一些新的難題，政治功能亟需要加強，個別國有企業在政治核心作用發揮上存在了一些不適應、不符合的問題與不足。

2.1 政治核心意識不強，抓黨建工作的積極性和主動性不強

有些基層黨組織把主要精力放在推動基層業務上，對黨建工作關注度不夠，部分基層黨組織不能理直氣壯的抓黨建、抓經營，對自身政治角色和功能定位存在認識上的偏差，政治主體意識不強，甚至出現黨組織形同虛設，影響力減弱，一些基層黨組織和黨員干部貫徹黨的方針政策上，政治敏銳性和政治鑒別力下降，在一些大是大非的問題上，能夠保持立場堅定，但是對于有些無考核的，職責內應抓該抓的黨建工作，重視程度不夠，服務大局意識不強，落實“四個服從”上還存在講條件、打折扣，貫徹執行黨的路線方針不夠堅決，不夠到位，與上級不同步。

2.2 組織生活不嚴格，對黨員的教育管理監督寬松軟

有的基層黨組織長期或者都沒有開展過黨員活動，有些黨組織長期不換屆，不能夠按月收黨費，“三會一課”開展不及時，民主生活會、組織生活會、黨員黨性分析、民主評議黨員、黨員領導干部雙重組織生活落實不到位，走過場，黨員缺乏嚴格的黨內政治生活鍛煉，導致黨員的身份意識和組織觀念淡化，黨性修養、紀律和規矩意識不強，有的活動目的性不強，活動形式較為單一，學習教育內容單調，吸引力不強，有的黨員對權利和業務熟視無睹。對黨員關心幫扶不夠，黨員干部群眾凝聚力下降。

2.3 政治核心作用虛化，沒有融入企業中心工作

很多國有企業基層黨組織并沒有把黨建工作融入到中心工作，沒有做到同向發力，有的只是就黨建抓黨建，黨組織只參與黨建決策，業務上還是由總辦會角色，黨組織前置程序并沒有建立，造成了黨建工作和中心工作“兩張皮”，工作脫節，黨內監督、民主監督并沒有得到有效落實。

3 積極探索發揮國有企業黨組織政治核心作用的方法途徑

國有企業黨組織應從有利于加強對企業的政治領導，有利于發揮企業黨政工團各方面的積極性，有利于推動企業改革發展穩定出發，結合實際創造性地開展工作。

3.1 以堅持政治核心為引領，一以貫之落實各項決策部署

基層黨組織作為政治組織，其根本屬性是政治屬性，要強化政治功能。政治功能是其基本功能，要旗幟鮮明的講政治，不能舍本逐末，要敢于站位，完成黨章賦予基層黨組織的基本任務，要打牢堅定理想信念這個根基，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，指導實踐，堅持發揮黨組織對國有企業的領導這一重大政治原則，增強執行黨的方針政策的政治自覺，必須在政治立場、政治方向、政治道路上與黨中央保持一致，要從政治上思想上組織上引導教育黨員和群眾。要轉變固有思維，圍繞中心、服務大局，不折不扣貫徹落實中央的各項決策部署，真正發揮基層黨組織把方向、管大局、保落實作用。

3.2 以深度融合為動能，釋放“紅色引擎”的強大力量

強化國有企業基層黨組織政治核心作用，歸根到底就是要突出政治引領，政治領導。國有企業中心工作是企業生存的“傳家寶”，堅持黨的領導、加強黨的建設是國有企業的“根”和“魂”，二者缺一不可，緊密相連，只有將黨的建設根植于國有企業發展之中才能煥發企業強大活力，基層黨組織也才有生命力。如何才能做到深度融合，如何才能釋放強大的“紅色力量”，這一切都要堅持問題導向，堅持用黨建的力量解決公司實際的問題，攻克改革的難關，破解發展的瓶頸，在實踐中做到持續深化。要堅持問題導向和目標導向相統一，破解難題補短板，取得實實在在的黨建成果。只有這樣才能持續強化黨組織政治影響力，才會有盎然生機。

3.3 以組織基礎穩固為關鍵，把握正確方向的政治向心力

黨組織是黨的全部工作和戰斗力基礎，基礎不牢地動山搖。要確保黨組織永遠聽黨話，跟黨走，就要在夯實組織基礎上下功夫，強化黨組織戰斗堡壘的作用，加強黨在各領域中的核心領導作用，實現一個黨組織一個堡壘，一個黨員一面旗。組織基礎穩固的關鍵是首先要有一個堅強有力的領導班子，要配齊配強黨組織班子，要一支優秀的黨員隊伍。堅持黨組織主體作用，激發黨組織活力。以黨建工作為重點，抓好黨組織基礎薄弱問題。把基本組織、基本隊伍、基本制度強起來，同時，樹立“黨組織搭臺、黨員唱戲”意識，讓黨組織在基層“挑大梁”，讓黨的聲音在基層“唱主角”。遇到黨建工作課題，充分征求黨員意見，充分激發黨員在企業發展中強大力量，營造想干事、能干事、會干事、干成事良好氛圍，形成一支頑強的黨員戰斗隊伍。