供給側結構性改革背景下珠海農村電商發展的SWOT分析與對策

摘 要：近年來，珠海市農村電子商務取得了長足發展，伴隨著珠海首個農村電商園——斗門農村電子商務園的開園，珠海首個農業專業電商平臺“珠海漁都”的上線，正式開啟珠海農村電商發展的新階段，同時也面臨著農民整體素質不能適應農村電商發展要求，農產品企業對農村電商及國家政策不了解，人才匱乏，特色農產品的營銷推廣不足，農產品品牌建設意識薄弱等不利因素，供給側結構性改革無疑為農村電商的健康發展提供新的方向和路徑。本文運用SWOT戰略分析法，分析珠海市現階段農村電商發展的優勢、劣勢、機遇和威脅，并提出相應的建議與對策。

關鍵詞：農村電商；對策建議；SWOT分析

一、引言

農村電子商務是指利用互聯網、計算機、多媒體等現代信息技術，為從事涉農領域的生產經營主體提供在網上完成產品或服務的銷售、購買和電子支付等業務交易的過程。它是“互聯網+農業”的新型商業模式，能有效推動農業的生產和銷售，提高農產品的知名度和競爭力，是新農村建設的催化劑。當前，農村電子商務發展方興未艾，電商企業紛紛下鄉，發展模式百花齊放，農村電子商務成為推進農業供給側結構性改革的有力抓手。

珠海市農業總產值2020年預計達到140億元，擁有珠海國家農業科技園、臺灣農民創業園、金灣都市農業示范區等，斗門區農業人口眾多，農產品生產量大，目前擁有白蕉海鱸、羅氏沼蝦、斗門沙蝦、鄉意濃有機米等70多種特色農產品，資源非常豐富，為了助推農業供給側結構性改革，建立了斗門農村電子商務園，建設了位于井岸鎮新青村的淘寶村，成立中國云谷斗門農業電商孵化園等，從政策、創業孵化、資源對接、人才培養、項目推介等多方面大力支持農村電子商務的發展。

SWOT戰略分析方法，又稱為態勢分析法，從企業到政府甚至國家發展戰略都有廣泛應用，本文運用SWOT分析珠海市農村電子商務發展的優劣勢及內外部影響因素，并提出促進珠海市農村電商健康持續發展的策略。

二、珠海市發展農村電子商務的現狀分析

1.農村電商基礎設施有待完善

基礎設施是農村發展硬條件，目前，99.5%的村通寬帶互聯網，45%的村有電子商務配送站點，電子商務配送方面，與同位于珠三角的中山、東莞相比，珠海與東莞相近，與中山的差距較大。

2.農村電商特色突出

在農村電子商務方面，珠海市側重于農產品電商。十億人、一覽網、綠手指、惠園網等是近年來成長起來的農產品電商品牌。目前，又涌現了一批新的農產品電商項目，如農控集團依托自身的農貿市場和生產基地，建設農產品電商平臺，啟動電商業務；斗門“珠海漁都”電商平臺開始運作，網上銷售水產品干貨；西江生態農業公司建設移動電商平臺，網上銷售斗門特色農產品。

3.品牌培育和質量保證體系建設初見成效

截止到2017年，珠海市共有26家農業經營主體的60個產品獲得無公害農產品認證，3家農業經營主體的4個產品獲得了綠色食品認證，6家農業經營主體的24個產品獲得了有機食品認證，7家農業企業的17個產品獲得了省名牌產品稱號，白蕉海鱸品牌獲得了國家地理標志保護產品稱號，珠海市斗門區“三品一標”認證工作也取得了新的成效。

4.物流配送體系尚需完善

農產品物流的發展水平已經成為決定珠海市農業經濟整體發展水平的關鍵因素之一。然而，由于信息的不對稱及農產品特別是季節性、區域性鮮活農產品對整個物流的速度及運輸設備要求很高，需要創新農產品物流配送模式，完善農產品物流配送系統，不斷完善網絡物流信息，建立農產品物流交易制度。

