電力行業可持續發展及電力業務發展戰略研究

樊鵬

摘要電力發展是我國經濟發展的重要條件，在全球資源緊缺的情況下，必須實現電力行業的可持續發展才能推動電力業務的穩定發展。基于此，本文首先對電力行業發展現狀進行分析，然后對電力行業可持續發展提出建議，最后對電力業務發展提出相關對策。

關鍵詞電力行業 水力發電 節能之路

近兩年電力消費增速放緩，主要原因是宏觀經濟及工業生產增長趨緩，特別是部分重化工業生產明顯下滑。國家推進經濟結構調整和工業轉型升級取得一定成果，高新技術行業發展迅速，高能耗行業發展遲緩。電耗下降，電能利用效率提升，跨省區輸送電量增速大幅回落，線損電量下降，導致電廠產出電量增速回落。

一、電力行業發展現狀分析

隨著我國經濟發展進入新常態，電力行業發展也呈現新常態特征。

（一）電力消費增速同比提高，電力消費結構繼續優化

在全社會用電量中，第三產業增長最快，用電8000億千瓦時，同比增長11%；第一產業用電量1100億千瓦時，同比增長5%；第二產業用電量42100億千瓦時，同比增長3%。制造業用電量同比增長3%，制造業中的四大高耗能行業合計用電量同比零增長，而裝備制造、新興技術及大眾消費品業增長勢頭較好。

（二）電源結構繼續優化，綠色比例上升

2017年，全國凈增發電裝機容量比上年減少近2000萬千瓦，其中凈增非化石能源發電裝機容量接近上年水平，而煤電凈增規模同比減少1100萬千瓦，電力行業控制投資節奏、優化投資結構的效果開始顯現，電源結構繼續優化，綠色比例上升。

（三）全國電力供需總體平衡有余，較多地區發電能力階段性過剩

從全國范圍看，煤電裝機速度與電力需求速度不匹配，是造成火電設備利用小時下滑的主要原因。其次是經濟結構調整帶來用電負荷峰谷差加大，非化石能源發電比重快速上升，使電力系統調峰能力明顯不足。

二、電力行業可持續發展戰略研究

（一）水力發電

水力發電的基本原理是利用水位落差，配合水輪發電機產生電力，也就是利用水的位能轉為水輪的機械能，再以機械能推動發電機，而得到電力。水力發電具有如下特點①能源的再生性。水力發電的能源供應只有豐水年份和枯水年份的差別，而不會出現能源枯竭問題。②發電成本低。水力發電只是利用水流所攜帶的能量，而且上一級電站使用過的水流仍可為下一級電站利用。③高效而靈活。水力發電主要動力設備的水輪發電機組，不僅效率較高而且啟動、操作靈活。④工程效益的綜合性。興建水電站一般都兼有防洪、灌溉、航運、給水以及旅游等多種效益。例如：三峽水電站，三峽水電站的機組布置在大壩的后側，共安裝32臺70萬千瓦水輪發電機組，總裝機容量2250萬千瓦。三峽大壩的主要實際效益有三，即防洪、發電和航運，其中防洪被認為是三峽工程最核心的效益。在三峽工程建成后，其巨大庫容所提供的調蓄能力將能使下游荊江地區抵御百年一遇的特大洪水，也有助于洞庭湖的治理和荊江堤防的全面修補。截至2017年年底，三峽累計發電量近萬億千瓦時。按平均發電能耗每千瓦時約300克標準煤計算，三峽工程的水電部分累計節煤超過2億噸，累計減排二氧化碳（CO2）5.5億噸以上，相當于1.5億噸碳當量。

（二）走節能之路

關于節能，“十一五”規劃建議中給出了一個量化指標“單位國內生產總值能源消耗比‘十五期末降低 20%”，節約資源被列為我國經濟發展中八項重點工作之一。目前我國能源緊缺問題日益嚴重，據保守估計，2020年我國能源消費將超過40億tce。電力行業作為能源行業，是我國高能耗行業之一。電力行業必須承擔社會責任，積極向節能型企業轉型，促進資源節約型社會的建設。例如：為積極貫徹落實國家《煤電節能減排升級與改造行動計劃（2014-2020年）》文件精神，我公司上級陜西地方電力（集團）有限公司大力推廣充電樁和電動汽車的使用，公司安裝了充電樁，為各種型號的電動汽車充電。為倡導節能減排綠色出行，助力電動汽車產業發展，動員更多員工參與生態文明建設中。公司還改變傳統取暖方式，目前在公司系統內各市、縣公司力公樓上都已采用碳纖維取暖。此技術帶有溫控器，遙控器具有調節室內溫度之功能，發熱過程中可以產生遠紅外線，對身體有理療保健作用。碳纖維電暖器綠色環保、高效節能、安全方便。

