人才戰(zhàn)略助力船檢事業(yè)騰飛

CCS人力資源處 付 強(qiáng)

隊(duì)伍建設(shè)是事業(yè)發(fā)展的基石，中國船級社始終把人才隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作來抓，努力培養(yǎng)和造就船檢事業(yè)發(fā)展的復(fù)合型人才。新時(shí)代，在部黨組的指導(dǎo)下，按照“三化一好”的要求以及建設(shè)國際一流中國船級社的意見，中國船級社緊緊抓住“三支隊(duì)伍建設(shè)”不放松，建設(shè)了一支具有技術(shù)創(chuàng)新精神和較高水平，在行業(yè)有一定影響力的科研人才隊(duì)伍；打造了一支獨(dú)立公正、高效服務(wù)、資質(zhì)達(dá)標(biāo)，在國內(nèi)發(fā)揮主力軍作用、在國際船級社處于前列的驗(yàn)船師隊(duì)伍；建立了一支德才兼?zhèn)洹⑶笳鎰?wù)實(shí)、勇于擔(dān)當(dāng)，較好掌握現(xiàn)代企業(yè)管理理念和方法的管理隊(duì)伍。

事業(yè)發(fā)展為人才成長提供舞臺

改革開放后，為了適應(yīng)我國造船、航運(yùn)、外貿(mào)、保險(xiǎn)等行業(yè)發(fā)展的需要，交通部于1978年3月撤銷船檢港監(jiān)局，恢復(fù)中華人民共和國船舶檢驗(yàn)局，并于1982年由交通部職能局轉(zhuǎn)變?yōu)槿芫?，?shí)行對沿海和長江沿線的各下屬機(jī)構(gòu)行政和業(yè)務(wù)上的統(tǒng)一垂直領(lǐng)導(dǎo)。

1986年8月1日，為適應(yīng)我國遠(yuǎn)洋船隊(duì)全球航行和造船工業(yè)日趨發(fā)展的需要，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)成立中國船級社，和船檢局實(shí)行一套機(jī)構(gòu)、兩塊牌子運(yùn)行，這標(biāo)志著中國的船檢事業(yè)開始立足國內(nèi)，走向世界。由此，中國船級社成為以船舶入級與技術(shù)監(jiān)督為己任的船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，承擔(dān)起我國船舶檢驗(yàn)主力軍的責(zé)任和使命，按照國際規(guī)則和要求開展各項(xiàng)業(yè)務(wù)。1999年，中國船級社的改革發(fā)展實(shí)現(xiàn)了新的跨越，按照國家政府機(jī)構(gòu)改革的要求和交通部關(guān)于水運(yùn)管理體制改革的部署，完成了“局社、政事分開”，實(shí)行了企業(yè)化管理，各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展進(jìn)入了快車道。2017年，中國船級社在事業(yè)單位分類改革中被確定為公益二類事業(yè)單位。根據(jù)國家深化改革的統(tǒng)一部署和交通運(yùn)輸部相關(guān)改革任務(wù)，2018年完成了漁檢轉(zhuǎn)隸和廣東、黑龍江船檢承接。

