淺析鄧小平生態文明思想及其現實意義

李嫄

摘要當前我國正處于全面建成小康社會的決勝時期，而生態文明建設在“五位一體”總布局中的占有重要地位。因而本文從“植樹造林，綠化祖國”、防害于先，綜合治理”、資源節約及生態環境保護的法制建設四個方面淺析鄧小平生態文明思想的主要內容。

關鍵詞鄧小平 生態文明 思想

習近平總書記在十九大報告中指出生態文明建設功在當代、利在千秋。因而研究鄧小平生態文明思想，對推進我國當前的生態文明建設具有非常重要的指導意義。在鄧小平的諸多講話與實踐中，體現著他生態文明思想的內容。同時這些思想充分體現了鄧小平生態文明思想極其豐富，這對當時及其后來的生態文明建設都具有重要的意義，是生態文明建設過程中一筆可貴的財富。

一、鄧小平生態文明思想的主要內容

（一）提出“植樹造林，綠化祖國”改善生態的舉措

鄧小平在戰爭時期就已經提出要植樹造林，1943年在談到太行區的經濟建設時，鄧小平指出發動植樹也是經濟建設中一項非常具體的工作。1950年，建國初始，鄧小平在《在西南區新聞工作會議上的報告》中提出“當前，農民的生產積極性有了提高。但是開荒不要鼓勵，開荒要砍樹，現在四川最大的問題是樹林少”。1961年鄧小平第一次視察大慶油田時說“農田不要再開了，要多搞些畜牧業，多種樹，又可以保護草原，又可以解決肉食問題”。因而可見鄧小平很早就已經開始關注經濟建設中的環境問題。在文革結束之后，鄧小平關于植樹造林、綠化祖國的思想已經廣泛深入到了他的很多講話和實踐中。

1978年，改革開放伊始，為了解決嚴重的水土流失和風沙的問題，以鄧小平為核心的黨中央、國務院提出了在北方建設大型防護林即“三北防護林建設”的重大策略。這成為了我國生態建設歷程中的標志性工程。1981年夏季四川發生了特大水災，9月份時，鄧小平在與當時負責林業的副總理萬里的談話中指出洪災與過量砍伐森林有關、與林業問題有關。同時鄧小平提倡全民植樹，建議每人每年種樹三棵或五棵，并且多種者給予獎勵，不履行此義務者則懲罰。因此在鄧小平的積極倡導下，1981年，我國通過了《關于開展全民義務植樹運動的決議》，這讓植樹造林、綠化祖國成為了每個公民應盡的義務。1983年鄧小平在北京十三陵水庫參加義務植樹活動時，強調“植樹造林，綠化祖國，是建設社會主義、造福子孫后代的偉大事業，要堅持二十年，堅持一百年，堅持一千年，要一代—代永遠干下去。”鄧小平“植樹造林、綠化祖國”的思想對于生態環境的改善具有極大的促進作用。

（二）提出“防害于先，綜合治理”的環境保護思想

鄧小平“防害于先，綜合治理”的環境保護思想早在20世紀60年代就早已體現出來。1961年5月鄧小平在北京市密云縣視察時指出“水庫四周的山上就要栽樹。對種樹搞得好的，要獎勵他。要注意水土保持，開荒得有個政策，不要燒山。果樹要管理，都綠化后，氣候就變了，密云不雨，以后種上樹就好了”可見在我國社會主義社會建設的早期鄧小平早已有了“防害于先，綜合治理”的意識。直到1979年鄧小平明確提出了“防害預先，綜合治理”的基本思想。1979年鄧小平在回答英國代表團關于中國環境保護問題的進展時，鄧小平坦然地回答代表團我國目前這方面做得還不足，但是我國將努力新建一些無污染危害同時保證環境衛生的企業，并且改造企業里的一些裝置，比如鋼鐵企業里回收余熱、回收廢氣。因著鄧小平這一基本思路的正式提出，我國生態環境問題開始列入我國重要發展日程中來。1983年1月，鄧小平在《各項工作都要有助于建設有中國特色的社會主義》的談話中，把生態環境的保護作為了我國農業發展的六大重點課題之一。同年12月，在以鄧小平為核心的領導集體的指導下，我國召開了第二次全國環境保護會議，這次會議摒棄了“先污染，后治理”的發展模式。鄧小平以植樹造林、綠化祖國來改善生態環境的思想，以防害于先、綜合治理來保護自然環境的策論，是鄧小平生態文明思想中具有核心地位的思想內容。

（三）提倡資源節約

在我國剛成立不久時，鄧小平就提出了要節約資源的要求。1954年鄧小平在關于財政工作六條方針的談話中指出“為了把國家財政放在穩固的基礎上，保證社會主義工業建設，必須節減一切可以節減的開支，克服浪費?！?957年鄧小平在《今后的主要任務是搞建設》的談話中，指出我們需要勤儉建國才能將我國從一個貧窮落后的國家建成先進的工業國家。1975年8月鄧小平在《關于發展工業的幾點意見》的談話中提出了只有提高產品的質量才是最大的節約的理念。

