韓城市林業有害生物防控工作現狀及對策

閆香花　吉雙龍

摘要：韓城市地處西北華北交界，交通便捷，各類苗木流量大，各類林業有害生物極易傳播。境內常發性林業有害生物，林業檢疫部門通過各種措施，嚴密監測，完善目標責任制，加大科技培訓和示范防治，蟲情得到有效控制。隨著經濟轉型，各項林業工程相繼實施，綠化面積不斷增加，林業有害生物防控尤顯重要，特別是松材線蟲病、美國白蛾等檢疫性有害生物需要進一步完善措施，嚴密防范，利用各種方法進行科學防控。

關鍵詞：韓城市；林業有害生物；防控；對策

一、韓城市森林資源概況

韓城市位于關于盆地東北部，黃河西岸，面積162平方公里，人口50萬，地勢西北高、東南低、境內塬、川、灘等地貌類型兼有，其中深川和淺山丘陵占總面積的69%，韓城故稱“龍門”“夏陽”省轄縣級市。位于陜西東部黃河西岸，關中盆地東北是中華文明重要發祥地之一，也是太史公司馬遷的故鄉，是中國花椒之鄉，全市林地總面積1582.72萬畝，其中幼林地58.03萬畝，林地79.15萬畝，未成林造林地3.98萬畝，苗圃地0.05萬畝，宜林地16.5萬畝，其中天然林35529.92公頃，人工林605892公頃。森林覆蓋率達45.2%，林業產值達50多億元，生態效益無可估量，近年來隨著韓城市創建國家森林城市和國家園林城市的不斷深入，各項林業工程加大實施力度，人流物流量加大，各類苗木流量大，造林面積每年增加，林業有害生物發生種類、數量不斷增加，同時由于韓城市位于華北、西北交界以及陜西關中與陜北交界，交通發達，極易傳播林業有害生物，加強林業有害生物防控工作刻不容緩。

二、主要林業有害生物防控現狀

韓城市主要林業有害生物有花椒窄吉丁、蚧殼蟲、腐爛病、銹病等，核桃病蟲害主要有干腐病、枯枝病、舉肢蛾等，楊樹主要病蟲害有潰瘍病、楊樹天牛、白楊透翅蛾等，油松主要病蟲害有油松毛蟲、紅脂大小蠹等。此外，園林綠化樹種較多，各類病蟲害不斷發生。林業檢疫性病蟲松材線蟲病、美國白蛾雖未發生，但由于韓城市特殊的地理位置和環境，林業有害生物防控形勢十分重要。做好松材線蟲病秋季普查，做到隨時發現，隨時上報，隨時除治。對全市闊葉林分布區加強普查，采用人工調查，重點區域懸掛誘捕器等措施，嚴密監測美國白蛾。同時加大檢疫執法力度，在春秋季造林季節，加強違規調運苗木案件的查處和除治力度，確保林業生態安全。

三、主要防控對策及措施

（一）加強監測預警。各鎮（辦）部門根據本行政區域內的林業有害生物分布情況，科學合理設置測報站（點），購置必要的測報工具，落實專人，組織開展監測預警工作。按照分級管理，分工負責的原則，市林業局負責國家級中心測報點的網絡建設，確定測報對象，編制方案，制定措施，指導全市監測預報工作的開展。加大松材線蟲病、美國白蛾的監測防控力度，進一步完善信息采集和報告制度，建立信息檔案數據庫，及時發布預報預警信息，注重監測預報的準確性和時效性，提高監測水平，發揮預警作用，做好預防工作，減輕災害損失。

（二）嚴格檢疫監管。加強林業有害生物傳播源頭管理，重點抓好種苗產地產檢，做好造林綠化苗木、木質包裝材料、經濟林產品等林業植物及其產品檢疫監管，建立檢疫全過程追溯制度。特別是松材線蟲病、美國白蛾等重大林業有害生物，嚴格執行《檢疫要求書制度》，嚴禁從疫區調入松材和苗木，及時開展檢疫執法專項行動，各林區檢查站，切實履行職責，做好出入登記，建立臺賬，認真開展國內植物調運檢疫，發現疫情及時除治。

（三）創新防治機制。充分利用市場機制，推動社會化防治進程，扶持和發展多形式，多層次，跨行業的社會化防治組織，逐步建立政府部門、企業、公眾共同參與的社會化防治機制，支持鼓勵林農建立防治互助聯合體。多開展專業化統防統治和區域化防治，各鎮（辦）部門要積極開展政府向社會購買防控服務，林業局對社會化防治給予科學指導，提供技術服務，加強對從業人員的管理和培訓，嚴格技術規程，規范防治工作。

（四）提高應急能力。市林業局要制訂全市突發林業有害生物災害應急預案，各鎮（辦）要結合實際，制訂本行政區域突發林業有害生物災害應急預案，建立應急工作機制。組建專群結合的應急防控隊伍。建立物資儲蓄制度，增加必要的應急防治設備、藥劑儲備，充分利用物聯網、衛星導航定位等信息化手段，加強應急防控指揮，定期開展防治技能培訓和演練，提高應急響應的處置能力。

（五）各鎮（辦）部門結合我市創森和全域旅游的開展，加強領導，落實防控責任。把防控重大林業有害生物作為重要工作來抓。對本行政區域內林業有害生物防控工作負總責，要按照簽訂的責任書要求，遵循屬地管理原則，籌措資金，儲備物資，制定方案，落實責任，組織好本行政區域內重大林業有害生物防控工作。

（六）專群結合，提高防控工作成效。實施以“群防群治為基礎，專業隊防治為主力”的防控策略。市、鎮（辦）可結合實際，建立市級不少于20人、鎮（辦）級不少于10人的專業防治隊伍。要大力推進不同區域、不同部門形成“統一作業設計、統一防治作業、統一技術標準、統一檢查驗收”的聯防聯治機制，提高整體防控效果。

（七）強化目標責任考核，落實“雙線”目標責任制。實行防治、督查、問責一起抓，結合實際，制定檢查驗收和責任追究辦法，對防治工作取得顯著成績的單位和個人，予以表彰獎勵；對組織領導不力、責任制落實不到位、隱瞞疫情造成擴散蔓延和重大損失的，要追究相關人員的責任。

參考文獻：

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