40年來，中國船級社把履行好國家船級社的使命責(zé)任作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，按照“建設(shè)國際一流船級社”的目標(biāo)，服務(wù)交通強(qiáng)國、海運(yùn)強(qiáng)國建設(shè)，服務(wù)“四個(gè)交通”，不斷深化改革，組織機(jī)構(gòu)屬性、定位與時(shí)俱進(jìn)，使命宗旨和職能職責(zé)不斷擴(kuò)充、深化，服務(wù)強(qiáng)國建設(shè)、維護(hù)國家海事權(quán)益、維護(hù)國家水運(yùn)安全作用日益明確。特別是進(jìn)入21世紀(jì)后，從“風(fēng)險(xiǎn)管理”的業(yè)務(wù)屬性出發(fā)，圍繞“一個(gè)業(yè)務(wù)核心、三條業(yè)務(wù)主線、兩個(gè)支持保障系統(tǒng)”的基本架構(gòu)，改變了傳統(tǒng)的以行政區(qū)域劃分形成的組織結(jié)構(gòu)?？偛恳院暧^管理和支持保障為主要職能，著重強(qiáng)化戰(zhàn)略規(guī)劃和宏觀政策制定、市場拓展、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、對全系統(tǒng)業(yè)務(wù)的督導(dǎo)以及指導(dǎo)信息化建設(shè)和規(guī)范科研工作；技術(shù)和規(guī)范領(lǐng)域機(jī)構(gòu)建設(shè)取得成效，重組中國船級社技術(shù)與研究開發(fā)中心，成立海工技術(shù)中心，社審圖中心和各分社的審圖部組互為支持補(bǔ)充，為技術(shù)先導(dǎo)戰(zhàn)略的實(shí)施和多年1000萬噸新造船安全落地提供了保障；工業(yè)領(lǐng)域完成認(rèn)證、監(jiān)理業(yè)務(wù)整合，重組質(zhì)量認(rèn)證公司和實(shí)業(yè)公司，陸上船級社系統(tǒng)組織架構(gòu)進(jìn)一步完善；不斷優(yōu)化分社職能定位，以承擔(dān)檢驗(yàn)業(yè)務(wù)為主要職能，著重強(qiáng)調(diào)對檢驗(yàn)質(zhì)量的把關(guān)、對檢驗(yàn)業(yè)務(wù)的支持保障以及對下屬三級單位的指導(dǎo)、管理，三級單位是純粹的檢驗(yàn)業(yè)務(wù)實(shí)施單位，以執(zhí)行檢驗(yàn)任務(wù)為主要職能。不斷完善和優(yōu)化了了與“三主兩支持”業(yè)務(wù)格局相一致的分工明確、權(quán)責(zé)明晰、關(guān)系順暢、反應(yīng)迅速、高效運(yùn)轉(zhuǎn)、協(xié)調(diào)一致的組織結(jié)構(gòu)。

目前總部內(nèi)設(shè)部門17個(gè)，國內(nèi)設(shè)立直屬二級檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)12個(gè)，海外設(shè)立歐洲、美洲、東北亞和東南亞四個(gè)區(qū)域中心，二級檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和海外區(qū)域中心下設(shè)多個(gè)三級分社和辦事處，國內(nèi)外共設(shè)有檢驗(yàn)網(wǎng)點(diǎn)114個(gè)，形成了覆蓋全球的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；設(shè)立了社審圖中心和5個(gè)審圖區(qū)域中心，從事船舶、海上設(shè)施和產(chǎn)品的圖紙審查；設(shè)立了研修學(xué)院和上海、武漢分院，負(fù)責(zé)驗(yàn)船師培訓(xùn)和對外培訓(xùn)；在北京、上海、武漢和天津等地分別設(shè)立了技術(shù)研發(fā)中心、規(guī)范研究所和實(shí)驗(yàn)中心等規(guī)范科研機(jī)構(gòu)，在我國船舶科技研發(fā)、技術(shù)法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)方面發(fā)揮了重要的核心作用。全系統(tǒng)組織架構(gòu)職責(zé)高度集中，扁平化管理，機(jī)構(gòu)更加優(yōu)化、合理，更加高效，檢驗(yàn)單位基本覆蓋我國水網(wǎng)、造船、船舶配套產(chǎn)業(yè)地區(qū)，服務(wù)及時(shí)性和客戶維護(hù)響應(yīng)速度大幅度提升。

