新形勢下漫談房管行業(yè)黨建工作的發(fā)展前景

徐晶

摘要在全新的市場發(fā)展形勢下房產(chǎn)管理行業(yè)也得到了很大的發(fā)展空間，為了能夠在激烈的市場競爭中保持不敗之地，房產(chǎn)管理行業(yè)就應該充分意識到黨建工作的重要性與必要性，時刻保持清醒的頭腦、堅持有力的全面創(chuàng)新發(fā)展。那么為了能夠快速的適應房管事業(yè)實際狀況與管理實際運行情況，就要經(jīng)歷長時間的變革，實現(xiàn)房管行業(yè)黨建工作健全與完善的發(fā)展，促進黨建工作科學化水平。

關鍵詞房管 黨建工作

一、新形勢下房管行業(yè)黨建工作中的不足分析

（一）沒有充分意識到黨建工作的重要性

目前，很多房管機構在實際發(fā)展中，依然有眾多的工作人員只是將黨建工作停留在表面形式上，認為政工干部有沒有都可以，覺得思想政治工作的開展并不是十分必要的，黨群工作是擺設、是負擔、是累贅。在這樣的認識下，黨組織的作用就不會得以充分發(fā)揮，也就更加不會得到廣大干部職工的認可和支持，不能充分發(fā)揮行政工作的作用，從而陷入惡性循環(huán)的境地。

（二）沒有制定完善的黨建工作考核機制

對任何工作進行實際性的考核是非常有必要的，這樣才能夠更清楚的認識到工作中存在的不足和優(yōu)勢。那么，針對于房管行業(yè)中黨建工作的開展也應該制定針對性的考核機制。但是，目前，很多房管機構在考核工作開展中只是將重點放在哪些工作應該做，哪些工作不該做上，并沒有對工作整體的質量及工作效果進行考核。另外，整體考核失之于寬、失之于松，缺乏嚴格的工作標準和問責制度，沒有形成干部能上能下的嚴格的考核機制。

（三）沒有加強對黨風廉政的建設

與普通商業(yè)性質的房地產(chǎn)企業(yè)相比較，房管行業(yè)的發(fā)展有著一定的獨特性。首先，是因為房管企業(yè)所面對的是一些新建或收購的住房，這些住房都有著一定的福利性質，并不是單純的商品房性質；其次，房產(chǎn)的銷售并不是直接性的面向于社會大眾，而是將已有的房產(chǎn)下發(fā)至某企業(yè)內(nèi)部各下屬公司進行登記打分、排隊分配；第三，無論是棚戶區(qū)拆遷安置，還是無房戶分配發(fā)售，銷售價格與市場商品房有很大的差距，這種價格上的落差就提供了產(chǎn)生利益誘惑的溫床。個別房產(chǎn)管理人員，政治意識薄弱，把房產(chǎn)管理權力當成了獲取個人利益的工具，在趨利心理和僥幸心理的主導下，走上了違法違紀的道路。因此，黨建工作還需要進一步深化、細化，尤其要加強黨風廉政建設的宣傳和教育。

二、全新理念下正確認識房管工作面臨的新形勢與挑戰(zhàn)

（一）承擔著艱巨的監(jiān)管職責

全新的發(fā)展形勢下房管行業(yè)不管是在管理內(nèi)容，還是范圍及監(jiān)管措施上都需要進行一定的改變，這樣才能夠促進其各方面得到提升。那么就要對自身的行為進行不斷的規(guī)范，避免各種違法亂紀行為的發(fā)生，使得社會大眾的合法權益受到保障，以此保證房管行業(yè)的穩(wěn)定健康發(fā)展。另外，隨著人們生活質量及水平的提升，人們對居住品質的要求也越來越高，這一情況就對房管行業(yè)提出了更高的標準。如何制定高效的管理運行機制，為群眾提供高質量的服務成為了行業(yè)發(fā)展重點思考的問題。三是拆房揚塵治理覆蓋面由中心城區(qū)范圍拓展到全區(qū)范圍，倒逼管理和防范措施必須創(chuàng)新。四是直管公房管理覆蓋不全面，管理體系不健全。公房資產(chǎn)流失存在隱患，管理辦法需要進一步深化和完善。

