強化國土檔案管理是服務和諧社會的客觀需要

夏娟

摘 要：國土檔案管理承擔著極為重要的國家土地安全的重任，在國土資源管理中是一項非常重要的工作，國土檔案的有效管理則可以促進和諧社會建設，而當前構建和諧社會是國家建設的重點內(nèi)容。因而做好國土檔案管理是非常重要的一項工作。當前國土檔案管理工作顯現(xiàn)一定弊端，則阻礙了國家和諧社會建設，必須對這一問題給予高度重視，本文通過對國土檔案管理現(xiàn)狀的闡述，進而探討強化國土檔案管理，服務和諧社會建設的策略。

關鍵詞：國土檔案；檔案管理；服務；和諧社會

1 國土檔案管理存在的問題

1.1 領導對管理工作的不重視

領導中有部分人員側重土地交易業(yè)務，而不重視國土檔案管理，從而導致土地交易相關的文書檔案整理工作面臨極大障礙，對于按照法定收集程序而言是非常不利的因素，相關文書無法歸檔時有發(fā)生，甚至會出現(xiàn)檔案文件無法獲取的情況，這給檔案管理工作帶來極大的困擾，因此相關領導人員必須對此給予極高的重視，促成國土負責人要把檔案工作作為一項重要的基礎工作來抓，并要求全體國土工作人員都來重視國土檔案資料的形成、收集和保管，進一步加快檔案工作與業(yè)務工作同步進行。

1.2 崗位認知上的偏差

從當前實際情況上來分析，急需加大國土檔案工作的力度，健全和完善國土資源檔案管理制度。目前對于國土檔案管理工作認知上的偏差存在很多，認為檔案管理人員普遍都是進行相應的數(shù)據(jù)整理和檔案存放，從事幕后管理工作，由此也使社會各界普遍認為國土檔案管理屬于清閑的職位，毫無發(fā)展前途，促使國土檔案管理人員不受應有的重視。但是從實際情況來說，檔案管理屬于專業(yè)性極強的工作內(nèi)容，健全和完善國土資源檔案管理制度勢在必行，而且檔案管理工作人員每天的都必須進行相對比較繁瑣與復雜的專業(yè)工作，如不具備良好的專業(yè)素養(yǎng)勢必不能達到最優(yōu)的工作效果，為了國土檔案管理工作的發(fā)展與時俱進，必須對形成的材料加以系統(tǒng)規(guī)范整理，確保檔案的質量。

1.3 管理人員職業(yè)綜合素質偏低，服務意識不強

認為檔案管理工作并不重要，造成國土檔案管理普遍存在認知的偏差，因而在進行人才選聘時并沒有把好關，導致檔案管理人員職業(yè)素養(yǎng)相對較低，而且檔案管理人員普遍都是兼職的，缺少檔案管理的專業(yè)知識，對土地業(yè)務檔案缺少深入細致的分析，檔案管理人員工作不仔細，極易導致工作上出現(xiàn)紕漏；加之無法展開相應的培訓工作，檔案管理人員職業(yè)素養(yǎng)無法得到提升，從而影響了國土所檔案資料的收集、整理和利用，最終影響到工作效率及質量。檔案管理人員的慣性思維里保管意識強，而服務意識較淡，不符合新形勢下社會經(jīng)濟發(fā)展和國土資源管理創(chuàng)新的要求。

2 優(yōu)化國土檔案管理的有效策略

2.1 強化國土檔案的服務型趨勢

國土資源單位要把服從服務于基層國土管理工作，服務于地方經(jīng)濟發(fā)展作為檔案管理工作的出發(fā)點和歸宿，在管理工作中體現(xiàn)國土檔案和檔案管理工作的價值。要強化國土檔案工作的服務意識，從實際出發(fā)，充分發(fā)揮國土資源管理自身優(yōu)勢，切實提高國土檔案的利用率，努力使國土檔案由保管型向服務型轉變，主動為領導決策、業(yè)務工作提供參考依據(jù)，為基層廣大群眾提供優(yōu)質服務。同時，在利用過程中要貫徹良好的調借閱制度，以避免出現(xiàn)檔案遺失現(xiàn)象。

