我國區域生態效率時空差異與解構研究

王慧英，王慧敏

（1.對外經濟貿易大學公共管理學院，北京 100029；2.北京經濟管理職業學院，北京 100102）

當前，我國區域經濟發展在追求經濟效益增長的同時，逐漸關注區域生態效率的提高，生態效率也將逐漸成為區域經濟發展水平的重要評價指標[1]。本文對我國生態動態效率進行實證研究，剖析我國生態低效率的原因，為我國生態環境可持續發展提供一定的理論與實踐指導。

1 研究方法與數據

1.1 研究方法

數據包絡分析（Data Envelopment Analysis，DEA）方法適用于評價具有多投入、多產出的決策單位的相對效率[2]。本文選擇DEA方法對我國區域生態效率予以定量評價。選擇基于DEA的Malmquist生產率指數（Malmquist productivity index，MPI）進行生態效率的動態評價。全要素生產率變化（MPI）又可以分解為綜合技術效率變動（Effch）和技術效率變動（Techch）。在規模報酬可變的情況下，綜合技術效率變化指數又可以進一步分解為規模效率變動（Sech）指數和純技術效率變動指數（Pec）。

1.2 樣本數據

選取2012-2016年建設用地面積、用水總量、能源消費總量、工業固體廢物產生量、SO2排放量、煙塵排放量、工業粉塵排放量、廢水排放量和化學需氧量排放量指標作為投入指標，用各地區生產總值作為效率評價的產出指標。數據來源以《中國統計年鑒》《中國能源統計年鑒》和《中國環境統計年鑒》為主。研究范圍包括我國30個省、自治區和直轄市（除西藏自治區、臺灣省、香港特別行政區和澳門特別行政區）。

2 實證分析

2.1 全國生態效率的特

全國各地區的總體生態效率較低。2012-2016年，僅北京、天津和上海3個地區的生態效率有效，僅占研究對象的10%，其余27省（區、市）的生態效率均為無效，如表1、表2所示。中國整體的生態效率值變化不大，基本保持在0.77左右的平均水平，生態效率上升趨勢不明顯，處于停滯不前的狀態。西部地區省區（市）綜合生態效率評價值得分很低，寧夏、新疆、甘肅、青海西部省區的綜合技術效率值徘徊在0.3～0.6，其中，寧夏的綜合技術效率值最低，2012年寧夏的綜合技術效率值僅有0.297，其主要原因在于生態純技術無效率。區域純技術效率平均值顯著低于同期的規模效率平均值，與規模無效率相比，純技術無效率是區域生態無效率的主要根源。

北京、天津、上海具有較強的生態效率，連續5年處于全國的前列，而海南、廣東、內蒙古在近一兩年內排名不斷下降。經濟欠發達地區經濟增長過多依賴以資源高投入低利用、污染高排放為主要特征的粗放型經濟增長方式，其制約了生態效率的提高。

2.2 全國生態效率的區域差異

各省區（市）的生態效率卻存在著明顯的差異。態效率較高，寧夏、貴州、山西等經濟欠發達地區的效率則較低，其中，寧夏的生態效率最低，在觀察期內，寧夏生態效率的最高值也僅有0.67。

表1 2012-2016年我國生態效率的區域差異（一）

表2 2012-2016年我國生態效率的區域差異（二）

三大地帶生態效率高低的排序為：東部地區明顯高于其他區域，中部略高于西部地區，東北生態效率最低。東部地區生態效率高于全國生態效率的均值，且變化幅度較小。而中部、西部、東北低于全國生態效率的均值。中西部地區和東北地區經濟發展面臨著異常嚴峻的生態壓力，其生態無效率受技術無效率和規模無效率的雙重因素影響。

2.3 全國區域生態效率類型

依據各省區（市）經濟發展水平和生態效率值，將30個省級行政單位分為4種類型。

第一類是完全生態效率類型，即經濟發展水平很高且生態效率較高的標桿地區，如上海、浙江、江蘇、廣東和山東等。這類地區經濟發達，生態效率也很高，這類地區得益于其合理的經濟發展和較高的生態技術效率。

第二類是不完全生態效率類型，即經濟發展水平較高、生態效率較高的地區，如天津、北京、陜西、海南等。這類地區得益于其合理的經濟發展和較高的生態技術效率。

第三類是不完全非生態效率類型，即經濟發展水平較高但生態效率較低的地區，如湖南、四川、湖北和遼寧等。這類地區經濟發展水平較高，卻建立在生態環境的高投入的基礎上，因此如何提升生態效率、保護當地生態環境是這類地區發展的關鍵。

第四類是完全非生態效率類型，即那些經濟發展水平低且生態效率較低的問題區域，如青海、山西、廣西和云南等，這類省區（市）數目比較多。其中大部分省份生態效率的提升非常困難，經濟發展水平的落后導致生態技術效率的提高更加困難。

2.4 區域生態效率動態分析

2012-2016年，我國區域生態效率整體上呈逐漸改善的趨勢，全國Malmquist全要素生產率指數（MPI）平均值大于1，分別為1.117、1.161、1.141、1.123、1.068，說明全國生態效率水平有所提升，但上升的幅度有下降的趨勢。全國整體上處于平穩的波動狀態，2012-2013年和2013-2014年，中國各個地區的MPI均大于1；2014-2015年，2015-2016年大部分地區的生產率繼續保持上揚趨勢，僅海南、廣東、山西、內蒙古、陜西、甘肅、寧夏地區的全要素生產率指數小于1，表現出這些地區一定的衰退趨勢，生態效率有待改善，這表明宏觀政策的調整轉變了資源利用方式，對一些地區生態效率產生了明顯影響。

3 結論

全國各地區的總體生態效率較低，基本保持在0.77左右的平均效率水平。東部地區的總體生態效率遠高于中西部地區，中部和西部地區經濟發展中的環境壓力依然巨大，實現生態技術效率的提高是中西部地區生態效率提升的主要途徑。全國生態效率較低的主要原因在于生態純技術無效率。提升技術效率和合理配置資源是提高綜合技術效率的基本途徑。