論文化軟實力與陸軍轉型建設

張海峰

內容提要：文化是轉型的先導。大力培育與建設強大現代化新型陸軍相適應的文化軟實力，是形勢所需、時代呼喚。推進陸軍轉型、建設強大現代化陸軍，必須科學審視存在的和平積習、體制羈絆、經驗主義等消極文化制約因素，始終堅持思想政治引領、聚焦備戰打仗、改革創新推動、依法從嚴治軍，充分發揮文化軟實力的引領、凝聚、激勵和感召作用，為建設強大現代化新型陸軍提供堅強保障和有力支撐。

黨的十九大報告指出，“必須全面貫徹新時代黨的強軍思想，貫徹新形勢下軍事戰略方針，建設強大的現代化陸軍、海軍、空軍、火箭軍和戰略支援部隊”①《黨的十九大報告輔導讀本》，52頁，北京，人民出版社，2017。。強軍之強，說到底是戰斗力強。文化軟實力是戰斗力生成的文化根基，是信息化條件下提高軍隊聯合作戰能力、全域作戰能力的重要源泉，關乎國防建設質量、關乎軍隊發展方向。建設強大的現代化新型陸軍，要靠一流的武器裝備、軍事訓練來支撐，更要靠文化軟實力來引領。必須科學審視制約強大現代化新型陸軍建設的文化軟實力因素，不斷拓展和釋放文化效能，用文化軟實力塑造各種有形力量，為建強陸軍提供堅強保障和有力支撐。

一、充分認識文化軟實力對建設強大現代化新型陸軍的重大意義

黨的十九大報告指出：“文化是一個國家、一個民族的靈魂。文化興國運興，文化強民族強。”②《黨的十九大報告輔導讀本》，40頁，北京，人民出版社，2017。我國與世界強國陸軍之間的差距，表面上看是裝備技術，根本上講是軍事文化。大力培育與建設強大現代化新型陸軍相適應的文化軟實力，是贏得軍事競爭主動的關鍵所在，是形成部隊強大戰斗力的重要因素，也是破解矛盾問題的根本途徑。

（一）贏得競爭主動的關鍵所在

軍事領域是競爭和對抗最為激烈的領域。從推動軍事創新入手，力求在激烈的軍事競爭中爭奪新優勢，是各主要國家搶占先機、贏得主動的關鍵。建設適應時代發展和作戰需要的新型陸軍是一個戰略重點。美國著眼全球反應、地區參與的戰略需求，加緊構建模塊化部隊，著力打造更加靈活、機動、多能、精干、高效的陸軍部隊；俄羅斯深入推進“新面貌”軍事改革，從領導指揮體制到部隊編成結構對陸軍進行深度改造，以建設快速反應型陸軍。軍事競爭，是創新洞察力、預見力的比拼，也是創新運行模式、整合效力的較量，其實質是文化軟實力效能得以更大的拓展和釋放。當前，新型陸軍建設站在了新的歷史起點上。在國際競爭更趨激烈、新軍事革命加速推進的新形勢下，著眼國家安全環境新變化和強國強軍新要求，抓住歷史機遇乘勢而上，必須大力加強文化軟實力建設，通過調整體制編制、優化規模結構、創新作戰理論等措施謀求快速發展，使之成為建設強大現代化新型陸軍的根本動力。

（二）形成強大戰斗力的重要因素

黨的十九大報告指出：“軍隊是要準備打仗的，一切工作都必須堅持戰斗力標準，向能打仗、打勝仗聚焦。”①《黨的十九大報告輔導讀本》，53頁，北京，人民出版社，2017。建設強大現代化新型陸軍，核心能力是能打仗、打勝仗。形成陸軍強大戰斗力，既要靠先進的武器裝備，更離不開人與武器的科學結合方式，武器裝備信息化程度越高，對官兵的科學文化素質要求就越高，對文化軟實力的需求就越強。文化軟實力對塑造官兵特有的信仰信念和價值追求、激發廣大官兵大無畏的英雄氣概和英勇頑強的戰斗作風具有重要作用。文化軟實力催生部隊戰斗力，其創新發展從根本上影響陸軍的整體作戰效能。面對新形勢新任務，只有用文化軟實力引領陸軍現代化建設重塑，下大氣力把體現理想信念、戰斗作風、尚武精神等方面的文化元素，滲透到深化軍事斗爭準備、日常戰備訓練和遂行多樣化任務各領域，把文化軟實力激勵斗志、提振士氣的精神營養源源不斷灌輸到官兵腦海里，內化為獻身使命的政治素養，外化為練兵備戰的自覺行動，才能激發官兵斗志、為促進戰斗力建設注入強勁精神動力。