2.2 重視國土檔案規(guī)范化與信息化建設

針對國土檔案管理存在的問題需要給予高度重視，并采取適當?shù)慕鉀Q措施，以達到優(yōu)化的管理效果。強化檔案信息系統(tǒng)建設，對于實現(xiàn)國土工作現(xiàn)代化、可持續(xù)發(fā)展有著至關重要的意義，對于實現(xiàn)國土工作公正與效率也有極大促進和保障作用。因此，要統(tǒng)一思想、轉變觀念，從貫徹落實科學發(fā)展觀的高度出發(fā)，認真抓實抓好信息化建設工作。這樣能夠實現(xiàn)檔案管理的信息化，達到規(guī)范化及科學化。在具體實施環(huán)節(jié)，要認識到信息化建設是一項系統(tǒng)工程，工作中嚴格按照統(tǒng)一部署，集合自身情況做好信息化建設規(guī)劃工作，并及時與相關部門溝通，將工作中遇到的問題和總結的經(jīng)驗及時反饋給有關部門。并且要著力培養(yǎng)和鍛造一批懂法律、懂網(wǎng)絡和懂管理的復合型人才，增強信息化的技術保障。借助現(xiàn)代信息技術能夠對檔案進行電子管理，形成系統(tǒng)化檔案管理平臺，這樣更便于檔案查找，也能夠改善檔案信息統(tǒng)計的效能。在對檔案管理過程中，實現(xiàn)立卷制度，實現(xiàn)檔案管理的規(guī)范化，具體策略如下：首先，檢查材料是否齊全，是否符合規(guī)定；其次，查看檔案是否存在其他物品，比如金屬，查看裝訂是否正確；最后，對于檔案的分類要給予重視，隨時查看檔案目錄及頁號，通過對文件的收集歸檔將其轉化為檔案管理的信息資源。在檔案交接過程中，相關人員必須要仔細核對，且交接雙方都必須要簽字。

2.3 提升領導對國土管理的重視度

因為領導的重視度不夠使國土檔案管理效率無法得到有效提升，從而極大的影響了工作的積極性，工作效率自然也無法得到提升。因而領導人員需要從思想上意識到國土檔案管理的重要性，并且對檔案管理給予科學化策略。安排檔案管理領導人員到其他單位交流學習檔案管理先進經(jīng)驗和具體操作技能，利用現(xiàn)代化手段整理檔案，將電子計算機技術運用于管理，建立檔案管理數(shù)據(jù)庫，可以系統(tǒng)地完成文件的檢索、登記、匯集統(tǒng)計等工作。

2.4 強化國土檔案管理隊伍建設

從現(xiàn)狀分析，強化國土檔案管理隊伍建設也是解決管理問題的重要措施，具體來說需從三方面著手：第一，轉變觀念、提高認識，優(yōu)化他們的工作職責。逐步改變以往存在的認為檔案管理工作不重要，任何人都可以干的態(tài)度，創(chuàng)造人才留得住、用得上、得發(fā)展的局部環(huán)境。大力開展思想政治工作，使國土檔案人才樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀，立志為檔案工作貢獻出自己的才華。促使檔案管理人員，不僅要具有良好思想素養(yǎng)，而且還需具有極好的工作態(tài)度，更重要的是業(yè)務能力較強，促使檔案管理工作具備良好的人才儲備。同時保障不同崗位人員穩(wěn)定性，不隨意更換工作人員，而且必須明確他們的工作職責，提升其工作的責任心。組織政策向人才傾斜，如破格提拔青年人才，使他們早日走上領導崗位，覺得在檔案部門有奔頭。第二，強化檔案管理人員培訓，提升他們自身的工作能力。傳統(tǒng)工作模式無法達到管理的高效，因而必須要進行適當?shù)母淖?，重視工作人員能力培養(yǎng)，這樣才能促使檔案管理人員業(yè)務水平得到極大的改善，并且在理論素養(yǎng)方面也有所提升，及時跟上時代發(fā)展步伐。所以從一方面來說，要集中對檔案管理人員進行素質培訓。比如，可以邀請相關專家以講座形式展開，或者采取統(tǒng)一學習的方式，從而促使檔案管理人員業(yè)務素養(yǎng)得到極大的提升；而從另一層面分析，工作人員要注重自我素養(yǎng)的提升，不斷提高自身工作能力。第三，針對檔案管理人員，還需要做好相應的思想教育，在激發(fā)干勁上下功夫，用正確的導向引導人心，堅持以成績論英雄，讓肯干事、能干事、干成事的人得到褒獎和重用，讓不思進取、無所事事的人感到壓力和危機，從而引導檔案工作者把心思用到工作上，形成推動事業(yè)發(fā)展的強大合力。同時還要進一步推動嚴于律己的態(tài)度，針對檔案工作中保密紀律嚴格執(zhí)行，不向任何人泄露相關內(nèi)容，這是檔案管理人員最基本的素養(yǎng)，這樣才能促使檔案管理人員能夠從整體上提升職業(yè)素養(yǎng)，增強工作的積極性，提升檔案管理水平。

3 結語

綜上所述，強化國土檔案管理工作，是服務和諧社會建設的客觀需要。優(yōu)化國土檔案管理工作是非常重要的工作任務。就目前國土檔案管理工作存在的一些問題，應及時轉變觀點，調整現(xiàn)階段的工作模式，采取優(yōu)化的策略提升檔案管理水平，促使國土檔案管理工作能夠實現(xiàn)新的進步，更好地服務于和諧社會建設。

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