40年來，中國船級社通過改革和發(fā)展目前在職員工總量已達(dá)4478人。其中從事規(guī)范、審圖和檢驗(yàn)的技術(shù)人員共2744人，大學(xué)本科占1617人、碩士757人、博士66人；高級職稱占41%，中級職稱26%。為進(jìn)一步推進(jìn)檢驗(yàn)業(yè)務(wù)的國際化，陸續(xù)開展了希臘、伊朗、印度、挪威、韓國、印尼、新加坡等外籍驗(yàn)船師、顧問的屬地化聘用工作。其中，具備從事國際船舶檢驗(yàn)業(yè)務(wù)資質(zhì)的人員共有2000余人。建設(shè)了一支50人左右的指導(dǎo)驗(yàn)船師隊(duì)伍，造就了一支資深驗(yàn)船師組成的外語好、業(yè)務(wù)精、能吃苦、敢打硬仗的海外應(yīng)急飛行隊(duì)伍，這支隊(duì)伍是中國船級社億噸入級船提供服務(wù)的主力軍；技術(shù)研究人員369人，其中：教授/研究員/教授級高工29人，國家級專家、享受政府特貼8人。其中有7人獲得全國交通科技英才榮譽(yù)稱號、3人獲突出貢獻(xiàn)中青年專家稱號、3人入選 “十百千工程”、2 人入選“百千萬工程”。同時(shí)派出專業(yè)技術(shù)人員在國際海事組織（IMO）、國際船級社協(xié)會（IACS）中擔(dān)任骨干，不僅增加了中國船級社在國際市場的競爭能力，而且強(qiáng)化了在國際海事界的話語權(quán)，維護(hù)我國造船、航運(yùn)的利益。

實(shí)施人才戰(zhàn)略 推動(dòng)船檢事業(yè)跨越式發(fā)展

改革開放以來，中國船檢事業(yè)取得了跨越式發(fā)展，而人才隊(duì)伍建設(shè)為事業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，發(fā)揮了保障性作用。40年來，中國船級社緊扣國家和行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和航運(yùn)、造船相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求，預(yù)判人才總量和層次、能力要求，提前制定人才發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，提前進(jìn)行人才儲備，保障在激烈的市場競爭中占據(jù)主動(dòng)，充分利用國際國內(nèi)兩種人才資源，做到自主培養(yǎng)開發(fā)人才和引進(jìn)人才并重，基本形成了一支門類齊全、梯次合理、素質(zhì)優(yōu)良、新老銜接、充分滿足中國船級社快速發(fā)展需要的宏大人才隊(duì)伍。其次，根據(jù)國際海事組織、國際船級社協(xié)會、船旗國政府要求，以資質(zhì)為目標(biāo)，推動(dòng)人才隊(duì)伍資質(zhì)和能力水平提高，大幅提升人才隊(duì)伍的服務(wù)能力和質(zhì)量水平，形成始終保持達(dá)標(biāo)的合格人力資源，樹立了品牌。同時(shí)，以提升人才使用效率為重點(diǎn)，合理優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮調(diào)配機(jī)制在人才配置中的基礎(chǔ)性作用，統(tǒng)籌、合理、有效地整合和調(diào)配人力資源，努力使人才的利用率達(dá)到最大化；建立目標(biāo)型培訓(xùn)體系，與員工職業(yè)生涯規(guī)劃相結(jié)合，與技術(shù)職務(wù)晉升、薪酬待遇、考核等級掛鉤，形成自發(fā)的由下而上、主動(dòng)成長的動(dòng)力。

“三支隊(duì)伍”建設(shè)是貫穿中國船級社人才建設(shè)的工作主線，也是《交通運(yùn)輸部關(guān)于建設(shè)國際一流中國船級社的意見》在賦予新內(nèi)涵、新目標(biāo)后的明確要求。