（三）破解矛盾問題的根本途徑

文化是轉型的先導。文化軟實力所涵養的不僅是一種思維方式、一種行為習慣，也是一種創新動力。信息化時代的到來，極大地提高了陸軍的信息化、智能化水平。在這種形勢下，陸軍的建設如何發展，怎樣使武器裝備現代化水平與履行使命任務的能力相適應，很大程度上取決于文化的理念創新，很多方面需要融入文化的元素。現階段，陸軍建設發展中遇到的體制結構、體系政策調整等深層次矛盾和問題，不僅對官兵原有思想和行為方式、利益關系產生重大影響，也給官兵的意志磨煉、作風培養帶來重大考驗。解決這些矛盾和困難，僅靠固有的思維模式和觀念方法難以奏效，必須通過軍事文化的整體轉型，從系統、長遠、根本的角度來統籌謀劃，不斷加深官兵對改革舉措的文化認同，在解放思想中統一思想、在認同改革中支持改革。從這個意義上講，文化軟實力為解決陸軍現實矛盾和問題提供了內在動力和方法途徑。實現陸軍建設大發展大跨越，必然要求文化軟實力的大創新大繁榮。文化軟實力越是創新發展，陸軍的轉型建設就越會有力驅動、順利推進。

二、科學審視制約強大現代化新型陸軍建設的文化軟實力因素

黨的十九大報告指出：“沒有高度的文化自信，沒有文化的繁榮興盛，就沒有中華民族偉大復興。”②《黨的十九大報告輔導讀本》，40頁，北京，人民出版社，2017。同樣，強大軍隊離不開先進文化感召，落后文化不可能造就強大軍隊。在長期實踐中，人民陸軍積淀了深厚的文化軟實力，但也不時顯現一些消極文化因素的負面影響。建設強大現代化新型陸軍，必須深刻剖析制約陸軍發展的消極文化因素，切實采取有效措施，進一步夯實文化根基，激發建設的強大動力。

（一）和平積習

和平積習是戰斗力最致命的腐蝕劑，也是軍事斗爭準備的大敵。長期和平環境，“和平病”可謂滲透肌體，危害很大。有的習慣當和平官，做和平事，以不打仗的心態做打仗的準備；有的思維理念滯后，身子進入新時代、腦子還停留在過去；有的工作擺布偏離中心、游離中心，精力投向、資源流向、用人導向沒有突出戰斗力標準；有的議戰議訓質量不高，練兵備戰不嚴不實，危不施訓、險不練兵、訓練中消極保安全等不良現象普遍存在；有的備戰打仗能力不強，不懂訓練、不會指揮的矛盾問題突出；有的戰斗精神弱化，血性膽魄不足。這些和平積習，極易滋長守成思想，淡化國防觀念，消磨革命斗志，制約強軍備戰。思想的銹蝕比槍炮的銹蝕更可怕。陸軍對維護國家主權、安全、發展利益具有重要作用。面對我國安全面臨的現實威脅呈現上升的新趨勢，必須保持高度的文化警醒，不僅要發展塑造政治信念和激勵戰斗精神的思想文化，更要發展能夠有效促進戰斗力生成和提高實戰運用效能的訓練文化、聯合文化，以軍事文化轉型實現陸軍整體作戰能力質的躍升。

（二）體制羈絆

縱觀世界軍事發展史，軍隊的規模結構和體制編制不能固定不變，必須隨著戰爭形態和作戰方式變化而變化，隨著國家戰略需求和軍隊使命任務變化而變化。體制編制和規模結構的科學與否，直接影響著軍隊的現代化水平和戰斗力強弱。從革命戰爭時期的“三灣改編”、精兵簡政、組建五大野戰軍，到新中國成立后多次調整體制編制，人民陸軍邊戰邊改，邊建邊改，體制編制愈改愈科學，有效解放和發展了戰斗力。但必須清醒地看到，面對現代戰爭形態加速演變新趨勢、使命任務拓展新要求，陸軍在力量編成結構、新型作戰力量、體系作戰能力、政策制度改革等方面的短板還沒有得到根本解決，制約了軍事斗爭準備和能打勝仗能力的提升。只有通過改革和自我重塑，著力解決多年形成的體制性障礙、結構性矛盾、政策性問題，才能盡快縮小差距、實現新的跨越。沒有組織形態現代化，就沒有陸軍現代化。建設強大現代化新型陸軍，必須實現組織形態現代化。