三、珠海農村電商發展的SWOT分析

1.珠海農村電商發展的內部優勢分析

（1）政策扶持優勢

2016年“十三五”規劃的啟航，扶貧成為了農村電商發展縣域經濟的一環，農村電商具有針對性的商業模式和因地制宜地產品供給體系，成為落實“精準扶貧”的重要一環。在黨中央的號召下，2016年珠海市出臺了《珠海市關于加快電子商務發展的實施意見》，并加大投入大力扶持農村電子商務發展，通過獎勵、補助的方式培育農村電子商務市場主體，引導社會資源與農村加強合作，建設農業電子商務產業園、孵化器和村級電子商務服務點。

（2）粵港澳區位優勢

珠海地處南海之濱，毗鄰港澳，位于粵港澳緊密合作的核心圈，對外開放程度較高，擁有橫琴自貿片區，對內對外的輻射作用難以替代，隨著粵港澳大灣區時代的到來，以及港珠澳大橋、廣佛江珠輕軌等重要交通樞紐的開通與建設，珠江西岸工業化進程加快，大珠三角經濟圈逐步形成，港珠澳地區一體化優勢明顯，為發展農村電子商務，尤其為農產品上行奠定堅實基礎。

（3）生態資源優勢

珠海是國家農業產業化示范基地、全國都市型現代農業示范區和中國海鱸之鄉，珠海農業現代化程度較高，起步早，品牌意識、標準化意識較高，擁有豐富的生態旅游資源，其中斗門生態農業園園區聚合黃楊山、十里蓮江、御溫泉、斗門明清古街、接霞莊等自然山水、農業生產、百年建筑等特色文化，這為農產品電商、“互聯網+鄉村旅游”創造良好條件。

（4）高校人才優勢

珠海市擁有7所本科院校，3所高職院校，在校大學生達16.8萬人，高等教育規模居全省第二，規模和數量都位居全國前列。各高校均開設有電子商務相關專業，如電子商務、物流管理、藝術設計、新媒體營銷等專業，人才儲備充足。

2.珠海農村電商發展的內部劣勢分析

（1）政府鼓勵農村電商發展的政策支持力度仍需加強

珠海市在2013年初出臺《珠海市加快電子商務發展的若干政策》，在鼓勵企業發展農村電子商務過程中起到了積極的推動作用，但面對產業發展新動態，政策應形成動態調整機制，例如鼓勵農村電商發展、吸引年輕人來創業做農產品電商、加大農村電商培訓力度等方面需及時補充，另外在稅收減免、專項扶持資金等方面，遠遠低于珠三角其他城市水平。

（2）網絡營銷能力不足，缺乏品牌競爭力

珠海市產品安全及品牌建設走在全省前列。截至目前，珠海農業類省名牌產品總計26個。“白蕉海鱸”被認定為珠海市首個國家地理標志保護產品，白蕉鎮獲評“中國海鱸之鄉”。但是，珠海市很多農產品與其他地方農產品雷同，農產品品牌影響力不夠大，多數品牌的影響范圍僅限于本市區域內，全國范圍內有影響力的品牌較少，企業樹立品牌的意識有待加強。

（3）農村電商人才缺乏，吸引力欠缺

相比于廣州、深圳等珠三角城市，珠海市發展農村電子商務產業最大的瓶頸來自于專業人才缺乏，一方面高校培養的人才較為寬泛，電商細分領域人才不足，另一方面，珠海市發展農村電子商務的企業總體規模不足，且多數是傳統型企業大部分企業所處的地理位置、辦公條件、生活配套設施等條件對于電商人才吸引力不夠，高水平電商人才難招、難留、難持續。

珠海雖擁有不少學校，但是農村、農業企業、高校與電商平臺之間的合作不夠緊密，尤其是針對農村電子商務產業，還沒有充分發揮珠海市高校資源優勢形成有效的農村電商人才培育方式。

