關于做好新時代武裝工作的幾點思考

張達俊

內容提要：新時代武裝工作必須全面貫徹習近平強軍思想，瞄準強軍目標，聚焦主責主業，堅持黨管武裝，在強軍興軍征程中營造新氣象、展現新作為。

加強國防動員建設，是增強國防實力、保衛國家安全的需要。做好武裝工作，是加強國防動員和后備力量建設的重要內容。新時代，武裝工作任務艱巨，使命光榮，必須全面貫徹習近平強軍思想，瞄準強軍目標，聚焦主責主業，堅持黨管武裝，在強軍興軍征程中營造新氣象、展現新作為。

一、瞄準強軍目標，唱響應急備戰主旋律

軍改后，部分人員從野戰部隊交流到省軍區系統后，備戰意識淡化、打仗意識弱化，個別同志甚至存在“強軍和打仗與己無關”的認識偏差。如何適應新體制履行新使命，是亟待解決的重要問題。軍人必須始終瞄準強軍目標，強化使命擔當，唱響應急備戰主旋律，扎實做好軍事斗爭準備。

（一）真訓實演，全面提高應急能力

嚴格執行《軍事訓練條例》《民兵軍事訓練大綱》等軍事訓練法規，結合省軍區、軍分區的訓練指示，安排好縣（市、區）的民兵預備役人員訓練，嚴格訓練標準，保證人員、時間、內容、要求四落實。破解裝備器材受限、師資力量薄弱、訓練場地匱乏等普遍存在的難題，采取模擬簡便器材替代實訓器材，與地方應急部門和高校共享教學資源，搞好各種訓練保障。遵循訓練規律，按照先基礎后應用、先技術后戰術、先專業后演練方法，杜絕訓練“走過場”搞“假把式”，提高遂行多種任務的能力。

（二）精編整編，建強配齊應急隊伍

根據形勢任務的需要，結合轄區地理位置和氣候條件，密切關注轄區社會動態，按照“組織健全，訓練有素，規模適當，反應迅速”的要求，建立民兵應急隊伍，提升應急分隊“平時服務、急時應急、戰時應戰”的能力。針對“人員分散集中難、外出務工在位少、崗位職責協調難”等現實問題，按照“專業對口、因地制宜、就地取材、就近支援”的原則，及時調整優化結構，確保配齊建強應急隊伍。

（三）完善配套，建成體系應急庫室

按照齊全、配套、實用原則和“三分四定”標準，完善“四室三庫”配套基礎設施建設，重點建好戰備器材庫和資料柜。指揮器材庫、戰備庫室的建設，應根據指揮所人員的編成和應急隊伍的規模和主要任務，合理配備。專業器材庫的建設，應根據每年初戰備方案修訂情況，因地制宜，合理調整裝備器材，確保庫室建設滿足遂行任務需要。

二、聚焦主責主業，打好國防動員主動仗

當前，國際安全形勢復雜多變，不確定性增強，軍事斗爭準備不斷深化拓展，對國防動員和后備力量建設提出了更高的要求。

（一）突出重點，合力完成征兵任務

完成兵員征集，是武裝工作的最重要任務，也是地方政府貫徹兵役法的直接實踐。當好同級政府的兵役部，堅持政府主導、部門配合，以認真負責的工作態度、科學管用的創新舉措破解征兵實踐中遇到的矛盾問題，協調宣傳、衛生、公安、教育、民政、財政等業務部門，變一季征兵為四季準備，合力完成兵員征集任務。把好兵員征集的思想關、體檢關、政審關、文化關，完善大學生集中征集辦法，逐年提高大學生兵員和專業技術兵員的比例。通過暖兵心、聚民力、惠民生的活動，推動優撫政策落實到位，不斷為部隊輸送高質量兵員。

（二）積極宣傳，增強全民國防觀念

當前，我國正處在由大向強的關鍵階段，隨著經濟總量、綜合實力不斷上升，各種風險挑戰也在增多。人武部應協調宣傳部門，搞好傳統宣傳模式與現代傳媒的“無縫銜接”，做好全民國防普及教育。尤其是要抓住高校新生入學軍訓時機，開展形式多樣的國防教育活動，提高青年學生熱愛國防、獻身國防的自覺性和主動性。

（三）深入調查，摸清動員力量底數

現代戰爭表現為多維度、多領域、多層面的激烈競爭，是綜合國力的較量。無論哪種形態的戰爭，都需要強大的國防動員力量來支撐。人武部作為后備力量的基層建設部，應扎實開展國防動員潛力調查，提供包括武裝力量動員、國民經濟動員、科學技術動員、人民防空動員，以及政治動員等直接服務戰爭的人力、物力、財力資源等。準確掌握退出現役人員服預備役、地方與軍事專業對口技術人員和分布情況，為戰時征召完成支前、作戰防衛任務提供可靠基礎。對影響作戰的交通地形、重要設施、重要目標進行現地勘察，做到基本情況心中有數。

三、堅持黨管武裝，堅守雙擁工作主陣地

人武部作為同級地方黨委的軍事部，必須強化責任擔當、積極作為，當好地方黨委的參謀助手。

（一）強化黨管武裝

堅持黨的領導，必須在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。充分發揮人武部軍政主官“武常委”身份優勢，以及地方黨委書記兼任人武部第一書記的政治影響，結合議軍會、軍事日等活動，將武裝工作列入黨委議事日程，加強黨對武裝工作的具體指導。地方黨委、政府應始終把服務保障部隊能打仗、打勝仗，作為黨管武裝工作的重心，大力支持部隊加快戰備工程建設、完成重大演訓任務，在政策上給予傾斜、人力上全力支持、經費上優先保障。

（二）弘揚雙擁傳統

擁軍優屬，增強軍人軍屬榮譽感和成就感，關系到國防建設可持續發展的大局。擁政愛民，體現人民軍隊的性質和宗旨，是我軍特有的政治優勢。人武部作為軍隊與地方政府的橋梁和紐帶，要堅持全心全意為人民服務的宗旨，主動作為，以實際行動贏得地方政府和人民群眾的尊重和支持；適應新形勢，創新工作方法，引導廣大民兵預備役人員積極參與精準扶貧，支持地方經濟建設；依靠地方黨委、政府解決軍人軍屬后顧之憂，努力開創擁軍優屬、擁政愛民的新局面。