加強(qiáng)新時(shí)代政協(xié)隊(duì)伍建設(shè)

文/張玉寶

臨西縣政協(xié)主席

黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，“增強(qiáng)人民政協(xié)界別的代表性，加強(qiáng)委員隊(duì)伍建設(shè)。”新修訂的《政協(xié)章程》增設(shè)了“委員”章節(jié)，對委員應(yīng)具備的基本條件、產(chǎn)生的程序、權(quán)利和職責(zé)進(jìn)行了明確規(guī)定，為加強(qiáng)政協(xié)委員隊(duì)伍建設(shè)提供了基本遵循。結(jié)合縣級政協(xié)實(shí)踐，我認(rèn)為，應(yīng)著力抓好四個(gè)方面工作。

一、嚴(yán)格考察，進(jìn)一步完善政協(xié)委員產(chǎn)生程序。一要把履職能力作為考察產(chǎn)生委員的重要條件。《關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)的實(shí)施意見》指出，改進(jìn)委員產(chǎn)生機(jī)制，嚴(yán)把委員素質(zhì)關(guān)，真正把代表性強(qiáng)、議政水平高、群眾認(rèn)可、德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人士吸收到委員隊(duì)伍中來。政協(xié)委員應(yīng)具有較高名望、顯著業(yè)績和為民情懷，積極參政議政、建言獻(xiàn)策。因此，要將履職能力的考察列為一個(gè)重要條件，對難以參加政協(xié)活動、難以承擔(dān)政協(xié)工作的同志，慎重推薦為政協(xié)委員。二要在產(chǎn)生過程中充分發(fā)揮各級政協(xié)組織的作用。政協(xié)委員隊(duì)伍決定著政協(xié)工作的水平和質(zhì)量，政協(xié)黨組在新一屆委員產(chǎn)生時(shí)，應(yīng)發(fā)揮牽頭作用，會同組織、統(tǒng)戰(zhàn)部門協(xié)商確定委員產(chǎn)生相關(guān)問題。政協(xié)機(jī)關(guān)最關(guān)心、也最清楚什么樣的委員更具備履職的條件和能力。因此，政協(xié)組織應(yīng)當(dāng)對委員是否具備履職能力、是否適合任職提出主導(dǎo)意見，相關(guān)單位也應(yīng)予以重視和采納。

二、強(qiáng)化培訓(xùn)，努力提高委員履行職責(zé)的能力和水平。一要切實(shí)加強(qiáng)對委員的政治理論和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。要組織廣大政協(xié)委員把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和中共十九大精神放在首位，深入學(xué)習(xí)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科學(xué)、法律、歷史等方面的知識，深入學(xué)習(xí)人民政協(xié)和統(tǒng)一戰(zhàn)線新理論新政策，借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提升政治素養(yǎng)和履職水平。二要努力提高政協(xié)委員履職的能力和水平。一方面，要提高委員參政議政能力。教育引導(dǎo)政協(xié)委員懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政，熟練掌握政協(xié)工作的基本方法和規(guī)律，并能夠運(yùn)用調(diào)研、視察、會議發(fā)言、提案、社情民意等多種形式，圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大問題和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題參政議政；另一方面，要提高委員群眾工作能力。要針對社會熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題開展調(diào)查研究，發(fā)揮政協(xié)委員的專業(yè)優(yōu)勢和渠道優(yōu)勢，組織委員深入基層群眾，體察民情、了解民意、反映民愿，維護(hù)群眾合法權(quán)益，成為人民群眾的“代言人”。

張玉寶（右）調(diào)研水務(wù)工作

三、規(guī)范管理，建立健全委員履職考核機(jī)制。一是建立委員履職情況的統(tǒng)計(jì)制度。要將每位委員出席政協(xié)各類會議，參加視察、調(diào)研等活動，撰寫提案、報(bào)送社情民意信息等所有工作及時(shí)集中匯總，作為評價(jià)考核委員履職狀況的依據(jù)，進(jìn)一步調(diào)動委員履職的積極性和主動性。二是健全委員履職的責(zé)任約束機(jī)制。教育委員守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行，建立委員約談和退出機(jī)制，對無故不參加政協(xié)會議、不積極履行義務(wù)的委員，要及時(shí)與之溝通，并根據(jù)情況予以懲戒、調(diào)整，以保持政協(xié)委員隊(duì)伍的生機(jī)和活力。三是激發(fā)委員履職熱情。要建立和完善對委員的表彰激勵制度，并將委員的履職情況向其所在單位通報(bào)溝通，將委員在政協(xié)的工作納入該同志的業(yè)績，進(jìn)一步激發(fā)廣大委員會干事、善議政、有作為的熱情。

四、優(yōu)化服務(wù)，積極為委員搭建履職平臺。一要為委員履職提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要大力倡樹“一流標(biāo)準(zhǔn)、一流作風(fēng)、一流服務(wù)”，進(jìn)一步加強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，政協(xié)機(jī)關(guān)人員要自覺把委員當(dāng)作服務(wù)對象，不斷提高辦文辦會辦事和委員履職服務(wù)管理水平，真正把政協(xié)機(jī)關(guān)建成“委員之家”；政協(xié)機(jī)關(guān)干部主動到委員所在單位走訪，了解委員的工作、生活及社會活動等情況，幫助委員解決實(shí)際困難和問題，增強(qiáng)政協(xié)的向心力和凝聚力。二要為委員知情明政創(chuàng)造條件。要定期或不定期地組織召開縣情通報(bào)會，邀請黨委、政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況以及今后工作思路和重點(diǎn)；要及時(shí)向委員印發(fā)各種學(xué)習(xí)材料和相關(guān)文件，幫助委員熟悉政策、擴(kuò)大視野。三要為委員參政議政搭建平臺。要面向委員履職需求，努力打造“大而結(jié)實(shí)”“小而精彩”的協(xié)商平臺，精心組織建言獻(xiàn)策會、協(xié)商座談會、咨詢論證會等各類協(xié)商活動，不斷創(chuàng)新協(xié)商方式，豐富協(xié)商內(nèi)容，組織委員進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園，開展視察、調(diào)研等活動，多方了解情況，掌握全面信息，積極建言獻(xiàn)策。抓好網(wǎng)絡(luò)平臺、掌上平臺等新平臺建設(shè)，不斷豐富履職載體。暢通意見建議反映渠道，及時(shí)將委員們平時(shí)反映的基層民情報(bào)送給黨委、政府及有關(guān)部門，或上報(bào)給上級政協(xié)，助推各類熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的解決。為促成協(xié)商成果、委員建議等進(jìn)入黨委和政府決策程序，轉(zhuǎn)化為具體工作舉措，不斷完善協(xié)商成果采納落實(shí)反饋機(jī)制，充分調(diào)動委員參政議政的積極性。□