（三）經驗主義

毛澤東曾指出：“一切帶原則性的軍事規律，或軍事理論，都是前人或今人做的關于過去戰爭經驗的總結。”①《毛澤東選集》（第一卷），181頁，北京，人民出版社，1991。經驗傳統本身就是一筆遺產，可以從中汲取營養，但如果把傳統的東西作為框框禁錮起來，勢必導致軍事思維創造力的僵化。作為經驗發展的產物，軍事理論創新是文化軟實力最本源的創新，在建設強大的現代化新型陸軍中具有基礎性、前瞻性、先導性的重要作用。在長期實踐中，陸軍之所以始終充滿蓬勃朝氣，從勝利走向勝利，是同不斷推進理論創新緊密聯系在一起的。受軍事技術發展、長期和平環境等因素影響，同軍隊現代化建設相比，同軍事斗爭準備需求相比，目前陸軍軍事理論研究還不同程度存在對上同決策脫節、對下同部隊脫節、對外同對手脫節等現象和問題，并成為制約陸軍發展的瓶頸。研戰知戰方能勝戰。黨的十九大報告指出：“同國家現代化進程相一致，全面推進軍事理論現代化、軍隊組織形態現代化、軍事人員現代化、武器裝備現代化，力爭到二○三五年基本實現國防和軍隊現代化，到本世紀中葉把人民軍隊全面建成世界一流軍隊。”①《黨的十九大報告輔導讀本》，52頁，北京，人民出版社，2017。適應黨的十九大把軍事理論現代化位列“四個現代化”之首的新要求，創造出適應時代特征的現代陸戰理論，著力解決制約備戰打仗的源頭性問題，應成為建設強大現代化新型陸軍的題中之義。

三、著力把握文化軟實力支撐強大現代化新型陸軍建設的實踐要求

習主席在視察陸軍機關時強調，建設強大的現代化新型陸軍，關系建設世界一流軍隊，關系黨和國家長治久安，關系實現中華民族偉大復興的中國夢。建設強大的現代化新型陸軍是一項艱巨復雜的系統工程，必須認真學習領會習主席重要指示精神，充分發揮文化軟實力的引領、凝聚、激勵和感召作用，堅定強軍自信、強化使命擔當、銳意開拓進取、培育法治精神，為建設強大現代化新型陸軍注入強勁動力。

（一）堅持思想政治引領，鑄牢建強陸軍之魂

堅持從思想上政治上建設和掌握部隊，是陸軍從勝利走向勝利的根本法寶，也是文化軟實力的最大優勢。文化軟實力造就人民陸軍為黨和人民沖鋒陷陣的堅定信念、勇往直前的精神力量。建設強大現代化新型陸軍，必須堅持把政治建軍放在首位，確保部隊任何時候任何情況下都始終聽黨話、跟黨走。

一要把筑牢政治信仰作為鑄魂工程。高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，堅持不懈用習近平強軍思想武裝部隊、教育官兵，做到越是形勢變化、越是改革轉型、越是任務繁重，越需要用最新理論勵志鑄魂、導航正向，把統一思想、凝聚官兵工作牢牢抓在手中。二要把踐行“三個維護”作為首要任務。堅持把忠誠可靠、集中統一作為根本靈魂來鞏固，深入開展“傳承紅色基因、擔當強軍重任”“不忘初心、牢記使命”主題教育，強化“四個意識”，為有效履行使命任務提供根本保證。三要把執行號令指示作為最高要求。經常主動向習主席和中央軍委對表看齊，做到轉型部署什么就堅決落實什么、任務明確到哪一步就堅決推進到哪一步，不講條件、不打折扣、不搞變通，著力把對黨忠誠、向黨看齊體現到新型陸軍建設各項工作中，確保習主席指示和軍委決策部署在陸軍部隊落地見效。

（二）堅持聚焦備戰打仗，錘煉建強陸軍之能

敢打必勝是陸軍血性膽魄的生動寫照，也是流淌在官兵血脈中最具活力的精神因子。建設強大現代化新型陸軍，必須大力弘揚敢打必勝的精神品質，確保部隊任何時候任何情況下都保持革命英雄主義的昂揚斗志。

