淺談環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理體系建設(shè)思路

文/郭蕓，新安縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站

1 前言

國(guó)家主席習(xí)近平提出了“既要金山銀山，也要綠水青山；寧要綠水青山，不要金山銀山；因?yàn)榫G水青山就是金山銀山”的前瞻性觀點(diǎn)，更為我國(guó)今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了宏觀層面的行動(dòng)指南，足見(jiàn)我國(guó)政府堅(jiān)定不移走可持續(xù)發(fā)展道路的決心。而在現(xiàn)代科技不斷發(fā)展的影響下，環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理體系的建設(shè)取得了一定的效果。但面對(duì)日益嚴(yán)峻的環(huán)境問(wèn)題，環(huán)境監(jiān)測(cè)工作難度也在不斷加大。鑒于此，筆者認(rèn)為，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理體系建設(shè)已經(jīng)刻不容緩。

2 建設(shè)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理體系具有重要意義

從國(guó)家相關(guān)部門(mén)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中可以發(fā)現(xiàn)，由于工業(yè)和制造業(yè)的快速發(fā)展，21世紀(jì)初期，我國(guó)的環(huán)境污染已經(jīng)到了一個(gè)相當(dāng)嚴(yán)峻的狀態(tài)，生態(tài)系統(tǒng)退化較為明顯，已經(jīng)為我們敲響了警鐘。各級(jí)政府及相關(guān)專家學(xué)者開(kāi)始呼喚社會(huì)大眾需要加強(qiáng)對(duì)環(huán)境的保護(hù)以及綠色發(fā)展的理念，經(jīng)過(guò)十多年的宣傳，環(huán)保理念已經(jīng)開(kāi)始植根于人們的內(nèi)心。

環(huán)境保護(hù)工作的主要內(nèi)容除了事前、事中、事后的管理與處理，還包括建立起完善的環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理體系，與此同時(shí)，環(huán)保部門(mén)的作用和地位在最近幾年也有明顯的提升。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理體系的建設(shè)，有利于幫助人們獲取精準(zhǔn)的環(huán)境信息，對(duì)環(huán)境的具體情況能夠做出較為真實(shí)、客觀并且科學(xué)的分析，進(jìn)而為環(huán)境保護(hù)工作提供指導(dǎo)，這也表明環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理體系建設(shè)的重要意義。

3 環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理體系不足之處分析

最近幾年，科學(xué)技術(shù)水平有了明顯提升，我國(guó)的環(huán)境監(jiān)測(cè)工作也取得了較大的進(jìn)展，在我國(guó)的多個(gè)地區(qū)建立起了環(huán)境監(jiān)測(cè)體系，但是隨著發(fā)展的加速，很多問(wèn)題也開(kāi)始逐漸凸顯出來(lái)。筆者在長(zhǎng)期工作中歸納總結(jié)認(rèn)為，目前環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理體系存在的不足之處主要集中在如下幾個(gè)方面：

3.1 相關(guān)制度亟待完善

在過(guò)去的一段時(shí)間里，不少基層政府一味地追求經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，沒(méi)有對(duì)環(huán)境工作加以足夠的重視，環(huán)境監(jiān)測(cè)以及環(huán)境保護(hù)的工作沒(méi)有落實(shí)下去。資源上沒(méi)有加大投入的力度，設(shè)備和技術(shù)跟不上需要，管理制度和工作流程沒(méi)有明確清楚，工作職能混亂。除此之外，工作開(kāi)展過(guò)程中，沒(méi)有很好地加以協(xié)調(diào)，這些都是相關(guān)管理制度不到位、不完善的具體體現(xiàn)。

