做好新時代招商引資工作

文/馬千里省政協(xié)委員石家莊市投資促進(jìn)局黨組書記、局長

地方政府招商引資工作在推動各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展，吸引資金、技術(shù)、人才，擴(kuò)大就業(yè)，優(yōu)化資源配置，完善我國市場經(jīng)濟(jì)體制等方面發(fā)揮著重要的作用。黨的十九大報(bào)告明確指出，在中國經(jīng)濟(jì)正處于由高速增長階段向高質(zhì)量發(fā)展階段轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵期，著力構(gòu)建市場機(jī)制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟(jì)體制，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)的基本體制保障。如何在新時代做好精準(zhǔn)招商工作，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，提高要素支撐水平和區(qū)域吸引力，更好地發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和政府的宏觀調(diào)控作用。具體建議如下：

一、明確招商重點(diǎn)

根據(jù)韋伯的工業(yè)區(qū)位理論，投資者選擇投資區(qū)位時青睞距離原材料近或靠近消費(fèi)市場的地方。各地不同的資源稟賦決定了該地的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和核心競爭力。根據(jù)區(qū)位條件、自然稟賦、發(fā)展歷史和市場條件等明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，制定符合自身稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的支持政策力促資源配置達(dá)到最優(yōu)，深入研究各產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展方向、產(chǎn)業(yè)招商重點(diǎn)和目標(biāo)企業(yè)，尋求能符合發(fā)展實(shí)際、帶動高質(zhì)量發(fā)展的合作項(xiàng)目。

例如，以計(jì)算機(jī)、通信、互聯(lián)網(wǎng)為代表的數(shù)字經(jīng)濟(jì)革命催生的數(shù)字經(jīng)濟(jì)，作為繼農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)之后的一種新的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形態(tài)，目前正處于高速增長、快速創(chuàng)新階段。因此要重視對移動互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域合作項(xiàng)目的招商工作，加速現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與各產(chǎn)業(yè)的結(jié)合，促進(jìn)各產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級。

再如，我省環(huán)保壓力較大，在招商引資過程中應(yīng)更青睞節(jié)能、環(huán)保的綠色項(xiàng)目，為產(chǎn)品更新?lián)Q代、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展注入活力；更加重視可以治理水、空氣等污染的環(huán)保領(lǐng)域的項(xiàng)目、技術(shù)以及合作基金的引進(jìn)。

二、創(chuàng)新招商方式

目前，我省多采用活動平臺招商，通過組織召開“廊坊經(jīng)貿(mào)洽談會”，組織企業(yè)參加達(dá)沃斯論壇、博鰲論壇、廈洽會、高交會等活動，推介投資環(huán)境，尋求合作商機(jī)，對接重點(diǎn)客商；開展小團(tuán)組招商，赴國外對接、考察合作項(xiàng)目；實(shí)施代理招商，招商顧問負(fù)責(zé)提供當(dāng)?shù)仄髽I(yè)對外投資動態(tài)，分析重點(diǎn)客商的投資需求，力促合作項(xiàng)目落戶我省；開展以商招商，組建產(chǎn)業(yè)招商聯(lián)盟，充分發(fā)揮商協(xié)會在招商引資方面的信息、資源優(yōu)勢。下一步應(yīng)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈招商，積極探索駐點(diǎn)招商。一是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈招商。隨著開放型經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)投資基地化、產(chǎn)業(yè)鏈條化趨勢，行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、國內(nèi)外500強(qiáng)企業(yè)的投資方式由過去單體投產(chǎn)逐步向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)聚集、向優(yōu)勢產(chǎn)品整合，要積極開展產(chǎn)業(yè)鏈條招商和產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)培育，招引強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈項(xiàng)目，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)聚集。二是開展以商招商。建立我省現(xiàn)有招商引資企業(yè)數(shù)據(jù)庫，定期開展走訪，及時掌握企業(yè)運(yùn)營情況，主動幫助解決困難問題，推動企業(yè)增資擴(kuò)股。建立健全外商投資企業(yè)聯(lián)系服務(wù)機(jī)制，強(qiáng)化與世界500強(qiáng)在冀投資企業(yè)的溝通聯(lián)絡(luò)，促進(jìn)擴(kuò)大再投資。三是開展駐地招商。在中國香港等外資主要來源地設(shè)立駐點(diǎn)招商，派工作人員常駐外地，收集一手企業(yè)投資信息，有針對性地洽談，實(shí)現(xiàn)“一對一”“點(diǎn)對點(diǎn)”的實(shí)質(zhì)對接。

三、提高開發(fā)區(qū)建設(shè)水平

開發(fā)區(qū)是項(xiàng)目建設(shè)的重要載體。目前，我省開發(fā)區(qū)已基本實(shí)現(xiàn)“九通一平”，建議進(jìn)一步優(yōu)化開發(fā)區(qū)發(fā)展的硬環(huán)境和軟環(huán)境，強(qiáng)化各類要素支撐。一是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以“新九通一平”（信息通、市場通、法規(guī)通、配套通、物流通、資金通、人才通、技術(shù)通、服務(wù)通+雙創(chuàng)平臺）為目標(biāo)，建設(shè)以智能交通、智慧環(huán)保、物聯(lián)網(wǎng)等為特征的“智慧園區(qū)”；統(tǒng)一道路交通、規(guī)范園區(qū)標(biāo)示、合理園區(qū)綠化、打造特色景觀、完善公共設(shè)施，為開發(fā)區(qū)營造可持續(xù)發(fā)展的空間和環(huán)境。二是完善要素保障。圍繞重大項(xiàng)目引進(jìn)、財(cái)政引導(dǎo)性資金、財(cái)政補(bǔ)貼、補(bǔ)助或貼息、土地支持、人才引進(jìn)、成果轉(zhuǎn)化及落地、招商引資等方面做好要素保障工作，促進(jìn)招商引資政策落實(shí)到位。三是強(qiáng)化服務(wù)保障。建立科學(xué)化、信息化、專業(yè)化的投資服務(wù)體系，為投資者提供一站式、全方位投資服務(wù)。開設(shè)投資全媒體推廣平臺、信息化管理平臺和招商信息網(wǎng)絡(luò)平臺，加大推廣宣傳和信息發(fā)布力度，推動投資合作，為投資者提供專業(yè)化的項(xiàng)目招商服務(wù)、成果轉(zhuǎn)化服務(wù)、對接政務(wù)服務(wù)、教育培訓(xùn)服務(wù)、融資服務(wù)。□