周恩來對軍兵種和國防現代化建設的卓越貢獻

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今年3月5日是周恩來同志誕辰120周年紀念日。周恩來同志是偉大的馬克思主義者，黨和國家主要領導人之一，中國人民解放軍主要創建人之一，偉大的無產階級革命家、政治家、軍事家和外交家。他為中國革命、建設事業和人民軍隊發展壯大建立的豐功偉績，永遠銘刻在全軍官兵心中。自1952年7月起，他不再主持軍委工作，但作為中共中央副主席、國務院總理，仍然關心軍事工作和領導國防部的工作。他親自領導組建國防科委和國防工辦等科研領導機關，并陸續成立了導彈、核武器、飛機、艦船、電子設備及常規武器等研究機構，使新中國很快擁有了原子彈、氫彈、導彈和人造衛星等尖端武器，國防現代化水平有了質的飛躍，中國的國際地位得到顯著提高。

一、為建設強大的人民海軍而奮斗

周恩來對創建和發展人民海軍，作出了不可磨滅的貢獻。一是高瞻遠矚，為人民海軍建設發展做好頂層設計。周恩來一貫認為，中國海軍性質是防御性的，是為了保衛海防、防御帝國主義的可能侵略而建設海軍，為了維護國家主權完整和海洋權益而建設海軍。1950年10月，周恩來代毛澤東起草致斯大林電，為了建設海軍，急需從蘇聯獲得海軍裝備，并提議派蕭勁光、羅舜初、顧濟民前往莫斯科，與蘇聯海軍負責人磋商中國海軍建設問題及其所需裝備的訂貨事宜。他幾次就海軍建設計劃、與蘇方談判等事項致電蕭勁光，作出明確指示。二是嘔心瀝血，指導制定新中國海軍建設的戰略規劃。1950年 6月30日，周恩來聽取蕭勁光關于海軍工作情況的匯報，表示同意海軍制定一個三年建設計劃。8月9日，他審查了海軍三年建設計劃草案后，和聶榮臻約蕭勁光、羅舜初談海軍建設問題，作了許多指示，使計劃更加科學合理。該計劃從醞釀、修改、制定到具體實施，都得到周恩來的悉心指導和直接幫助。1951年至1952年，他又指導制定了海軍五年建設計劃。三是英明善斷，周恩來親自指揮部署人民海軍重要戰役和重大行動。他協助毛澤東指揮炮擊金門，在軍事、政治和外交等方面做了大量艱苦、細致和周密的工作；現場指揮海軍調查中國第一艘國產遠洋貨輪“躍進號”沉沒事件，得出確因觸礁而沉沒的結論；總結“八·六”海戰經驗，作出“海戰也要近戰、夜戰、群戰，把敵人分隔開，先打小的，后打中的，孤立大的、強的”*《周恩來軍事文選》，第4卷，530頁，北京，人民出版社，1997。的概括；直接指揮崇武以東海戰，為以后的海戰提供了經驗借鑒；布置海軍援越作戰和援越掃雷，多次作出具體指示。四是事必躬親，操勞海軍建設的具體事項。在海軍領導機關成立的1950年4月，周恩來致電蘇聯部長會議主席布爾加寧，提出一批急需的海軍艦艇、飛機和海岸炮的訂單，要求蘇方將這批訂貨最晚在1951年春天發來中國。他多次視察海軍部隊，并作題詞和指示。1950年元旦，他在華東軍區海軍《人民海軍報》創刊號上題詞：“為建設中國人民海軍而奮斗”。1953年2月24日，周恩來到旅順口視察新中國組建的第一支潛艇部隊，對指戰員們說：“我們國家需要一支水下作戰力量。我們要勇于進入新的領域，開創新的事業！”*《周恩來年譜》(1949—1976)，上卷，287頁，北京，中央文獻出版社，1997。11月3日，周恩來乘坐海軍“大別山號”軍艦，在長江口檢閱了“武昌號”“沽河號”軍艦和魚雷快艇、海軍航空兵部隊，并為海軍題詞：“為建設強大的人民海軍而奮斗！”*《周恩來年譜》(1949—1976)，上卷，333頁。