3.2 管理手段與當(dāng)前環(huán)境監(jiān)測(cè)新問(wèn)題不相匹配

霧霾、沙塵暴、酸雨等以天氣現(xiàn)象表現(xiàn)出來(lái)的環(huán)境污染問(wèn)題都是經(jīng)過(guò)了長(zhǎng)時(shí)間的累積，最終集中爆發(fā)。與此同時(shí)，進(jìn)入二十一世紀(jì)以來(lái)，飛速發(fā)展的信息時(shí)代和越加高精尖的監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)備，推動(dòng)了監(jiān)測(cè)技術(shù)的不斷更新，監(jiān)測(cè)范圍也不斷擴(kuò)大，內(nèi)容也更加全面。這些變化雖然明顯，但是預(yù)警監(jiān)測(cè)管理手段與流程仍然過(guò)于陳舊，相關(guān)的法律法規(guī)沒(méi)有及時(shí)完善和更新，一些制度已經(jīng)完全不能滿足當(dāng)前環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的實(shí)際需要。

3.3 工作人員整體素質(zhì)偏低

因?yàn)榍捌趯?duì)環(huán)境問(wèn)題沒(méi)有加以足夠的重視，因此，環(huán)保部門(mén)在建設(shè)人才隊(duì)伍這塊存在有明顯的滯后性，環(huán)境監(jiān)測(cè)缺少專門(mén)性的人才，現(xiàn)有工作人員的業(yè)務(wù)水平有了明顯的退化，日常的培訓(xùn)工作也沒(méi)有跟上需要。此外，人員的頻繁流動(dòng)，工作崗位的不停調(diào)動(dòng)，人員技能得不到提升之余，也缺少足夠的經(jīng)驗(yàn)，很難適應(yīng)發(fā)展的需要，跟不上社會(huì)發(fā)展對(duì)于環(huán)保人才的實(shí)際需求。

3.4 環(huán)保執(zhí)法未形成震懾力

由于地方政府長(zhǎng)期重視發(fā)展經(jīng)濟(jì)忽視了環(huán)境保護(hù)工作等因素，環(huán)保部門(mén)有一部分工作人員沒(méi)有完全轉(zhuǎn)變思想，未對(duì)工作有深刻的認(rèn)識(shí)，工作過(guò)程中還出現(xiàn)了過(guò)多的行政干預(yù)。而有一部分的工作人員，在監(jiān)測(cè)過(guò)程中，為了推卸責(zé)任，隨意篡改監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)，后期的預(yù)防以及治理工作存在有嚴(yán)重的隱患，對(duì)于政府形象的建立，公信力的提升造成了不良的影響。

4 環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理體系建設(shè)思路分析

4.1 不斷完善環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理規(guī)章制度

環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理體系的建立，需要從當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況出發(fā)去考慮，積極做好質(zhì)量管理制度的建立與完善工作，使得每個(gè)部門(mén)的員工對(duì)自己的崗位職責(zé)都非常明確，嚴(yán)格按照要求完成環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作。

4.2 創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理體系機(jī)制

在時(shí)代不斷發(fā)展的影響下，環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理體系機(jī)制需要不斷改進(jìn)創(chuàng)新，這樣才能夠獲得更為準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，從而做好環(huán)境控制工作。作為國(guó)家環(huán)境空氣監(jiān)測(cè)部門(mén)，需要與地方環(huán)境監(jiān)測(cè)部門(mén)之間做好溝通工作，使得工作開(kāi)展有章可依。此外，需要加強(qiáng)現(xiàn)代技術(shù)在環(huán)境監(jiān)測(cè)過(guò)程中的使用，促進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性的提高。

4.3 重視環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理人員的培訓(xùn)工作

在環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理體系的建設(shè)工作中，環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理人員自身素質(zhì)對(duì)管理體系的建設(shè)質(zhì)量有著直接的影響。鑒于此，筆者認(rèn)為，需要重視環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理人員培訓(xùn)活動(dòng)的開(kāi)展。尤其是環(huán)境監(jiān)測(cè)管理部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)，需要對(duì)員工的長(zhǎng)處有所了解，從而能夠做到合理化分配工作任務(wù)。

5 結(jié)論及建議

綜上所述，環(huán)保部門(mén)作為環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理體系的建設(shè)者，需要對(duì)當(dāng)前環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理體系中存在的相關(guān)問(wèn)題加強(qiáng)了解，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理體系建設(shè)工作的研究分析，并在工作實(shí)踐中通過(guò)科學(xué)手段加以應(yīng)用，才能促進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理體系建設(shè)工作的順利進(jìn)行。

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