40年來，中國船級社建設(shè)了一支具有技術(shù)創(chuàng)新精神和較高水平，在行業(yè)有一定影響力的科研人才隊(duì)伍。具備了全面覆蓋各類超大型船舶、高技術(shù)船舶、智能船舶和海洋工程設(shè)施的規(guī)范研制能力，有力地支撐了中國航運(yùn)造船自主發(fā)展的需求，得到了業(yè)界廣泛接受、認(rèn)可和應(yīng)用；在超大型礦砂船、超大型集裝箱船、液化天然氣動(dòng)力船及相關(guān)的加注、駁運(yùn)和存儲全產(chǎn)業(yè)鏈、深水關(guān)鍵技術(shù)等方面取得了重點(diǎn)突破，提供單一入級、獨(dú)立審圖和技術(shù)服務(wù)解決方案，部分領(lǐng)域達(dá)到國際領(lǐng)先地位；積極參與國際海事技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定，在新造船能效設(shè)計(jì)指數(shù)、二代穩(wěn)性、國際氣體燃料規(guī)則等國際海事技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定中發(fā)揮了重要作用，維護(hù)了國家利益和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的利益，為國家提升國際海事影響力和話語權(quán)提供了有力技術(shù)支撐。

打造了一支獨(dú)立公正、高效服務(wù)、資質(zhì)達(dá)標(biāo)，在國內(nèi)發(fā)揮主力軍作用、在國際船級社處于前列的驗(yàn)船師隊(duì)伍。建立了以指導(dǎo)驗(yàn)船師為引領(lǐng)的不同層次驗(yàn)船師專業(yè)梯隊(duì)，他們搶市場、抓質(zhì)量、強(qiáng)服務(wù)、轉(zhuǎn)作風(fēng)，規(guī)范檢驗(yàn)行為，提供優(yōu)質(zhì)、高效、精湛服務(wù)，客戶滿意度在業(yè)內(nèi)處于前列，市場、國際化和現(xiàn)場技術(shù)服務(wù)能力顯著提升，服務(wù)品牌和業(yè)內(nèi)影響力不斷增強(qiáng)，為服務(wù)“四個(gè)交通”發(fā)展、促進(jìn)水運(yùn)安全發(fā)揮了重要作用。通過“十二五”以來多年千萬噸新造船的落地，薄膜型LNG、40萬噸VLOC、“3000米半潛平臺”等重點(diǎn)項(xiàng)目的錘煉，為達(dá)飛、地中海等海外重要客戶提供服務(wù)的實(shí)踐，以及復(fù)合型技能的培養(yǎng)，具備了服務(wù)覆蓋廣、資質(zhì)跨種類、專業(yè)多樣性的能力。其中，有海外工作經(jīng)歷人才達(dá)300余人，他們像源頭活水一樣，積蓄起中國船級社的專業(yè)化、國際化驗(yàn)船師人才隊(duì)伍。

建立了一支德才兼?zhèn)?、求真?wù)實(shí)、勇于擔(dān)當(dāng)，掌握現(xiàn)代企業(yè)管理理念和方法的管理隊(duì)伍。這支隊(duì)伍專業(yè)能力強(qiáng)、知識層次高，按照管理人才隊(duì)伍“基層工作經(jīng)歷、總部工作經(jīng)歷和海外工作經(jīng)歷”三個(gè)經(jīng)歷的要求，大范圍、多頻度開展在總部、基層和海外的借調(diào)、交流、派駐工作，全面提升了高級管理人才隊(duì)伍素質(zhì)，對錯(cuò)綜復(fù)雜的體制環(huán)境和市場競爭環(huán)境的提高解決復(fù)雜問題能力，對開闊國際化視野方面起到了關(guān)鍵作用。在營造凝心聚力、和諧向上、風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，領(lǐng)導(dǎo)中國船級社實(shí)踐理念創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新發(fā)揮了關(guān)鍵作用。

創(chuàng)新機(jī)制 筑牢事業(yè)發(fā)展之基

人才隊(duì)伍建設(shè)的活力取決于評價(jià)和激勵(lì)機(jī)制。面對復(fù)雜多面的市場和安全形勢，中國船級社通過解決制約船級社發(fā)展的機(jī)制性障礙，堅(jiān)持管理創(chuàng)新，將“是否有利于促進(jìn)人才的成長，是否有利于人才與全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)共同發(fā)展”作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，努力營造用好人才、吸引人才、留住人才的良好環(huán)境。

