新時期煉化企業(yè)巡察工作的探索與思考

壽天明

中圖分類號：D641 文獻標(biāo)識：A 文章編號：1674-1145（2018）4-145-01

摘要 自從黨的十八大以來，我國對各企業(yè)的巡視工作要求越來越高，要積極發(fā)揮各企業(yè)巡視小組的作用，做好監(jiān)督管理工作。在新時期下，各煉化企業(yè)也需要認(rèn)真貫徹中央巡察工作方針，更需要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下積極認(rèn)真落實各企業(yè)巡視小組對于巡察工作的要求和意見建議，要始終堅持“1235”巡察模式的基本內(nèi)容：圍繞一個重心，做足兩門功課，強化三種意識，把握五個環(huán)節(jié)。巡察工作的最根本目的就是為企業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定的發(fā)展提供良好的保障，使各企業(yè)獲得更高的經(jīng)濟效益，與此同時，也不斷地為基層巡察工作積累寶貴的經(jīng)驗和教訓(xùn)。在本文中，主要分析了在新形勢下，煉化企業(yè)巡察工作的巡察方式方法、程序步驟等，為相關(guān)企業(yè)在開展企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作時參考借鑒。

關(guān)鍵詞 新時期 煉化企業(yè) 巡察工作 探索與思考

巡視工作的開展，是黨的全面從嚴(yán)治黨利器作用的充分發(fā)揮，在黨總書記習(xí)近平提出“巡察是黨章賦予基層黨組織的重要職責(zé)，是落實黨要管黨、從嚴(yán)治黨要求的重要手段，是加強黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排”重要講話后，各行各業(yè)積極開展了巡察工作，從而充分地發(fā)揮了巡察工作的目的，達到了治本、震懾以及遏制的作用，對于各企業(yè)的黨風(fēng)建設(shè)、正風(fēng)肅紀(jì)、工作制度等起到了積極的作用，同時也減少和避免了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中違法亂紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生，促進了企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，發(fā)揮了保駕護航作用，達到了預(yù)期目的。

一、煉化企業(yè)巡察工作存在一些問題和不足

1.各企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察巡察手段、職能較為欠缺，比較薄弱。大部分的煉化企業(yè)紀(jì)檢組不能由專業(yè)的巡察人員構(gòu)成，因此職能、手段等都會受一定的限制，不具有單獨辦案的能力。除此之外，各煉化企業(yè)對于巡察工作的相關(guān)制度也比較欠缺，缺乏專業(yè)性紀(jì)檢監(jiān)察的指導(dǎo)和建議，因此沒有有效的巡察手段和方式。

2.煉化企業(yè)的巡察人員隊伍建設(shè)比較薄弱。現(xiàn)階段，在我國的大部分煉化企業(yè)中并沒有成立和開設(shè)專門的巡察機構(gòu)，缺少專業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察人員，巡察工作的基礎(chǔ)十分薄弱；除此之外，相對嚴(yán)重的是，在思想作風(fēng)和業(yè)務(wù)能力方面，一些企業(yè)現(xiàn)有的巡察部門或巡察小組的建設(shè)達不到上級或者國家對于巡察工作的要求標(biāo)準(zhǔn)，存在很大的差距。

二、煉化企業(yè)巡察工作的建議和思考

1.在巡查前要進行認(rèn)真的準(zhǔn)備工作，俗話說，凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。在做任何事之前都需要對該事件進行詳細(xì)的調(diào)查和了解，同樣，在企業(yè)的巡察工作中，也要充分做好巡察前的籌備工作。首先，要成立組織機構(gòu)，明確職責(zé)任務(wù)。在組建巡查小組時，要選用企業(yè)中具有一定威望的人擔(dān)任小組組長，比如企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)等。其次，要認(rèn)真做好準(zhǔn)備，盡可能地尋找線索。在巡察工作的正式開始前，要對被巡察單位進行較為全面的了解，掌握該單位的基本情況和信息，工作過程中要努力地找到有關(guān)線索源和蛛絲馬跡。最后，要明確巡察的程序和內(nèi)容。要結(jié)合具體的實際內(nèi)容，制定不同的巡察程序和內(nèi)容。在制定巡察程序和內(nèi)容時，一般按照發(fā)布巡查公告—→召開巡察會議—→問卷測評—→查閱資料—→座談走訪—→總結(jié)反饋等過程進行。

2.合理選派工作人員，深入企業(yè)實地查看，著力發(fā)現(xiàn)問題解決問題。在實際的巡察工作進行中，要首先對巡察人員的選聘工作有著高度的重視，確保每位巡查工作人員的業(yè)務(wù)熟悉程度、責(zé)任意識等。同時要對參與巡察人員進行及時的系統(tǒng)培訓(xùn)，增強工作人員的業(yè)務(wù)能力，首先是對巡察人員的責(zé)任意識的強化和提高，使每位巡察人員在原則性問題上不發(fā)生錯誤，具有一定的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，是非問題要認(rèn)識清楚。其次，提高巡察人員的紀(jì)律意識，在巡察工作正常進行的前提，就是做好自己的紀(jì)律約束，確保紀(jì)律的嚴(yán)肅性，不能在巡察期間為自己謀取各種私利，或為他人獲取不正當(dāng)利益。最后，巡察人員的專業(yè)意識也必須提高，在巡察過程中，巡察人員要能夠找到問題的根源，更要針對問題所在提出專業(yè)性、可行性意見和建議。深刻深入企業(yè)內(nèi)部，發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在問題，并幫助這些煉化企業(yè)解決問題。

3.巡察小組要在巡察工作結(jié)束后，及時進行總結(jié)和反饋。在每次巡察結(jié)束后，要進行專題分析會，并秉承照“不護短、不回避、不掩蓋事實真相、不照顧私人情面”的原則。專題分析會的主要目的就是，由向領(lǐng)導(dǎo)班子反饋擴大到向全體中層以上干部反饋，擴大巡察成果知曉面。一是總結(jié)了股東利益制衡措施。如在合資企業(yè)實行各股東利益制衡，通過內(nèi)部牽制，使得各股東都無法單獨控制的決策，達到各股東相互監(jiān)督，有效抑制對公司利益的侵害；二是總結(jié)了交叉任職措施。

三、結(jié)語

巡察工作的根本目的就是不斷提高企業(yè)的經(jīng)營管理水平，增強被巡察單位內(nèi)部的凝聚力、戰(zhàn)斗力和競爭力。在煉化企業(yè)的巡察工作中，要不斷探索巡察工作的方式方法，增強巡察工作的工作效率，尋求巡查結(jié)果運用機制，不斷提高巡察結(jié)果運用的及時性和有效性，從而為煉化企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展、經(jīng)濟效益的提升提供切實有效的保障。