鳳縣紅色文化資源開發芻議

唐超?歐晶晶

【摘 要】 本文闡述了鳳縣紅色資源開發概況與特點，分析了鳳縣紅色資源開發中存在的問題，提出了完善鳳縣紅色資源開發的四條路徑：加強保護，珍惜資源優勢；加強研究，提升文化品位；加強協調，規范運營模式；加強融合，提升綜合效益。

【關鍵詞】 鳳縣；紅色資源；文化產業

黨的十九大報告指出：“文化是一個國家、一個民族的靈魂……沒有高度的文化自信，沒有文化的繁榮興盛，就沒有中華民族的偉大復興”。紅色文化是民族文化的重要組成部分，紅色資源是黨特有的政治文化財富。深度開發紅色資源，弘揚紅色文化，不僅能夠引導廣大干部群眾進一步樹立文化自信，堅定理想信念，進而強化黨的領導，凝聚中華民族偉大復興的強大合力，同時也是地方拓展區域發展空間、提升社會經濟綜合效益的重要手段。

紅色資源，廣義上指順應歷史潮流、弘揚愛國主義精神的一切革命活動中凝結的人文景觀和精神；狹義上指中國共產黨在長期的革命斗爭歷史中留下的革命遺址、革命文物和革命精神等。鳳縣作為陜西寶雞的一個山區縣，不僅自然資源豐富，而且紅色資源匯集。合理開發利用本土紅色資源，提升紅色文化產業的質量和效益，正成為新時代激發鳳縣廣大干部群眾積極投身高品質幸福鳳縣建設，助推縣域經濟社會轉型開放發展的一柄利器。

一、鳳縣紅色資源開發概況與特點

近年來，鳳縣大力發展旅游業，不斷謀求旅游文化產業的轉型升級，極大促進了紅色資源的開發利用。鳳州革命紀念館、雙石鋪“工合”舊址、寶成鐵路、“三線建設”等，成為現階段鳳縣已開發成型或正在積極打造的文化產業項目。

1、精品資源逐漸發掘

圍繞“兩當起義”策劃地、工合運動紀念地、航天三線精神發祥地、寶成鐵路文化體驗地四大紅色資源，鳳縣相繼建設了鳳縣革命紀念館、寶成鐵路文化體驗館、鳳縣工合紀念館，合稱“三館”；隨著紅光溝航天六院三線建設的解密，進一步研究開發三線建設舊址的工作也被提上日程，形成了具有鳳縣特色和規模效應的“三館一溝”精品紅色資源。

2、基礎設施日臻完善

縣委縣政府相繼投資7000萬元修建了鳳縣革命紀念館和工合紀念館；在建的寶成鐵路文化體驗館在政府主導、公司主體的運營模式下，硬件設施也有了巨大提升；縣城美化亮化工程，在吃住行等方面為“三館”建設提供了極大便利；即將開通的月亮灣隧道、在建的鳳太高速，為處在212省道上的鳳縣革命紀念館、縣城的工合紀念館、316國道上的寶成鐵路文化體驗館和鳳太高速上的三線建設舊址的進一步開發打破了交通瓶頸。

3、愛國教育蓬勃發展

密切聯系群眾、服務群眾的革命傳統；“一起干、努力干”的“工合”寓意；攻堅克難、艱苦創業的“寶成精神”；自力更生、敢打敢拼的“三線精神”……鳳縣的“三館一溝”，承載了共產黨人堅定的理想信念和崇高的精神品質。鳳縣革命紀念館、寶成鐵路文化體驗館被省市縣多個部門列為愛國主義教育基地、黨性教育基地，先后接待各地黨員干部群眾數十萬人，已成為黨員干部錘煉黨性、廣大群眾接受愛國主義教育的重要基地。

二、鳳縣紅色資源開發中存在的問題

1、資源總量一般，精品資源稀缺

近代以來，雖有不少革命者和建設者在鳳縣開展了革命活動和生產建設，但遺留下來、可供發掘的資源卻存在總量有限、知名度不高、精品資源少等問題。除“三館一溝”外，其余資源數量少且散落各地，挖掘難度大。比如中國工農紅軍第二十五軍、第二方面軍、第七十四師都曾先后經過鳳縣；周恩來、任弼時、賀龍、王震等革命先輩曾留下過革命足跡，但均因留存資料過少而無法有效開發。