40年來，中國船級深化與人事管理相適應(yīng)的崗位、薪酬、激勵(lì)、約束四項(xiàng)機(jī)制改革，改革以身份管理為特征的傳統(tǒng)人事管理制度，優(yōu)化了以崗位管理為特征的人事用工制度，促進(jìn)了人力資源優(yōu)化配置和合理流動(dòng)，將激勵(lì)和約束機(jī)制引入新的人事用工、薪酬分配，對崗位實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，調(diào)動(dòng)了各方面的積極性，建立了以崗位管理為核心、使職工收入與單位效益、崗位責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)和工作業(yè)績緊密聯(lián)系的新型分配體系。建立了以績效考核為重點(diǎn)，由品德、履責(zé)、知識、能力等要素構(gòu)成的各類人才評價(jià)體系，健全了與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)、與工作業(yè)績相聯(lián)系、鼓勵(lì)人才創(chuàng)新創(chuàng)造的激勵(lì)機(jī)制。通過鞏固和深化“用工、分配、激勵(lì)、約束”四項(xiàng)機(jī)制改革成果，在政策上向?qū)I(yè)技術(shù)人才傾斜，提高了技術(shù)人才的地位，增強(qiáng)了職業(yè)榮譽(yù)感，激發(fā)了提升專業(yè)能力的積極性，保持了專業(yè)隊(duì)伍的穩(wěn)定。

制定和頒布了《指導(dǎo)驗(yàn)船師管理辦法》和《海外機(jī)構(gòu)管理辦法》等制度，對高等級崗位和駐外人員的職數(shù)、適任條件、工作職責(zé)、評選要求、考核管理提出了明確的要求，營造“尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)新”的正向氛圍，使專業(yè)技術(shù)人員能夠根據(jù)自身特點(diǎn)和特長，確定其“職業(yè)生涯”的發(fā)展方向，實(shí)現(xiàn)了行政和技術(shù)發(fā)展的“雙通道”；破除“終身制”。通過聘用期績效表現(xiàn)考核，實(shí)行競爭淘汰，做到能上能下，不進(jìn)則退，既促進(jìn)了上崗專家不斷學(xué)習(xí)提高，刻苦鉆研，也鼓勵(lì)了年輕人才后來居上，脫穎而出。

40年來，中國船級社從轉(zhuǎn)變觀念入手，實(shí)踐理念創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，建立行政和技術(shù)雙通道等發(fā)展機(jī)制，在人才服務(wù)大局的同時(shí)，提供了實(shí)現(xiàn)其自我價(jià)值的途徑；結(jié)合船級社國際化程度高的實(shí)際情況，始終堅(jiān)持對外開放、促進(jìn)人才競爭，推動(dòng)了員工思想觀念的轉(zhuǎn)變，使員工在壓力下產(chǎn)生動(dòng)力，在競爭中學(xué)習(xí)競爭，產(chǎn)生了自我管理的動(dòng)力；通過引入目標(biāo)型理念，建立網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、遠(yuǎn)程平臺和有效運(yùn)行管理體系，實(shí)現(xiàn)了人才培養(yǎng)與信息技術(shù)之間的結(jié)合，人才培養(yǎng)和質(zhì)量體系工作的結(jié)合，促進(jìn)了人才工作的持續(xù)優(yōu)化、制度化和規(guī)范化。