（三）大力開發可再生資源

據國家發改委預測，在20年內，利用水力發電、風能發電、太陽能發電可產生相當于8億噸煤炭發電的電能。盡管我國可再生能源豐富，但利用率并不高，開發速度不僅落后于發達國家還落后于部分發展中國家。對于如何提高可再生能源的開發速度關鍵在于兩點，一是鼓勵政策、專項資金，二是市場經濟。政府應該修訂可再生能源開發規則，為可再生能源與常規能源的競爭創造條件。例如：陜西設立了居民分布式光伏發電項目，該項目投資近7萬元，發電總裝機容量為6千瓦。項目采用國內最新光伏技術，通過光伏板、逆變器等系統裝置，將太陽能轉變為電能，直流電轉為交流電，最高輸出電壓可以達到380伏。該光伏項目的運營模式為自發自用余電上網，居民將享受發電量全電量補貼的國家政策，電價補貼標準為0.42元每千瓦時。相當于并網用戶每發一度電將享受0.42元的補貼，并網后輸送到供電部門的電價為0.433元每千瓦時，并網用戶最終可收益0.853元每千瓦時。

三、電力業務發展戰略研究

（一）建廠位置的合理選定

電力企業選址建廠首先應該爭取到政府的支持，由政府出面與民眾協調，開展工作。例如：安康地區水資源豐富，漢江在安康境內流長340公里，全市南北二山集雨面積5-100平方公里的河流951條，100-1000平方公里河流76條。中國的南水北調中線工程，水源蓄水點在丹江口，但是流入丹江口水的總量中，來自安康最多，占到了百分之六十以上。水電建設工程設施需要占用河道、湖泊管理范圍內土地，跨越河道、湖泊空間或者穿越河床的，建設單位應當經有關水行政主管部門對該工程設施建設的位置和界限審查批準后，方可依法辦理開工手續；安排施工時，應當按照水行政主管部門審查批準的位置和界限進行的規定，因此水電建設業主應到有關水行政主管部門或者流域管理機構辦理“選址意見書”（河道管理范圍內建設項目位置和界限）的有關審批手續。

（二）加強地方政府關系營銷

地方政府關系營銷指的是企業采取措施建立和維持與政府之間的聯系，收獲經濟效益和社會效益的一種營銷手段。供電公司與政府溝合作過程中要遵從以下三點原則：（1）主動溝通。公司要主動與地方政府接觸，通過各種方式與政府人員溝通，積極為政府解決問題，建立合作關系，贏得政府的支持。在與政府合作過程中，要找到政府利益與自身利益的平衡點，實現雙贏。（2）被動防御。公司必須遵守法律法規，主動納稅，獲得政府支持。（3）積極穩健。陜西地方電力（集團）有限公司石泉縣供電分公司要有效利用政府力量擴張電力業務。首先，通過政治外交、電力行業協會等雙邊途徑與政府建立合作關系，掌握政策變更。其次，參加公益活動樹立社會想象，提高企業知名度。最后，與地方政府談判，展現企業實力。

（三）參加公益活動提高社會形象

電力企業要主動參加公益活動，例如可以在“希望工程”活動中有所作為，在政府支持下以企業之名建立“希望小學”。企業還可以在賑災、捐贈活動中發揮作用，借機樹立企業行象。例如：供電公司每年開展學雷鋒活動，組織公司工作人員為市民提供各種免費的社會服務，擴大民眾心中的影響力。公司每年勞動節參加政府舉辦的歌詠比賽，增加與政府對話的機會，積極參加政府組織的各種活動，抓住任何機會提高在政府和民眾中間的影響力，提升公司形象，改變社會對電力企業的印象。

四、結語

綜上所述，電力行業的發展需要實現電力企業和煤炭企業之間的協同發展，走節能之路，開發可再生資源，積極向節能型企業轉型。電力企業擴張電力業務應該優化資源配置，合理選址建廠，采取措施建立和維持與政府之間的聯系，實現雙方利益共贏，積極參加政府組織的各種活動，提高在政府和民眾中間的影響力，提升公司形象。