小型農田水利設施管理模式研究

尹曉霞

摘要：小型農田水利基礎設施作為當前農業基礎設施，在農業發展中發揮著最基本且最重要的作用，農田水利設施能否良好運行，關乎全國農業的發展以及農民增收問題，甚至關乎整個國家的糧食安全。基于此本文概述了小型農田水利設施管理模式中存在的主要問題，并探討了完善管理模式的幾種必要途徑。以期通過本文的探討為日后相關的研究或實際管理提供必要的理論和借鑒經驗。

關鍵詞：小型農田水利設施；管理模式；研究

小型農田水利設施管理制度的先進性決定了整個農村體系中農業發展速度，也是維護農民切身利益，構建以小型農田水利設施有效管理模式的分析，從而實現基于小型農田水利設施有效使用的關鍵性。本文以水利設施管理為研究對象，分析小型農田水利設施管理模式存在問題，并針對性的提出改進措施。

一、小型農田水利設施管理模式問題分析

（一）水利設施老化嚴重，管理不完善

水利設施及設備的正常使用是維護整個農田水利技術及設施管理的重要內容，在農村，由于維護不及時，往往會因為在雨季發生時間較長的排澇災害，對于農田水利設施的使用具有較大的考驗，因此在農村水利設施管理過程中應充分的結合現有的責任制，有效的劃分農田水利設施的日常維修，并結合使用條件及使用的周期等，針對性的進行細致性的管理，從而避免粗放型管理導致的水利設施的老化現象。在日常的水利設施利用的過程中往往會發生滲水、漏水的現象，這也是較為常見的現象，因此應合理的安排使用水的秩序，從而將相應的設施的老化現象進行有效的制止，使得整個水利設施的結構及管理模式得到與時俱進。

（二）水利設施投資不合理

水利設施的成本管理及投資管理涉及到資金的有效往來，雖然我國已經開始注重對于整個水利設施的投資管理，但是整體性的水利設施的建設工作卻存在很多的問題，這主要與投資結構及水利設施的投資分配相關，因此國家水利有關管理部門應制定合理的農村水利設施的投資結構體系，構建持續穩定發展的水利設施投資管理模式。因此在相應的技術管理內容及相應的管理需求的基礎上，應不斷的完善水利設施投資的合理化，建立健全的水利投資管理制度，實現合理化投資，投資資源的均分等。

（三）管理與維護流于形式

農村對于水利設施的使用條件及使用要求不嚴格，缺乏專業的水利設施使用流程，在家庭聯產承包制的生產結構中，往往會因為責任制及相應的權利人發生改變導致整個的水利設施結構無人問津，管理及相應的維護費用得不到補充。在這種背景下，小型農田水利設施的管理處于劉放狀態，整個的管理問題較為明顯，使得農村小型水利設施的管理內容及制度的改革趨勢不明顯，嚴重阻礙了農村農田水利設施管理及維護的責任制度的建立。

（四）工作人員素質不一

當前，隨著農田水利結構及水利設施的自動化技術的投入運行，使得整個農田水利設施的管理規模越來越大，在相應的水利設施的管理中，應充分的結合水利單位的管理制度，有效的水利設備施工質量，逐步建立有序的專業人才的培訓管理機制，構建合理化的綜合素質水平，使得整個小型農田水利設施的管理及相應的技術內容實現有效分析。

二、完善管理模式的途徑探討

（一）制訂完善的產權制度

水利設施的產權制度的建立及規劃，是維護農民切實利益，構建有效的水利設施管理模式的重要方面。在改進水利設施發展現狀，推動農村農田水利事業的發展的過程中，應充分的結合農民發展的意愿，從實際出發，結合現有的農田水利設施的應用程度及相應的應用過程，對水利設施進行產權明細化，一經分配產權，其他村民的使用要付出相應的費用，這樣才能夠使得整個水利設施的使用體現出平等原則。

（二）建立健全工作管理機制

農村所有的用戶都要參與到水利設施的使用及維護制度中，以村民的資金來源、建設內容及有效的農田水利設施的有效應用內容，建立以監督管理內容為主的相關資金的有效安排，進而發揮農民間的相互監督管理的作用，使得村民能夠積極的參與到水利設施的維護及保養工作中。水利施工完成后，應在竣工后對相應資產進行 有效評估，保證村民能夠積極的參與到對應的水利設施的維護作業中。以體現社會效益和經濟效益為主的工作管理制度是完善農田水利設施使用的先進性。

（三）轉變經營方針，強化管理維護工作

農田水利設施的使用及維護應建立在實際的使用原則基礎上，開展以水利灌溉為基礎的水利設施的有效使用，加強對應工作的有效溝通與管理，切實加強相應的水利設施的維護及養護問題。

在小型農田水利設施運行的過程中，其管理組織性比較差，而且缺少制度的約束，沒有清晰地劃分職權，所以，很容易發生用水糾紛。這些都會影響水利設施的使用時間。應充分的結合現有的水利設施管理規章制度，建立合理性的財務管理、水利管理及有效的工程管理及維修工作，將農田用水計劃及有效的水利灌溉及維修措施進行有效分析，切實做好各家內部灌溉及對應的工程管理問題。

（四）提升管理人員的專業素質

農田水利設施的有效使用需要結合技術管理人員的主體性，發揮主觀能動性，積極提升整個農田水利管理人員的管理水平，切實有效的對管理人員的管理水平及管理工作的有效性進行有效的規劃。首先應制定完善的培訓制度，保證水利設施管理人員的專業素質及專業能力滿足農田運作中提出的相關需求，明確管理責任體系，構建可持續發展的管理人員整體素質的培養及提升。

三、結語

本文概述了小型農田水利設施管理模式中存在的主要問題，并探討了完善管理模式的幾種必要途徑。總的來說，近年來，我國小型農田水利設施規模不斷擴大，數量逐漸增多，導致其管理工作面臨較大的挑戰。以小型農田水利來說，其在實際的管理及運行過程中承擔著重要的作用，同時對于水利設施的有效使用應建立長遠發展的有效管理機制，建立具備一定實用價值的整體水利設施管理內容體系，積極的參與到日常的水利設施管理模式的創建中，主動學習小型農田水利設施有效的管理的經驗，結合農村現狀，制定切實有效的小型農田水利設施管理模式。

參考文獻：

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