二、為建立人民空軍而努力

周恩來為空軍的創立與發展，建立了不可磨滅的功勛。一是優先加速組建人民空軍。1949年初，周恩來認識到：要徹底解放被國民黨空軍控制的領空，給人民一片和平的藍天，就必須優先、加速組建人民空軍。中共中央認為，渡海作戰的關鍵是空軍、海軍和內應。但現有的空軍力量難以擔當如此重任。因此，應該加快建立空軍的步伐。7月10日，毛澤東在寫給周恩來的信中明確表達了這一意向。7月11日，周恩來召見劉亞樓就正式建立空軍問題進行了交談，并責成他提出空軍主要領導干部人選和領率機關組成的方案。在毛澤東的正確領導下，在周恩來這一思想指導下，人民空軍在不到一年的時間內，相繼完成了空軍領導機構六所航校和第一支航空兵部隊的組建工作，為抗美援朝和國土防空作戰贏得了寶貴的時間，為空軍發展打下了良好基礎。二是注重培養航空技術人才。早在大革命時期，中國共產黨就選送了一批共產黨員去孫中山辦的飛機學校學習航空技術，以后又選送了四批共產黨員去蘇聯學習飛行和航空工程。抗日戰爭時期，中國共產黨又選派了43名紅軍干部到新疆盛世才所辦的航校學習飛行和航空機械。周恩來對這批人才十分關心，他先后兩次看望他們的代表陳潭秋、呂黎平、嚴振剛、朱火華，并鼓勵說：“我們黨遲早要建立自己的空軍，暫時沒有飛機就先培養技術人才，你們四十多位同志有學飛機的，有學機械的，一旦有了飛機，就能形成戰斗力，黨中央對你們寄予極大的希望?！?《周恩來傳》，第2冊，516頁，北京，中央文獻出版社，2008。創辦6所航校，周恩來從校址選定、人員選調、經費保證，飛機設備的配置以及油料供應等，都親自過問，督促落實。三是指導空軍在戰斗中成長、訓練中提高。人民空軍組建后，周恩來不僅十分關注空軍的抗美援朝、援越抗美和國土防空等作戰工作，還用相當大的精力指導和關心空軍的軍事訓練，為提高空軍戰斗力傾注了大量心血。關于空軍參加抗美援朝時機問題，他提出了“準備第一，逐步使用，逐步學成，由少而多，由后而前”的方針。對空軍的飛行訓練，他提出了“從實、從嚴、從難”的訓練方針。周恩來還指導和關心空軍的思想建設、院校建設、文化建設、體制改革、作風養成、專機保障、女飛行員和少數民族飛行員的培養。1950年4月，周恩來為《人民空軍》創刊題詞：“為建立人民空軍而努力?！?/p>

三、“狠抓軍隊現代化正規化建設”* 《周恩來年譜》(1949—1976)，上卷，98頁。

周恩來認為，人民解放軍的現代化建設，應在自身的基礎上學習外國的寶貴經驗，進行整編；要繼承和發揚人民軍隊的優良傳統，而不是另起爐灶、另搞一套。一是加緊組建各兵種領導機構。周恩來主持中央軍委日常工作，在全力支援抗美援朝前線，加強國內空防、海防、邊防和地方治安的同時，加緊組建炮兵、裝甲兵、工程兵、防空兵和海軍艦隊等軍兵種。其中，除空軍領導機構1949年11月組建、海軍領導機構1950年4月組建外，其他各兵種的領導機構也在1950年8月到1951年3月間建立起來了，人民解放軍由幾乎是單一的步兵，發展成為一支由諸軍兵種合成的軍隊。二是主持研究制定三大條令。1951年1月底，周恩來將與劉伯承、聶榮臻、蕭克等一起研究商量過的人民解放軍《內務條令(草案)》《隊列條令(草案)》《紀律條令(草案)》三個文件送毛澤東，致函說：“目前先以草案由總參謀部頒發試行為好?！苯浢珴蓶|審查后，總參謀部于2月1日頒發命令，在全軍試行。三是狠抓軍事工業生產和建設。早在1950年7月前，周恩來就要聶榮臻召集空軍、海軍、總后勤部和重工業部，會商關于建設飛機廠、汽車廠、造船廠和兵工廠四項工業的問題。為加強對軍工生產和建設的領導，經毛澤東批準，1951年1月成立了以周恩來為主任的中央軍委兵工委員會。1952年7月，周恩來以中央軍委兵工委員會主任的名義向中共中央提出了《關于兵工工業建設問題的報告》，提出改造老廠，建設新廠，用三五年時間迅速建立中國自制陸軍武器、彈藥和海軍、空軍彈藥的基礎；規定18種槍炮為國家制式武器，確定建設十幾個兵工企業。四是指導籌建軍事學院。1950年11月，周恩來三次召集劉伯承、陳士榘等陸軍大學籌委會成員開會，磋商籌建陸大事宜。他在會上傳達了毛澤東關于辦好陸大的指示，共同研究了辦學的方針、原則、學校編制與主要領導干部等問題。他綜合劉伯承等的建議和意見，確定：為了方便學校今后增設海軍系和空軍系，將校名定為軍事學院；校址暫設于南京華東軍政大學所在地，條件成熟后再遷北京；以華北、華東軍政大學一部分干部作基礎，依靠華東軍區組織學院各級機構。1951年1月15日，中國人民解放軍軍事學院在南京成立。五是注重提高軍隊政治素養。1957年12月，周恩來在駐上海的陸、海、空軍軍官大會上發表講話，從加強敵情觀念、加強黨對軍隊的領導、加強軍政聯系、改進軍內關系、密切軍民關系等五個方面，強調軍隊要在政治思想工作方面更為加強。1958年2月，周恩來在志愿軍干部大會上講話，強調：“盡量地要保持我們革命軍隊的傳統，官兵一致，上下一致，軍民一致，軍政一致，這個很重要?！?《周恩來軍事文選》，第4卷，396～397頁。