建立了適應(yīng)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展，以“標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)、圖紙鑒定、建造檢驗(yàn)、入級發(fā)證、船級維護(hù)、信息服務(wù)”六支專業(yè)隊(duì)伍的上崗資質(zhì)為目標(biāo)，以個(gè)性化的培訓(xùn)指導(dǎo)大綱、理論模塊、實(shí)踐流程、評估要求、教材和教師為主要內(nèi)容的自主創(chuàng)新型培訓(xùn)體系。“十一五”期間，成立了研修學(xué)院，充分調(diào)動(dòng)、發(fā)揮全系統(tǒng)各方面的積極性，全員接受培訓(xùn)，全員參與培訓(xùn)，鼓勵(lì)員工走專業(yè)化的發(fā)展道路，打通專業(yè)技術(shù)人才的發(fā)展通道。近十年平均每年培訓(xùn)項(xiàng)目300項(xiàng)，培訓(xùn)學(xué)員超過10000人次，千名各類專業(yè)技術(shù)人員通過GBTS目標(biāo)型培訓(xùn)計(jì)劃的培養(yǎng)，取得各類資質(zhì)，奔赴新造船、營運(yùn)船檢驗(yàn)、產(chǎn)品檢驗(yàn)、規(guī)范科研、審圖一線，既為中國船級社各項(xiàng)工作任務(wù)的順利實(shí)施提供了充足的人員保障，也為后續(xù)轉(zhuǎn)型發(fā)展奠定了人才基礎(chǔ)。

建立健全了國際化人才培養(yǎng)機(jī)制。建設(shè)國際一流船級社，需要有國際化的一流人才隊(duì)伍作為支撐。為此，中國船級社充分利用三個(gè)平臺，加快培養(yǎng)和鍛煉國際化人才，提升人才隊(duì)伍的國際競爭力。

利用國際項(xiàng)目平臺，將參與國際相關(guān)組織的工作，作為培養(yǎng)和提升專業(yè)人員技術(shù)能力的有效途徑。積極派員參加國際海事組織工作組、專業(yè)委員會、會間通訊組工作；在國際船級社協(xié)會中，參加了秘書處、特別工作組、通訊小組、技術(shù)委員會等機(jī)構(gòu)的工作。與此同時(shí)，還積極參與船舶共同結(jié)構(gòu)規(guī)范研究項(xiàng)目、涂層保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的研究制訂工作、能效設(shè)計(jì)指數(shù)和船舶能效管理計(jì)劃的研究工作，在有力地提升了我國航運(yùn)、造船的國際競爭力和話語權(quán)的同時(shí)，也培養(yǎng)了一批技術(shù)和海事專家。

利用人才培訓(xùn)平臺，將“走出去”接受國內(nèi)外的高級培訓(xùn)或者聯(lián)合培養(yǎng)作為促進(jìn)人才成長的重要手段。為提高高層管理人員的國際化視野和管理能力，選送符合條件的人員參加高級管理者培訓(xùn)；為提高中青年技術(shù)人才掌握國際海事新理論、新方法、新要求，選送技術(shù)骨干到馬爾默世界海事大學(xué)學(xué)習(xí)深造；為了解相關(guān)行業(yè)和技術(shù)發(fā)展動(dòng)態(tài)，更好地相關(guān)產(chǎn)業(yè)，與美國石油協(xié)會、國際油公司海事組織等國外機(jī)構(gòu)開展聯(lián)合培訓(xùn)。

利用研發(fā)項(xiàng)目平臺，構(gòu)建高層次人才成長的“加速器”。為支持我國造船、航運(yùn)強(qiáng)國建設(shè)，近年來，中國船級社主持參與了多項(xiàng)國家大型項(xiàng)目，組織實(shí)施了多項(xiàng)自主研發(fā)項(xiàng)目，同時(shí)，也充分利用社外資源，與國內(nèi)涉及船舶、海工、海事的重點(diǎn)高校開展了廣泛的科研合作，取得了較好成績。如主持國家優(yōu)選型散貨船研發(fā)項(xiàng)目，自主開發(fā)綠色規(guī)范技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目等。我們充分利用這些項(xiàng)目平臺，通過實(shí)戰(zhàn)，培養(yǎng)人才、鍛煉人才，培養(yǎng)了近百名專業(yè)技術(shù)人才，形成了能夠參與標(biāo)準(zhǔn)的制訂，在相關(guān)領(lǐng)域具有影響的專家隊(duì)伍。