“雙聯”制度促履職實效大提升

文/盧文欣

青縣政協副主席

黨的十九大報告指出：“增強人民政協界別的代表性，加強委員隊伍建設。”2018年3月新修訂的政協章程又增加委員一章，對委員履職盡責等提出了明確要求，指明了方向。

青縣政協著眼于新時代新任務，為更好地發揮政協組織匯聚力量、凝聚優勢、協調關系、建言獻策、服務大局的作用，尤其是發揮委員主體作用，展現新作為，制定了政協青縣第九屆委員會常務委員聯絡制度和鄉鎮聯絡組（學習小組）聯誼聯絡制度（簡稱“雙聯”制度）。縣政協常務委員聯絡制度是基于委員所在界別編組形成的，構建的是委員——常委——縣政協主席會議的聯絡制度。鄉鎮聯絡組（學習小組）聯誼聯絡制度是把所駐區域相近的委員，編入相應的鄉鎮聯絡組和縣直學習小組，構建的是委員——組長——縣政協常委會（主席會議、鄉鎮黨委）的聯絡模式。我始終參加了這一活動。

“雙聯”制度的建立，首先是提高委員素質。青縣政協以“雙聯”制度為基礎，以常務委員聯絡組和鄉鎮聯絡組為單位，定期組織政協委員開展集中學習培訓。每次集中學習，作為副主席的我便會與聯絡組常委、組長以及政協委員面對面，學習黨的十九大精神，傳達縣委、縣政府決策部署，組織委員貫徹縣政協常務委員會、主席會議決議、決定，制訂并落實工作計劃。我們還經常組織各種形式的培訓。去年我們舉辦了第九屆青縣政協第一期委員培訓班，聘請了省政協研究室主任王冠軍為全體委員做了《政協委員如何履職》的專職培訓，今年組織政協委員赴井岡山黨性教育專題培訓班，擴大了聯絡組內部、各聯絡組之間的溝通和聯系，促進了委員之間的思想交融。如有的政協委員因外出或其他事宜不能參加學習培訓，我便會將學習培訓精神傳達給我所聯絡的常委或組長，讓其再傳達，從而保證每次的學習培訓精神，都能落實到每位政協委員。“雙聯”制度也使我們對政協委員的管理更加嚴密。我們結合縣政協委員參與政協履職活動的實際情況，對委員參加會議活動、撰寫提案、反映社情民意和參加社會服務等內容進行量化考核，各小組組長、常委負責記錄，再上報縣政協，從而使主席、常委或組長都能夠掌握委員們的詳細情況，進一步激發委員履職盡責的積極性、主動性，切實發揮委員職能作用。

盧文欣在其所聯絡組座談

提高履職質量，是建立“雙聯”制度的要義所在。履職必須在黨的領導下進行。這就要求我們必須按照“黨委想什么政協議什么，政府做什么政協幫什么，群眾盼什么政協呼什么”的要求，為委員知情明政搭建平臺，為委員建言獻策拓寬渠道，以提高委員履職質量。走訪慰問委員是“雙聯”制度的重要的表現形式之一，能夠促發委員履職動力。每次的走訪，除了座談，我還會和委員們一起，到常委、組長或委員的工作單位看望，因為以組為單位，所以委員們的出席率都很高。走訪過程中，一邊聽取委員們在履行職能、聯系群眾、社會服務以及反映社情民意等方面的情況匯報，一邊可以向委員們介紹縣委、縣政府的工作部署，并能夠將委員反映的意見、建議和困難，形成社情民意上報縣委、縣政府，幫助協調解決具體困難和問題。在組織的大小調研中，各聯絡組的每次調研活動，分管副主席和常委、組長都要親臨參加，針對社會的熱點、難點問題引導委員深入思考，并突出界別優勢，根據選題內容需要，安排相關界別委員參與專題調研。比如我所聯系的文化衛生界別的縣直二組所做的“關于我縣發展健康養老的調研”，鄉鎮聯絡組聯合所做的“關于增加農村集體經濟積累的調研”等，由于組員都對所調研課題有所了解、相關情況熟知，所以能夠更深更準發現問題，建議提在點子上，議到關鍵處。

“雙聯”制度激發了委員責任擔當。如青縣政協向全體委員發出助力精準扶貧倡議書。因各鄉鎮聯絡組以區域劃分，鄉鎮聯絡組政協委員為本區域扶貧濟困的熱情更加高漲，目前統計，委員捐款捐物達36萬元，參與產業扶貧項目8家，幫扶貧困戶80戶，為貧困學生捐錢10萬余元。常務委員聯絡組政協委員則除了幫扶貧困戶的，便是利用專業技能為貧困戶義診、下鄉普及金融知識、辦理無息貸款等，奉獻愛心，增添正能量。同時，我所聯絡的常委和組長，還會同委員們一起，積極協助本單位或鄉村黨政領導班子調處矛盾糾紛，將矛盾化解在基層，化解在萌芽，調解或協助調處的矛盾糾紛達60多起，有效維護了社會和諧穩定。我們還充分發揮政協委員人脈廣、信息靈的優勢，副主席聯絡常委或組長、組長聯絡本組政協委員，以組為單位有針對性地引導委員圍繞項目建設、招商引資獻計出力，為全縣經濟建設作出了積極貢獻。據不完全統計，由政協委員直接投資和參與引進項目總投資達8億元。

新時代要有新氣象，更要有新作為。青縣政協將以“雙聯”制度為基礎，用心做好發揮委員主體作用這篇大文章，主動融入新時代，努力實現新作為，為開創青縣改革發展作出更大貢獻。□