2、缺乏整體規劃，開發不平衡

鳳縣紅色資源開發提出早，起步晚，缺乏整體規劃和完善的運行保護機制。各資源點分布位置、資源潛力、運營主體迥異，資金投入不足，開發進程緩慢，發展水平參差。至今沒有形成規模化、規范化的運行模式，制約了鳳縣紅色資源開發水平的整體提升。

3、資源產品單一，開發不充分

紅色資源開發包括紅色旅游、產業開發、教育開發、整合開發、影視文化開發等多種形式。從目前看，鳳縣紅色資源整體開發仍不充分，產品單一，市場競爭力不強，效益不高。現階段開發僅限于簡單利用，對革命歷史文化的內涵挖掘不夠，缺乏對革命文化、軍事文化、戰爭文化的深度挖掘。以對革命舊址的參觀為主，開發缺乏深度，參與性項目缺失，缺乏吸引力，進而影響了紅色旅游文化產業的可持續發展。另外，與周邊縣區、省市乃至全國紅色資源的整合不足，只停留在鳳縣革命紀念館與兩當革命紀念館的簡單合作上。

4、配套服務滯后，人才隊伍匱乏

“三館一溝”的交通優勢雖已初步形成，但部分紅色資源的周邊配套服務設施嚴重不足，無法滿足市場需求。如“三線”舊址周邊存在亂搭亂建現象，配套服務設施基本空白；縣城雖建成不少中高檔酒店、賓館，但在旅游旺季則明顯呈現供不應求；缺乏獨立的培訓場地和設施，給干部教育培訓帶來了極大不便；從人才隊伍看，總量不足，質量參差，開發管理和導游市場的人才稀缺，師資力量嚴重不足。

三、完善鳳縣紅色資源開發的路徑

1、加強保護，珍惜資源優勢

一是開展資源全面普查。有關部門對縣域紅色資源開展全面普查，建檔立卡，為長遠開發打好基礎。二是完善規劃合理開發。加快出臺相關開發和保護制度、規劃，對重要的遺址、文物及時申遺，做到依法依規、有效保護。三是加快資源搶修。與航天六院協商，在力所能及的范圍內，盡快開展對三線遺址的搶救性保護維修。遇到困難，及時報請上級有關部門尋求解決。

2、加強研究，提升文化品位

一是建設高素質人才隊伍。加強導游、管理、師資隊伍建設，注重挖掘民間紅色文化藝人、專家，選調業務骨干組成研究隊伍，形成一批有價值的理論文章、精品專題。二是堅持“走出去”、“請進來”。加強與著名紅色資源基地、高校的聯系，強化紅色資源開發研究經驗的共建共享。三是準確定位，突出主題。立足本土紅色資源優勢，打造特色文化產業，提升市場吸引力。

3、加強協調，規范運營模式

一是加強組織領導。成立專門領導小組，協調各方主體、各方利益，解決重大問題，形成工作合力。二是加強合作交流。與相關鎮、部門、酒店、縣運司、學校建立合作關系，實現資源共享、信息互通、風險共擔。同時，積極實現與省市乃至全國著名紅色資源、培訓機構的交流合作。三是規范運營模式。整合縣內紅色資源，精心設計方案、培訓路線，形成規范化運營模式，提升鳳縣紅色資源品牌力。

4、加強融合，提升綜合效益

一是樹立綜合開發意識。將紅色資源運用作為理想信念教育、革命傳統教育和愛國主義教育的主色調，同時運用市場機制激發活力，將其納入特色旅游范疇規劃管理，提升綜合效益。二是加強資金融合。紅色資源保護開發是一項長期艱巨的工程，需要巨大的人力物力財力支撐。在縣財政支持的同時，應積極引進項目，爭取上級部門支持，大力引導社會資本參與。三是加強區域資源融合。將基礎設施、生態環境等配套設施環境與紅色資源保護開發相結合，統籌推進。

四、結語

總而言之，紅色資源根植于中國特色社會主義偉大實踐，是中國特色社會主義文化的重要組成部分。在新時代文化自信的宏大背景下，鳳縣的紅色資源開發一定能在鳳縣謀求轉型發展和高品質幸福鳳縣建設的洪流中，真正發揮出服務民眾、激發熱情、凝聚正能量的積極作用。

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[4] 盧忠萍，陳世潤.堅持中國特色政治發展道路與紅色資源開發利用[J].求實，2012.

【作者簡介】

唐 超（1974—）男，陜西鳳縣人，中共鳳縣縣委黨校講師，研究方向：基層黨建和三農問題.

歐晶晶（1983—）女，遼寧北票人，中共鳳縣縣委黨校講師，研究方向：基層黨史黨建.