一要立起戰斗力標準。堅持一切工作服從備戰打仗第一需要，抓準備搞建設都要堅持戰斗力標準，決定重大事項要優先考慮戰斗力建設急需，出臺政策措施要注重集聚抓建戰斗力合力，始終統為戰、建為戰、訓為戰、教為戰、管為戰、一切為戰，形成思戰謀戰研戰務戰的鮮明指向。二要深化實戰化訓練。堅持把軍事訓練擺在戰略位置，對“和平積習”來一個大起底、大掃除，堅決擠掉練兵備戰中走過場的水分，甩掉影響備戰打仗精力的包袱，按照新體制新編成抓訓備戰，堅持實戰實訓、聯戰聯訓，按綱施訓、從嚴治訓，全面提高部隊遂行聯演聯訓、邊海防管控、應急救援等多樣化軍事任務能力。三要樹牢戰斗隊思想。強化憂患意識，堅持底線思維，發揚一不怕苦、二不怕死的戰斗精神，培養和鍛造官兵敢打必勝的虎氣、無所畏懼的血性、不怕犧牲的膽魄，隨時準備為祖國和人民去戰斗，堅決完成黨和人民賦予的新時代使命任務。

（三）堅持改革創新推動，走開建強陸軍之路

黨的十九大報告指出，要“繼續深化國防和軍隊改革”①《黨的十九大報告輔導讀本》，53頁，北京，人民出版社，2017。。深化國防和軍隊改革是實現中國夢、強軍夢的時代要求，是強軍興軍的必由之路，也是決定軍隊未來的關鍵一招。建設強大現代化新型陸軍，必須堅持改革創新，激發創新活力競相涌流，提高創新資源集聚能力，推動陸軍建設在任何時候任何情況下都永不僵化、永不停滯。

一要構建陸軍建設和作戰理論體系。深入研究信息化戰爭制勝機理和作戰方法，把新的時代條件下陸軍建設模式、運用方式、能力需求研究透，把主要對手、基本任務、戰場環境等具體問題搞清楚，加強部隊、院校、科研單位和機關之間橫向聯合，聚力集智攻關，在信息化陸戰怎么打、現代化陸軍怎么建、陸軍部隊怎么訓等重大理論和現實問題上，努力形成具有時代性、引領性、獨特性的陸軍建設和作戰軍事理論體系，為陸軍轉型發展和作戰提供科學理論支撐。二要樹立科技是核心戰斗力思想。深入實施科技興軍戰略和創新驅動發展戰略，以陸軍轉型建設重大現實課題為牽引，加快自主創新步伐，在一些戰略必爭領域形成獨特優勢，不斷提高科技創新對于陸軍戰斗力增長的貢獻率，努力建設創新型人民陸軍。三要強化人才建設優先。發揮文化軟實力教化功能，加強陸軍軍事人才培養體系和軍事人力資源政策制度建設，前瞻設計人才戰略規劃，打造聯合作戰指揮人才，突出新型作戰力量建設，加緊培養創新型科技人才，形成支撐強軍偉業的人才優勢。四要推進軍事制度改革。以軍官制度、文職人員制度改革為重點，用新理念引領、新方法助推，著力解決制約陸軍建設發展的重大政策制度問題，釋放建強陸軍政策制度活力。

（四）堅持依法從嚴治軍，夯實建強陸軍之基

陸軍越是現代化、越是信息化，越要法治化。建設強大現代化新型陸軍，離不開健全的法律、嚴明的紀律、正規的秩序，必須充分發揮法治的引導、推動、規范、保障作用，為建強陸軍夯實法治根基。

一要強化法治思維。深入研究新時代建軍治軍的特點規律，加快構建一整套適應現代軍隊建設和作戰要求的軍事法規制度體系，把法治教育訓練納入陸軍部隊教育訓練體系，真正讓法治精神、法治理念深入人心，形成崇尚法治、建設法治、厲行法治、維護法治的良好局面。二要轉變治軍方式。抓住依法治官、依法治權這個關鍵，強化權力運行制約和監督，真正實現“三個根本性轉變”，做到從思想觀念、制度機制、方式方法上綜合施策，創造強大現代化陸軍建設的良好環境秩序。三要增強制度執行力。堅持“嚴”字當頭，狠抓條令條例和規章制度貫徹落實，保持部隊正規的戰備訓練和工作生活秩序，著力解決管理松懈、作風松散、紀律松弛等問題，為推進陸軍轉型建設提供可靠法治保障。