企業安全文化建設芻議

(寧夏儲備糧惠農儲備庫（有限公司）)

安全文化伴隨著人類勞動的出現和發展而產生、發展。隨著時代的發展和進步，安全文化作為一種價值觀和“以人為本”的全新理念，在人們日常工作、生活中發揮著越來越明顯的作用。那么，什么是安全文化？安全文化的本質是什么？安全文化的作用是什么？企業如何才能更好地建設安全文化？筆者談一下自己的看法。

一、安全文化的概念和本質

安全文化伴隨人類生存發展的全過程，換而言之，只要有人或者有人類活動就有安全文化。無論是現代工業生產還是遠古狩獵，其根本目的只有一個，簡單講就是追求更高的生活質量，也就是更好地活著。為了更好地活著，就要勞動，就要工作，就要與非人類的一切物質或精神以及人類之間進行接觸、融合，這就不可避免地存在一個生命安全問題。工作、勞動效率提高越快，安全保障系數就越低，如何找準安全與效率的最佳結合點，在保證安全的狀態下不斷提高工作或勞動效率，并形成一種既約定俗成，又不斷創新完善的價值觀和方法論，就是安全文化所要解決的問題，這也是安全文化的本質所在。

二、安全文化在企業生產中的作用

安全文化所要解決的問題，也就是它的目的，就是形成最大限度地保證工作（勞動）效率和安全系數在臨界點以內穩定狀態的共識，也就是在盡量避免人身和非人身事故發生的過程中，形成共同的價值取向和行為準則。對于一個企業來講，任何避免人身和非人身事故的政策、制度、機制、措施和方式方法，得到全體員工的認同，就是企業安全文化的目的和作用發揮的落腳點。基于此種認識，要發揮好安全文化的作用，就要首先了解事故發生的根源。一般而言，事故發生原因主要有兩種：一種是人為原因（非物原因），另一種是純物的原因，人為原因大家比較好理解，對于純物原因（即純粹由于非人的意志為轉移的原因，例如：地震、海嘯等自然災害）可能比較陌生。為什么講是純物原因呢？因為在企業生產中，事故大多是人為原因造成的，一般概念的物的原因也大多與人的行為有直接或間接聯系，而純物的原因在企業事故中的比例相當少，除了不可預見的自然災害外幾乎沒有。因此，在企業生產過程中，抓住了“人”的問題，安全工作也就迎刃而解，而安全文化正是解決這個問題的重要保證。明確了事故根源和解決這個根源的途徑，也就明確了安全文化在企業生產中的作用。

三、企業安全文化的建設

安全文化建設要以人為本。要充分發揮人在企業安全生產的主導地位和能動性，確保各項安全措施的落實，并自覺遵守執行，就必須建設好、使用好安全文化，筆者認為，要重點健全完善以下幾個機制：

1.完善安全戰略指導機制，提高安全文化的方向性

對于所有行業、企業來講，安全的本質、目的都是不變的，但具體到每一個行業、每一個企業，由于所經營的產業不同，員工所從事的崗位不同，在大的安全戰略指導方針基本不變 （例如我國的安全生產指導方針為：安全第一、預防為主）的前提下，必須要有符合本行業或本企業的安全生產方針，做到安全工作有的放矢，為最大限度發揮“人”在安全工作中的能動性奠定基礎。

2.完善安全目標考核機制，提高安全文化的持久性

安全工作是一項長期、復雜、艱巨的工作，必須持之以恒，常抓不懈，作為企業就要建立一整套可行的目標考核機制，讓員工始終保持一種絲毫不放松、不麻痹的思想狀態。例如糧食行業根據行業規律、特點，要制定一個年度或更長時期的安全考核目標。同樣，每個企業也相應地根據自身情況制定一個安全目標和考核措施。目標及考核措施確立的科學合理與否，對于在目前國有體制下經營的企業來講，對于干部員工尤其是領導干部的安全生產意識的影響是比較明顯的，這也是左右企業安全文化建設能否持久性的一個重要原因。

3.完善安全理念滲透機制，提高安全文化的層次

企業安全文化能否最大限度地得到員工認可認同，很大程度取決于安全理念滲透的效果。各種符合企業安全生產特點的安全理念在挖掘提煉推廣滲透之前，只是被企業少數人全面掌握，而要變成全體員工的共識，必須建立健全完善的理念滲透機制和措施。在將各種安全理念、警句匯編成冊的基礎上，強化員工安全文化理念的學習講解，自覺指導并運用到安全生產中，定期開展理念滲透專題研討、講座、交流活動，提高員工對各種安全理念的認識程度，同時強化監督檢查和考核兌現。通過制度約束和柔性引導，使廣大員工對安全工作重要性的認識有一個質的飛躍，提升企業安全文化的層次和水平。

4.完善安全制度落實機制，提高安全文化的執行力

安全文化的建設，從根本上講，就是企業對各種安全制度措施落實能力的建設。嚴格講，員工的行為是靠制度約束的，一個再好的安全制度，員工不執行，干部不監督不落實，就體現不出制度的嚴肅性。長此以往，員工的不規范行為將養成習慣，這就給事故的發生造成最大的可能。因此，在加強安全制度完善的基礎上，強化安全制度落實機制建設是一項重要工作。要通過健全并嚴格執行系統的目標責任、監督考核和落實兌現保障體系，不斷強化干部的走動式管理，促進員工在遵守各種安全制度措施和崗位標準上達到行為自覺養成，達到一出手就干標準活，從而不斷提高安全文化的執行力。

5.完善安全教育培訓機制，營造安全文化氛圍

員工安全意識、安全素質和安全技能的提高光靠制度管理和約束是遠遠不夠的，必須建立完善的教育培訓機制、采取靈活多樣的教育形式，才能達到預期效果。在員工業務培訓上，建立完善《員工培訓管理制度》、《特殊崗位工種培訓管理規定》、《新工人業務培訓考核管理辦法》等一系列完善的業務培訓機制；在安全宣傳教育方面，除充分利用各種會議、宣傳欄、安全文化長廊、微信群等宣傳教育外，要注重方式方法的創新。如，開展黨員身邊無“三違”競賽、安全知識競賽、安全座談以及征集安全漫畫、安全警句格言等活動，營造濃厚的安全氛圍，促使員工積極學業務、練本領、掌握安全技能，使“我要安全”變成員工的共識和自覺行為，有效提升企業整體安全文化水平。