3.珠海農村電商發展的外部機遇分析

（1）農業供給側結構性改革

農村電商在蓬勃發展的同時，也存在著諸多的問題。涉農電商盈利不容樂觀，這與農產品整體質量不高，平臺銷售產品的質量標準不統一，農產品生產與市場實際需求脫離，供給不能有效滿足需求，農業供給側結構性改革所倡導的“調結構、去產能”，從供給側、生產端入手進行改革，為解決農村電商當下困境提供了新的方向和路徑，同時，農村電子商務促進供給與需求的有效匹配，也是供給側結構性改革的有效突破口。

（2）國家政策大力支持

發展農村電子商務不僅有利于農特產品信息的快速傳播，還對改變城鄉二元經濟結構，打破地域經濟發展不均衡，提高農特產品市場競爭力，為農民收入的增長創造條件。自2014年起，中央“一號文件”連續四年均明確提出發展農村電子商務，帶動各地政府推出農村電商指示及相關政策。強調“支持電商、物流、商貿、金融等企業參與涉農電子商務平臺建設，開展電子商務進農村綜合示范”、“加快建立健全適應農產品電商發展的標準體系，支持農產品電商平臺和鄉村電商服務站點建設”。

（3）社會資本競相涌入

在國家政策的引導下，傳統電商企業淘寶、京東、蘇寧等行業巨頭紛紛布局農村開展農產品與生鮮食品業務，許多非電商企業也開始介入農村電子商務，聯想投資農資電商“云農場”，民生銀行開始涉足海產品、茶葉等領域。大量資本紛紛涌入農村市場，為農村電子商務發展帶來活力，也為珠海市農村電子商務的發展提供了關鍵的動力因素。

4.珠海農村電商發展的外部威脅分析

（1）省內外農村電商行業競爭激烈

2017年廣東省已有411個淘寶村、54個淘寶鎮，珠海市斗門區1個淘寶村，位于井岸鎮新青村，淘寶村的認定主要是從交易規模、網商規模和網店數量等方面進行衡量，一定程度上反映了農村電子商務的發展水平。與省內其他城市相比，珠海市僅1個淘寶村，還沒有形成特色產業集群，競爭力比較有限。

（2）農村電商相關法律法規不健全

我國的相關法律法規沒有及時跟進，導致在發展過程中出現的一些糾紛和違法行為沒有合適的法律予以制裁，在對農村電商發展進行監管時無法做到有法可依。政府在農村電商的發展過程中沒有做好引導和規劃，沒有對農村電商發展給予足夠的優惠和扶持。市場上對農產品特色性沒有充分了解，對農產品電商化熱衷度不高，對發展現代農產品物流的認知和認同度至今較低。

四、珠海市農村電子商務發展的對策建議

1.政府科學引導市場

珠海市農村電子商務的蓬勃興起，關鍵在于準確找到政府與市場的最佳契合點，在物流合作、資金扶持、政策方針、基礎設施建設等方面為農村電商發展提供支持，充分發揮積極引導作用，推動農業現代化和信息化深度融合，有形之手和無形之手互動互補，政府主導，企業運營，社會參與，不斷激活民智民力，最大限度激發農村電子商務的發展活力，最終實現政府與市場的雙向共贏。

2.把農產品上行作為著力點

真正為農村農民創收增富做出最大貢獻的是農產品進城這條線，所以以農產品電商為著力點和關鍵環節，搭建完善的縣域電商服務體系，加快農產品的規模化、標準化、品牌化，通過多種業務分享農產品商品化后的高附加值，切實提高涉農電商企業的盈利能力，同時建立農業大數據，讓農業和企業準確把握市場信息，以市場需求為導向深入推動農業的供給側改革。