（二）承擔的行政執(zhí)法壓力增加

從當前的發(fā)展形勢下我們不難看出，目前存在這嚴重的房屋結構私自拆改的現(xiàn)象，這種現(xiàn)象使得房管行業(yè)日常的監(jiān)管與調(diào)查取證工作難度增加，從而無法保證行政執(zhí)法的效果，導致人們?nèi)罕娪泻艽蟮囊庖姟６锹鋵崱秶型恋厣戏课菡魇张c補償條例》，實施依法拆遷所需法律要件、程序要求嚴格，項目建設又要求保證拆遷時間進度，對政策指導和推動工作提出更高要求；國有土地征收難度加大，個別被征收企業(yè)、居民住宅所有權人對征收補償安置標準有過高期望值，拆遷難成為影響重點項目不能按時開工的主要制約因素。

（三）承擔著嚴峻的安全生產(chǎn)與管理任務

房管行業(yè)發(fā)展中面臨著很多方面的問題，首先，在當前社會發(fā)展中有大量建設時間很長的老舊樓房，這些樓房并沒有針對性的設置維修資金，且沒有產(chǎn)權單位愿意主動的承擔相應的修繕工作，使得安全使用問題越來越嚴重。其次，代建工程建設項目質量安全管理責任重大，實施建筑工程五方責任主體項目負責人質量終身責任追究制度，對確保工程質量提出了更高的標準和要求。

三、新理念的全面落實，激發(fā)房管事業(yè)全新的狀態(tài)與風貌

（一）促進機構黨建工作水平的提升

習近平總書記曾提出，想要在全新的發(fā)展形勢下將新發(fā)展理念充分的落實與實施，并通過實踐獲取理想的成果，關鍵則在于各級領導干部自身的認識與行動。想要進一步的增強房管行業(yè)黨建工作，那么就要曾華第一責任人的責任意識，不斷加強黨建工作領導推動力度，按照圍繞中心、服務大局的思路，結合部門實際、工作實際、時代發(fā)展實際，創(chuàng)新黨建工作方法和活動載體，將黨建工作以“春風化雨、潤物無聲”的境界，融入推進各項工作的全過程，切實發(fā)揮黨委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，為全面完成工作目標、切實履職盡責、提高工作效率提供政治保障。

（二）重視.對領導班子與干部團隊的建設

黨建工作能否有序穩(wěn)定的開展取決于工作人員，所以，房管行業(yè)應高重視對創(chuàng)新型與學習型領導人才的培養(yǎng)與建設，不斷增強他們優(yōu)化發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、推動發(fā)展及謀劃發(fā)展的能力，強化其攻堅克難的戰(zhàn)斗力與創(chuàng)造力；強化基層黨組織規(guī)范化建設，促進基層黨組織健全、規(guī)范和嚴格執(zhí)行各項制度，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用；加強黨員教育管理，結合新形勢新要求，有針對性地組織開展理想信念、黨性黨風黨紀、道德品行、形勢任務和法治教育培訓，激發(fā)黨員干部團結拼搏的工作激情，充分調(diào)動并發(fā)揮黨員先鋒模范作用；全面打造忠誠、干凈、擔當?shù)念I導班子和干部隊伍，為履職盡責、發(fā)揮職能作用提供組織保障。

（三）推進行業(yè)黨風政風行風的統(tǒng)籌建設

為了能夠提供更加優(yōu)質的服務，促進服務群眾的能力與水平增強，行業(yè)在發(fā)展過程中應樹立一體化的目標，堅持對黨風政風行風的統(tǒng)籌建設，堅持以黨風促政風帶行風，切實轉變思想作風、工作作風和領導作風，進一步密切聯(lián)系群眾，提高服務群眾的能力和水平。要持之以恒開展黨風廉政建設，不斷深化黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果，按照全面從嚴治黨的要求，加強教育管理和監(jiān)督執(zhí)紀問責。要堅持不懈推進政風行風建設，以“提升服務水平、規(guī)范服務行為、提高工作效能”為目標，以群眾滿意為標準，嚴格落實窗口服務標準化的要求，更加注重細節(jié)，優(yōu)化工作作風，提升窗口服務工作水平。要建立健全長效機制，完善考核考評機制，分解工作目標，細化工作項目，明確工作標準，確保黨風廉政建設和政風行風建設抓常抓細抓長的措施落到實處，為全面推進房管事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供堅強的組織和作風保障。

