高速公路運營管理成本控制方式分析

李琴

摘要：高速公路運營是一項系統工程，對于高速公路的管理成本會產生直接的影響，在實踐中各種因素都會直接影響高速公路的運營成本。在整體上來說，我國高速公路在運營管理過程中還是存在著各種問題與不足，隨著高速公路數量與質量的持續提升，加強對高速公路運營成本控制，制定科學的控制方式與手段，可以在根本上提升管理質量與效果。

關鍵詞：高速公路運營管理；成本控制；方式分析

高速公路的運營主要就是高速公路的養護管理、收費處理、交通控制、監督控制以及服務管理等內容，相對于普通的公路來說，高速公路的技術要求更為嚴格，其運營管理必須要基于費用為基礎，要綜合實際狀況對其進行系統管理，合理的應用各種技術手段，在根本上降低運營成本。

一、高速公路運營管理成本控制影響因素分析

在多數的高速公路運營管理過程中還是存在一定的問題與不足，其主要表現在政企不分，關系不明、運營管理機制不健全、管理過于粗放等問題之上，其具體如下：

（一）政企不分，關系不明

在高速公路的運營管理過程中，其主要就是通過政府、企業以及社會資金的集合管理，共同建設，具有投資多元化的特征。但是因為在運營過程中缺乏明確的關系，導致政企不分，直接影響了管理的質量與效果。

（二）運營管理機制不健全

在高速公路運營管理過程中存在的最為顯著的問題就是管理制度不完善，受到政府的各種管理與限制；而在高速管理系統中缺乏完善的政策管理系統，一些法律與規程的規定無法滿足高速公路運營管理的實際需求。

（三）管理過于粗放

在高速公路運營管理過程中缺乏科學性，在管理過程中因為沒有建筑成本的壓力，導致建設與管理分離，管理缺乏科學的問題。例如，在某高速公路運營管理過程中，因為投資體制以及建筑管理周期不同步，其投資主體則是在不同的時間中參與修建，直接給高速公路運營管理工作的帶來了一定的難度。

二、高速公路運營管理成本控制方式分析

（一）加強規劃控制，重視成本預測分析

1.高速公路運營管理公司要綜合實際狀況制定完善的目標成本，要提升公司的管理效率與質量。在制定成本過程中，必須要綜合以下因素：

加強對外部社會環境的分析，加強經濟分析、重視科技發展、分析社會需求、了解社會文化等不同領域的實際狀況，對高速公路產業經營發展狀況進行系統分析。綜合考量高速公路運營管理過程中各種變化因素，分析國家貨幣政策、利率水平等變化，調整成本管理、設施維護成本、養護成本、貸款利息等方面。

要完善工作勞動保險制度內容，制定科學的管理制度，完善政策手段，降低人工成本費用，為高速公路運營管理工作的開展奠定基礎。

2.預測成本，分解目標成本

在對高速公路運營管理進行成本預測分析之后，要確定項目成本，綜合組織架構以及成本形成的實際狀況信息，通過科學的方式與手段分解成本，降準定位成本費用標準以及實際產生的成本費用之間的差異關系，將成本控制狀況反饋到信息決策層，通過科學的方式與手段對其進行系統管理，協調單位對其進行統一管理，明確各個單位與部門的具體成本費用、制定費用定額指標，了解具體的內容，綜合國家的各項規定狀況、政策手段，綜合高速公路的現有運營狀況對其進行系統分析。

（二）全過程監管管理，強化事中控制

1.明確目標成本，強化控制管理

在高速公路運營管理開展過程中，可以通過各種網絡技術手段對其進行系統的控制監督，進而降低高速公路運營管理的目標成本，綜合實際狀況制定完善的控制標準，構建標準的信息系統，使得成本可以基于預先要求達到確定的目標。構建完善的成本控制信息反饋系統，對于高速公路運營管理過程中產生的各種信息、有效反饋到決策管理層，加強對整個高速公路運營管理流程的統籌管理、量化權重、系統監督。

在實踐中，要對高速公路運營管理的實際狀況進行系統分析，綜合不同階段的不同問題與狀況，對其進行深入分析，制定科學完善的管理對策與手段，強化成本控制，進而提升高速公路運營管理的效率與質量，在實踐中要制定完善的、規范的管理，通過精細化的工作加強成本控制，對高速公路運營管理過程中的材料采購、管理設備以及車輛的應用等進行系統管理，制定完善的管理對策與手段，加強對員工的定額管理，制定完善的審批管理系統，制定科學的、具有操作性的控制系統，細化工作內容，實現高速公路運營的精細化管理。

2.重視成本控制，系統保養控制

要加強對高速公路運營管理的成本控制，加強對人工成本以及設備設施折舊管理，加強保養控制，合理的應用各種新技術手段，提升管理的自動化、信息化管理水平，降低高速公路運營管理成本。提升高速公路運營管理的效率與質量，對此必須要合理的應用各種技術手段，加強對互聯網技術的成本控制。在實踐中可以構建完善的成本控制平臺，通過ETC高速收費網絡系統的應用，提升管理效率與質量，降低人工服務成本，推動高速公路運營管理的轉型發展。

3.控制養護成本

要綜合高速公路運營管理的實際狀況，對各種機械設備進行日常的保養，制定完善的維修計劃，加強對日常保養、大型、中型、小型維修規定的制定，制定完善的災害搶修管理制度，統計不同狀況發生的具體數量，了解規律，綜合數據預測的基礎之上制定完善的養護成本控制指標，提升養護方案的科學性。要降低路面設施的損耗，綜合高速公路運營狀況，對其進行養護，制定科學的高速公路運營養護方案，節約養護成本。同時，要推動高速公路運營管理的市場發展，實行高速公路養護的公開招標，進而降低養護成本。

（三）細化成本考核、加強成本控制

在高速公路運營管理過程中，必須要加強成本控制，對各項項目內容進行系統對比分析，了解其差異問題與成因，加強對責任主體的考核分析，綜合實際狀況制定完善的改進措施與手段，加強成本控制，制定完善的縱向、橫向結合的管理方式，完善考核管理制度。

例如，在某高速公路進行運營管理過程中，通過目標成本管理責任制度，將成本費用指標管理與經濟效益、經濟責任進行融合，將成本管理目標與預算目標進行系統融合，了解其存在的問題與不足，通過責任引導的方式對層次成本激進型分解，此種方式可以在根本上提升管理效率。

在高速公路運營管理開展過程中，必須要協調各個單位與部門，要構建完善的成本控制組織系統以及責任管理系統，加強成本控制以及績效考核管理。通過定期考核的方式，對高速公路運營管理過程中的各項指標進行對比分析，了解項目成本的實際狀況以及計劃，通過對結果的分析，對其進行全面審核分析，了解高速公路運營管理的成本水平與計劃的執行狀況，加強成本控制，進而在根本上提升高速公路運營管理質量，降低成本投入，提升其整體經濟效益。

三、結束語

通過對現階段我國高速公路建設狀況分析，可以發現其還是存在諸多的問題與不足，而高速公路運營管理系統還是存在一定的問題與不足，通過對高速公路運營管理的分析，了解成本控制的各項內容，綜合高速公路運營管理的事前、事中以及事后的管理控制，加強規劃控制，重視成本預測分析、全過程監管管理，強化事中控制、細化成本考核、加強成本控制；構建完善的、標準的、系統的高速公路運營管理系統，通過動態的模式加強對高速公路運營管理成本控制，提升管理效率與質量，可以在根本上提升高速公路運營管理效益，進而為高速公路的穩定運行奠定基礎。

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