工程造價預結算審核問題及對策

周柯蛟 田晶

摘 要：建筑工程造價預結算的目的在于對工程造價進行有效確定，在合理控制的基礎上，最大程度的節約施工成本，實現良好的經濟效益。在造價預結算過程中，需要進行科學嚴謹的審核，使每個步驟每個環節都能夠得到有效保障。本文隊對建筑工程造價預結算審核中的常見問題進行了詳細的分析，并提出了具有針對性的策略，確保建筑工程的經濟效益和社會效益。

關鍵詞：建筑工程；造價；預結算；審核

建筑工程造價結算審核是建筑工程造價管理中的最后環節，直接關系著建設單位的經濟效益和工程質量等方面，承擔著重要的責任。在實踐工作中，只有采取科學合理的安裝工程造價控制與管理措施，才能提高建設工程結算審核的準確性，通過對整個建筑資金的審核，確保資金能落實到實處，提高建筑資金使用效率。因此，研究安裝工程造價結算審核成果實踐相關性問題具有重要的作用，相關部門工作人員應該從實踐工作出發，主動發現工作中存在的問題和難點，通過自身的努力和研究，盡快制定最佳的解決問題的方案，確保單位的切身利益。

1 建筑工程造價預結算審核中的常見問題

1.1 虛報工程量

虛報工程量是建筑工程造價預結算審核中的重點內容之一，在實際造價預結算過程中，虛報工程量現象比較嚴重，主要表現在以下幾個方面：1）在分項工程中，經常出現多計算工程量現象比如在墻面建設過程中，外墻貼面磚600m2，在結算中卻計算80m2，這種情況比較普遍，尤其是要注意隱藏工程。2）工程項目虛設，把未施工的項目列入結算范圍，比如將復打樁等子項目虛列入樁基工程。3）工程量的重復性計算例如，在墻體工程量計算式，不將嵌入墻身的混凝土柱梁、門窗洞等體積去掉。4）部分施工單位利用聯系單。弄虛作假。故意省略、刪改不利已的內容，辦理對自己有利的聯系單，為將來增加造價做準備。

1.2 計量材料取問題

就如今建筑行業的高速發展情況來說，所取材料的計量很大程度上低于其行業標準。由于施工技藝的不斷進步完善以及新興材料的出現，人們對計量時所需的材料作出了更高要求，也沒有對相關材料的價格進行明確標價。其中，許多材料價格是由專門機構進行定價，這就使得項目的實情與計劃成本不相對應，從而導致審核工作出現失誤。

1.3 套錯定額

套錯定額會給建筑工程的造價工作帶來很大的困擾。套錯定額現象時有發生主要包含兩個大方面：1）套錯定額項目。比如現澆鋼筋混凝土樓梯等不應包括與樓梯相連的面層、板結構層，預結算中常常出現套錯現象。2）高套定額項目。通常情況下，施工企業在套定額時。就高不就低。對子項目進行高價定額例如在具體施工過程中采用人工挖土形式，在進行結算中卻套用機械挖土。

1.4 設計圖紙問題

在審核造價預結算時，首先最重要的是要有效區分施工設計圖與竣工設計圖的不同點，這無疑給工程造價預結算的各項審核工作帶來了很大的困難。因為施工設計圖紙對于整個招標項目來說意義重大，它可以算是施工過程的重要依據，而竣工圖紙就是指在竣工工程中所做的所有數據的記錄，其中包括了施工設計上的變化或是某些數據的更改，等等。所以可以看出施工設計圖與竣工設計圖之間存在著很多差異性，同時，施工與竣工設計圖的項目數據也有許多不同之處。但是會有許多不太了解情況的人將這兩者混淆，尤其是一些中型、大型企業，他們將一些廢除的設計圖紙重新用到造價中，從而達到增加工程費用的目的。