四、健全與完善黨建工作的措施

（一）凸顯黨的領導核心作用，創(chuàng)建領導機制

結合實際的發(fā)展情況可以看出，當前房管行業(yè)發(fā)展過程中黨建工作有著很大的影響力，其開展效果及水品的高低直接決定著企業(yè)能否穩(wěn)定的可持續(xù)發(fā)展與生存。各房地產(chǎn)企業(yè)黨組織應實行“雙向進入、交叉任職”的領導體制，以保證黨組織與企業(yè)法人治理結構的有機融合。就房地產(chǎn)企業(yè)而言，可采取黨組織書記、黨組織成員進入董事會、監(jiān)事會的領導體制，明確黨組織和董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層的關系，形成各負其責、各司其職、協(xié)調(diào)運轉、有效制衡的工作機制，避免黨組織與董事會兩套機構體系的權力沖突，實現(xiàn)黨組織與法人治理機構的相互結合，從而使黨的意志在現(xiàn)代企業(yè)制度中得到充分體現(xiàn)。

（二）增強黨組織決策參與水平，提高組織保證

房管行業(yè)黨建工作的開展前提必須要具備一整套完善的黨建組織保證體系，因此為基礎使得黨建工作機制、方法載體、經(jīng)費保障等得到相應的強化，同時還要創(chuàng)建專屬的黨組織工作機構，例如：黨支部、黨小組等等，實行專職黨務干部、黨群工作人員的薪酬福利待遇與本企業(yè)同級行政管理人員同待遇、同考核、同獎勵。要明確企業(yè)黨組織參與內(nèi)部重大問題決策的內(nèi)容和范圍，規(guī)范參與企業(yè)重大決策的機制和程序，較好地解決“參與哪些問題決策、何時參與、參與的具體程序和具體要求是什么”等問題，以提高決策的參與水平和實際效果。

（三）加強對黨風廉政的建設，為黨建工作提供良好的監(jiān)督環(huán)境

上文中也提到了房管行業(yè)的發(fā)展具有一定的福利性，那么很容易發(fā)生貪污受賄等現(xiàn)象，這就需要行業(yè)在開展黨建工作時加大對黨風廉政的建設力度，堅持將反腐倡廉建設貫穿于企業(yè)科學發(fā)展全過程，把懲防體系納入企業(yè)董事會、監(jiān)事會、財務部門、產(chǎn)權管理部門、審計部門和職工代表會等構成的主體化企業(yè)監(jiān)督體系中，形成防腐拒變的堅強防線，構建與企業(yè)內(nèi)部管控體系和企業(yè)本質安全體系有機結合的具有房地產(chǎn)企業(yè)特色的懲治和預防腐敗體系，為企業(yè)發(fā)展營造良好的監(jiān)督環(huán)境，促進企業(yè)的快速健康發(fā)展。要把反腐倡廉建設列為黨建工作的一項重要內(nèi)容，鐵手硬心堅持反腐倡廉，從每個部位、每個環(huán)節(jié)抓起，堅決鏟除腐敗現(xiàn)象滋生的土壤，為保持黨的純潔性、先進性作出積極努力。

（四）創(chuàng)新考評機制，提高黨建考評科學化水平

不斷創(chuàng)新考評機制，促進黨建考評科學化水平的提升。行業(yè)應結合自身實際的發(fā)展情況及所創(chuàng)建的發(fā)展目標，形成完善的考評機制，重點針對黨建工作中的各個環(huán)節(jié)進行全方位的監(jiān)督與評價。實際考評機制的建設要堅持客觀、公正、全面和科學的原則，采取直接考評和間接考評、定期考評和不定期考評、突出重點和全面兼顧相結合的方式，加強對黨建工作的考評，實現(xiàn)黨建工作由“軟任務”到“硬指標”的轉變。要堅持考評方法的多樣性，量化考評指標，細化內(nèi)容和范圍，促進考評程序的規(guī)范性，增強考評的可操作性。要堅持考評結果與落實黨建工作責任制相結合，與獎懲激勵直接掛鉤，強化考評的權威性，促進房地產(chǎn)行業(yè)黨建工作深入開展、取得實效。