淺論封山育林在林業生態工程建設中的應用

吳利華

摘要：封山育林是林業生態工程建設過程中的重點內容，做好封山育林工作能夠更好的促進經濟可持續發展。本文重點分析了封山育林的優勢，存在的問題以及如何實施封山育林工作。

關鍵詞：封山育林；林業生態建設

伴隨著經濟發展對林業資源的需求量也越來越多，因此做好封山育林工作不僅有利于提高經濟效益，還有利于促進生態保護，保障人民群眾的利益。

一、封山育林的優點

封山育林工作相對來說容易實施也能較好的促進林業資源的恢復，能夠產生預期的經濟效益。首先，封山育林工作的投資成本很少，與人工造林相比可以減少很大一部分成本投入。其次是時間周期短，能在短時間內達到預期的綠化率。除此之外，封山育林還可以很好的保護其他自然資源，尤其是生物資源。

二、目前我國封山育林工作中存在的問題

（一）脫離當地實際情況

目前很多地區的封山育林工作并沒有很好的結合當地具體實際情況做出針對性計劃，而是按照其他地區經驗方法盲目進行。封山育林工作應該做到具體問題具體分析，根據當地自然環境以及社會經濟狀況做出適合當地的方案。很多地區在工程實施之前，并沒有進行考察，人工育林與封山育林混淆，導致植被覆蓋率并沒有很大程度提高，生態環境沒有得到很好的改善，浪費大量人力物力資源。

（二）封山育林過程中管理不當

做好管理工作，有利于封山育林工程的進一步實施。部分地區對于封山育林的重視度不夠，對封山育林管理工作松懈，相關職能部門沒有發揮好自身的作用，甚至有些地方并沒有完善的封山育林管理體系。

（三）對于植被培育力度不夠

在林業發展過程中，封山育林是提高森林覆蓋率的重要方法，封山育林顧名思義既要有植被的自然生長又要有適當的人工干預。在封山育林過程中，可以通過人工清除阻礙植被生長的雜草，定期檢查封育區的病蟲害情況，及時處理病蟲害。在封山育林過程中，不能僅僅靠植被的自然生長，通過適當的人工干預，可以降低工程周期，在短時間內達到預期效果。

三、封山育林工作的實施

（一）封山育林的形式

由于各地區的自然環境以及社會環境不同，通常采取不同的封山育林途徑。其一是全封，通過實地考察，在人類活動相對不頻繁的區域實施全封，即封育區嚴禁任何人為活動。這里天保工程實行全封的方式。其二是半封，大部分時間封育區禁止任何出入，但有些特定時期可以進入，進行適當的農業活動，滿足當地居民必要的生活需要。最后一種方式是輪封，將封育區分成不同的區域，不同區域輪流開放，滿足當地居民的生產活動，同時有利于植被的輪流恢復。

（二）保障經濟效益與生態效益兼顧

實施封山育林計劃之前，必須充分考察當地的自然環境以及社會經濟狀況，制定切實可行的計劃。甘肅太統—崆峒山國家級自然保護區主要以山地和丘陵為主，干旱及霜凍嚴重，土壤肥力較差。社會經濟以山區農業經濟為主，人均收入水平較低。封山育林的范圍主要是可培育的疏林地，對其進行封山育林，由于保護區的自然條件較為惡劣，為了進一步提高森林覆蓋率、減少水土流失、促進生態保護，封山育林類型以喬灌型植被為主。封山育林期間，工程區內嚴禁任何形式的破壞植被行為，工程共進行八年。八年后預計生態環境有明顯改善，農業生產條件改善，森林覆蓋率明顯提高，在道路兩旁等不適合進行全封的地區，適當進行人工造林，人工育林區原嚴格按照計劃施工。恢復自然生態環境的同時兼顧經濟效益，保障人民群眾的利益。從而達到經濟效益和社會效益相協調。

（三）做好封山育林管理工作

為了保證封山育林工作的順利開展，必須加強其管理工作。自然保護區管理局要積極銜接當地政府有關部門做好封山育林工程的領導工作，成立管理小組，按區域劃分管控范圍，責任落實到護林員。還要做好監管工作，成立專門監管小組，落實好封山育林監管工作。保證工程的順利實施。

（四）做好封禁措施的落實

在封育區外圍與社會活動交叉區域做好標志牌，做好警示工作。在人畜活動密集區域放置障礙物，防止動物破壞植被。護林員定期進行巡邏，避免人畜進入林區。除此之外，還要做好森林火災的防范工作，封育區內禁止用火，保護植被促進其恢復。

（五）做好工程的保障工作

第一，嚴格按照政策施工，遵守有關法律法規。相關部門領導人成立領導小組，細化工程的執行管理等各個方面。第二，嚴格管控項目資金落實情況，實行專人記賬，定期定量撥款，支出明細公開。工程完成后，審計小組嚴格審計，確保資金正確合理使用。第三，利用好科學技術。對有關人員加強技術培訓，提高項目的科技水平，以科技興林。第四，做好檔案管理工作。有關項目的全部檔案都應該由專人管理，檔案分類科學合理，管理體系完備，促進檔案管理信息化數字化。

（六）促進封山育林工程的創新

為了促進封山育林工程順利實施，在項目開展過程中必須要對工程進行適當創新。以林業產權為出發點，做好當地各種形式的宣傳工作，提高人民群眾對封山育林的了解，獲得人民群眾的廣泛支持。使社會了解封山育林對于當地社會經濟可持續發展的重要性，降低對于民營林業開展封山育林的政策限制。因為封山育林工程的成本相對較低周期較短，所以積極創新封山育林體制有利于促進林業經濟發展。

四、結束語

綜上所述，封山育林作為恢復林業生產力的重要途徑之一，必須充分得到人們重視。必須因地制宜，根據實際情況科學合理的制定封山育林計劃。促進經濟效益與社會效益相統一，做好生態工程建設工作。

參考文獻：

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