3.加快培育農村電商經營主體

加強農業龍頭企業與電商企業合作，創建服務珠海的電子商務資源平臺，以傳統市場培育壯大電商市場，再以電商市場反哺傳統市場，最終達到資源有效配置，共同推進的目的。加快培育農村電商經營主體，充分運用“村淘”、“淘寶網”、“珠海漁都”、京東商城、中國云谷科技集團等平臺，充分發揮園區示范作用，加大線上農產品市場運營力度，推廣地方特色農產品上網銷售，滿足農村的多元化生活消費需求，實現工業品下鄉和農產品進城的雙向暢通。支持和鼓勵大學生村官、回鄉創業青年創辦農產品網店以及建立農村網購商品自提點開展網上代購代銷服務。

4.大力加強農村電子商務人才培養

加大人員培訓和人才培養力度，充分發揮電子商務進農村綜合示范和信息進村入戶政策效用，積極利用農民手機應用技能培訓、新興職業農民培育、農村實用人才帶頭人培訓、返鄉下鄉人員創業創新培訓等項目，整合農業、人社、商務、扶貧等部門培訓資源，充分借助高校教育資源，引導高校參與電子商務產業發展，通過教育與實踐相結合的方式，開展網絡營銷、網店運營、農特產品品牌孵化與建設、基礎美工與攝影等不同層次的培訓。通過制定相關激勵政策，打造珠海電子商務人才培養的實踐基地，努力培養一批既懂理論又懂業務的復合型人才。

5.以農產品品牌建設提高農產品市場競爭力

樹立“品牌就是競爭力、品牌就是生命力”的發展理念，增強涉農企業參與特色農產品品牌創建的主體意識和責任意識。以政府為主導，以國內外各類農產品展銷會、互聯網、網上商城、節慶活動等平臺，借助各種網絡媒介，在國內外進行多形式、全方位的宣傳，構筑珠海品牌農產品宣傳立體式網絡。充分發揮珠海農業專業電商平臺的特色農產品品牌宣傳窗口作用，多渠道、深層次開展網絡營銷和購物體驗，將民俗特色文化內涵融入到農產品品牌文化建設中，打造具有地方特色的農產品品牌文化。與國內外優秀企業、電商平臺合作，提升品牌的集聚度和覆蓋面，進一步提升客商的數量和質量。

6.農村電商與鄉村旅游聯動融合發展

珠海的新農村建設已經取得了很好的基礎，尤其在鄉村旅游方面，有不錯的成績。農產品電商不僅賣農產品，也可以把旅游服務產品納入進來，鄉村旅游的特色，融入當地歷史文化的內蘊，搭配政府和相關部門的保障措施以及各種利好政策，引進互聯網技術人才，為鄉村旅游提供技術服務支持，實現農村電商與鄉村旅游相互融合發展。

五、小結

普及和深化農村電子商務是順應信息化時代和國家“互聯網+”戰略的發展趨勢。電子商務進農村在珠海取得了很大的成效，但有很多工作仍需各方面的努力，珠海的特色農業產業優勢可以借助農村電商把豐富的資源分享出去，助力農業增效和農民增收，實現創造農村社會和經濟的雙重價值。

參考文獻：

[1]珠海市政府門戶網站，斗門農村電子商務園開園[EB/OL].http：// zwgk.zhuhai.gov.cn/ZH00/201705/t20170523_21248998.html.

[2]珠海市政府門戶網站，珠海首個農業專業電商平臺“珠海漁都”正式上線[EB/OL].http：//www.zhuhai.gov.cn/xw/xwzx_44483/gqdt /201606/t20160624_13676307.html.

[3]鄭彤彤.湖北省農業電子商務發展的SWOT分析與對策[J].湖北社會科學，2017（10）.

[4]楊永超.供給側改革背景下我國農村電商創新發展路徑[J].經濟研究參考，2017（18）.

[5]楊瑞，李學工.基于供給側結構改革下的農產品跨界營銷模式創新[J].營銷策略，2017（08）.

[6]崔智斌，汪丹.徽州區發展農村電子商務的SWOT分析與對策研究[J].電子商務，2017（14）.

[7]劉麗華.農產品電子商務中的物流配送問題及對策分析[J].企業技術開發，2016（11）.

作者簡介：翟小可，河南南陽人，碩士，講師，主要研究方向：移動商務、農村電商