鄧小平在《堅持四項基本原則》的重要講話中明確指出我國存在資源和人口的矛盾，他提到我國在人口多，耕地少的國情下，人口太多而生產不夠發展，那么吃飯教育等都將成為嚴重的問題。同時鄧小平還指出雖然我國地大物博，可是目前很多資源都還沒有勘探清楚。也沒有進行開采，還不能使用上，所以我們還沒有足夠多的現實生產資料。因此，鄧小平提出了走中國式的資源節約型的現代化道路。1980年1月鄧小平在談到我國當前的形勢任務時提到，我國正在尋求一條快一點省一點的符合我國實際的道路。在講話中鄧小平還指出任何的浪費都是犯罪，要杜絕浪費，應該通過提高生產率來減少和符合質量要求的廢品。提倡資源節約體現了鄧小平生態文明思想中根本之策的所在。

（四）強調生態環境保護的法制建設

鄧小平很早就意識到了法制在生態環境保護的方面所不能替代的作用，所以鄧小平提出了要通過立法和制定規章制度來保護生態環境。他的一些法制理念和實踐是后來生態文明法制建設的重要基礎。

1987年，鄧小平發表了“解放思想，實事求是，團結一致向前看”的講話，在講話中鄧小平明確指出必須要加強法制。他指出我國應該集中力量去制定相關的各種法律，其中他就提到了森林法、草原法和環境保護法。鄧小平還強調指出“做到有法可依，有法必依，執法必嚴，違法必究?！蓖?，鄧小平在憲法修正案中提出了國家保護環境和自然資源，防治污染和其他公害，這不僅是第一次將環境保護工作列入了國家的根本大法，也將其確定為了國家的一項基本職責。正是在鄧小平的高度重視下，我國的生態環境保護工作開始走上法制道路。1979年，在鄧小平的推動下，我國第五屆全國人大常委會在第六次會議上通過了每年3月12日為植樹節的重大決議，在第十一次會議上通過了《環境保護法（試行）》。至此，我國生態環境的保護正式步入法制軌道。1983年，全國第二次環境保護會議召開，在會議上不僅提出了摒棄先污染后治理的發展模式，還制定了經濟、城鄉和環境同步發展的“同步發展戰略”。這次環境保護會議之后，我國環境立法發展十分迅速，相繼出臺了《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國草原法》等。直到90年代，我國生態環境法制建設已取得一些成果，這與鄧小平在生態環境保護方面的法制主張是密不可分的。

二、對當前我國生態文明建設的指導作用

（一）發揚鄧小平的節約思想，推行綠色消費的生活方式

鄧小平不僅倡導資源節約與綜合利用，他還身體力行，以身作則，每年都親自參加植樹活動，并且在生活中也提倡勤儉節約的生活作風?？v觀鄧小平視察中國的歷程，在他的很多次視察行程中，鄧小平都嚴肅交代相關工作人員要輕車簡從，一律坐面包車，還特別強調不搞特殊化，不斷絕交通不影響群眾。然而隨著我國經濟實力的不斷增強，人民生活水平的改善和提高，互相攀比，鋪張浪費、炫耀消費、揮霍消費等消費方式已經普遍存在于人們的生活中。這些不合理的消費方式不僅對勤儉節約的優良傳統帶來沖擊，還會造成造成巨大的資源浪費以及嚴重的環境污染。在生態環境問題依然嚴峻的今天，我國的生態文明建設需要從人人做起，我們需要繼續秉承勤儉節約的思想，推行綠色消費，為我國生態文明建設作出力所能及的貢獻。

（二）推行鄧小平的法制思想，完善生態環境保護方面的法制建設

在鄧小平生態文明思想中，他始終重視完善相關立法來進行生態環境的保護，并倡導設立法律法規來保護生態環境。法律制度是生態文明建設有效進行的可靠保障，但是在如今我國的生態文明建設中，法制建設還存在諸多問題。如過去的一些法制內容已經明顯落后于現實中生態環境保護的實踐需要，有關民間機構參與或者公眾參與生態環境保護方面的法律制度沒有完全建立，再如現階段有關生態環境保護方面的執法主體過多，各自為政，分而治之，遇到問題經常出現互相推諉等。法制不健全，生態文明建設缺乏有效的保障，不利于生態文明建設健康有效的長足發展。因而我們應該大力推行鄧小平在生態文明思想中的法制思想，使生態文明建設真正得到法制保障。

（三）堅持鄧小平對人民群眾教育的重視，提高全社會的參與意識

在鄧小平生態文明思想中，處處體現了他強烈的教育意識。無論是植樹造林或、環境保護或是法制建設，鄧小平非常注重人民群眾的教育和宣傳工作，他總是倡導全民參與。他一直重視人民群眾的力量，始終將人們群眾放在主體地位。我們當前的生態文明建設，仍然需要鼓勵全民參與，不僅需要大力宣傳生態文明的意義，也需要加強教育，使人們能夠對生態文明具有正確的深入的理解，從而改變其僅僅是政府職責的狹隘觀念，使各個行業各個階層的人民群眾都能參與到生態文明的建設中，這對生態文明的建設將會起到巨大的促進作用。

三、結語

黨的十九大報告指出中國特色社會主義進入了新時代。在新時代，要實現兩個百年奮斗目標，走生態文明道路是我國的必然選擇。建設生態文明必須堅定不移地以鄧小平生態文明思想，可持續發展理念、科學發展觀及習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，繼續推進生態文明建設的發展與創新，著實做到與時俱進，這才能真正繼續發揮鄧小平生態文明思想對我國生態文明建設的重要指導作用。