四、“尖端武器與常規武器并舉” * 《周恩來軍事文選》，第4卷，421頁。

1961年8月12日，周恩來出席國防工委會議，在會上他提出了“尖端武器與常規武器并舉”的方針，說：尖端要有，有了導彈、核武器，才能防止使用導彈、核武器。一是搞好科學規劃。他領導制定并組織落實1956至1967年的十二年科學技術發展遠景規劃。這個科學規劃，堅持從國情出發，又注意提高層次起點，瞄準世界科技發展最高水平；重點是迅速突破和掌握國防尖端技術。1962年規劃提前五年完成，有效解決了一批重大科技問題，大大縮小了中國科技水平同世界先進水平的差距。二是加強組織領導。1962年11月，中共中央成立了以周恩來為主任的專門委員會，以加強對原子能工業的領導。從此以后，中國的原子彈、氫彈、導彈、火箭的研制、試驗，一直在中共中央專委和周恩來的直接領導下，以更快的速度發展。后來的事實證明：如果不成立這樣的專門委員會，要集中和調動全國的人力物力財力，在短短兩年時間內，成功地實現第一次核試驗，是不可能的。三是突出研制重點。由于國家經濟實力和科技水平有限，發展科技需要分階段、有重點地進行。他提出了抓重點帶動全局，抓尖端帶動常規的思想，強調尖端技術應該是發展的重點，在尖端技術中又以核武器的研制為重點，明確提出“先抓原子彈”的戰略重點。四是獨立自主發展。他提出“獨立自主、自力更生、立足國內”的方針，要二機部縮短戰線，集中力量解決最急需的工作，并調動各地區、各部門的力量支持原子能事業。對掌握原子能科學技術，他提出四個字：要，學，買，鉆。他強調：“不管要到、學到、買到與否或者多少，主要還靠自己鉆研。自己不鉆，不僅不能有獨特的創造發明，而且也不能把要到、學到、買到的用于實際和有所發展?！?《周恩來傳》，第4冊，1574頁。五是遵循客觀規律。他為國防科研工作制定了“實事求是、循序而進、堅持不懈、戒驕戒躁”*《周恩來傳》，第4冊，1580頁。的方針。他主張：科學研究、尖端技術，要循序而進，不可能一步登天，要在一定的基礎上逐步往上攀，要有步驟和秩序。六是廣泛匯聚人才。周恩來千方百計地爭取一批愛國科學家先后從海外回到祖國，著名科學家錢學森就是在他親自過問幫助下回來的。他批準從各條戰線抽調一批優秀科學家集中到科研部門工作，要求創造條件充分發揮各類人才的專業特長。聶榮臻曾說：“中國從事原子彈和導彈技術都應歸功于周恩來。”

今天，我們緬懷周恩來同志光輝戰斗的一生，紀念他為黨和人民軍隊建立的卓越功勛，就要繼承和發揚我黨我軍的優良傳統，緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平強軍思想，積極投身強軍興軍實踐，堅定不移走中國特色強軍之路，為實現中華民族偉大復興的中國夢、實現黨在新時代的強軍目標而努力奮斗！