1.5 管理問題

工程施工的過程中，提高材料的價格標準是影響工程造價預結算審核工作的重要因素。由于企業進行施工時需要大量的施工材料，其價格和使用的定額數量對整個工程造價有著重要的影響，因此，許多施工單位在編制上產生虛假造價的情況，或是故意隱瞞材料價格和材料的使用狀況、數量。然而實際中也經常存在施工單位過高估算某些特殊材料的現象，從而造成企業工程造價較高的狀況。某些施工單位甚至出現造假行為，施工時采用低成本的材料，但在進行造價時卻利用高成本的材料預算，這使得材料的投標預計價位高于材料的實際購買價格。

2 提高建筑工程造價預結算審核質量的對策

2.1 重視工程量的審核

工程造價隨著工程量的增加而在不斷增加。所以，施工方預結算人員應該能夠較好地掌握工程量計算規則、施工設計圖紙以及圖紙設計變更等資料，從而做好工程量的計算工作。特別要做好以下三點：1）明確工程量的計算范圍；2）保持計算單位的統一性；3）對關鍵部分做重點審核。

2.2 重視設計變更單及施工簽證單的審核

應對設計變更單及施工簽證單進行嚴格的審核。審核過程中，應作好相關的調查研究，判斷它的合理性以及有效性，禁止只要看到簽證便給予計量的作法，堅決避免不符實際情況的支出，具體審核內容如下：第一，設計變更和施工簽證單。避免對原工程預算做重復列項，簽證單的內容應科學嚴謹，如果發現不合理的地方，應該盡快和簽證人員取得聯系，并做修改；第二，手續。設計變更或者施工簽證單不僅要有建設單位以及施工單位的蓋章，還要有現場人員的簽字。如果是非常重要的設計變更還應該讓設計單位參與其中，并簽字，只有這樣才可生效。手續不全的設計變更不允許列入計算；第三，資料內容。不管是設計變更，還是施工簽證單全都要資料齊全，同時在內容上也要表述清楚。

2.3 重視項目單價的審核

建筑工程項目的定額單價通常情況下都是有具體規定的，所以，在編制工程結算的過程中，只需要把定額單價的明細子目作為參照，進行套用即可。但是在具體的操作環節，定額單價套用卻存在諸多問題，如人為主觀因素導致規格的提高或者降低；多估、少估、冒報以及漏報；在換算過程中沒有按照要求的定額單價進行換算；新增的定額單價缺少實際依據的支持，或不經批準便納入結算等。

對項目單價進行審核的過程中，要做好如下幾個方面的工作：第一，直接套用定額單價。審核項目名稱、項目內容，保證其與設計圖紙中給定的標準相符，包括管道口徑、管道材質以及斷面形式等。解決工程項目中重復套用的問題，還要關注定額主材價格以及最高限價材料的定額套用；第二，換算定額單價。要搞清楚允許換算的項目內容屬于定額中人工、材料、機械中的一部分，還是全部，換算方法和系數正確與否。這些因素都將對單價的準確性產生直接而重大的影響；第三，補充定額單價。要仔細檢查編制依據與方法，保證二者的正確性。

2.4 提高審核人員的綜合素質

在對建筑工程造價預結算審核的工作中，提高審核人員的綜合素質是十分必要的。建筑工程造價預結算，一方面和工程經濟密切相關，另一方面還和工程技術本身緊密相連，有鑒于此，就要求審核工作人員不但要熟練掌握相關的專業技能，而且要對定價方法、定價變更、材料價格、施工圖紙以及現場施工工藝等諸多方面有一個較為深刻的認識。這就要求審核人員要注重平時工作經驗的積累，利用各種手段和機會為自己“充電”。審核單位也應該定期舉辦研討會或采用其他方式，展開培訓和交流，以實現共同提高。

3 結語

在工程造價管理中，建筑工程造價預結算審核工作占據著非常重要的位置，在市場狀況不斷變化的過程中，需要對存在的問題進行詳細分析，重視工程量的審核，重視設計變更單及施工簽證單的審核，重視項目單價的審核，提高審核人員的綜合素質，提高工程資金管理質量和資金使用效率，在節約施工成本的同時，實現良好的經濟效益，促進造價工作的健康穩定發展。

參考文獻

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