落實黨建工作責任制存在的問題及對策

劉紅軍

摘 要：制定黨建工作責任制的主要目的是為了落實黨中央對黨員的政策要求，以及制定執行從嚴治黨的方針大略，是保證我國黨員質量的大政方針，也是為了提高相關黨員思想的有力保證，也是從制度上確保黨政工作順利進行的一項重要舉措。就目前各個地方對黨政工作所存在的誤解主要表現有以下幾個方面，認識不夠清楚，責任不夠明確，力度不夠大，力度投入不夠等，除此之外，還有考核不夠嚴謹，問責不夠嚴厲等，全面落實基層黨員干部的工作責任制的時候，要充分做到以下幾個方面，要注重我黨的方針政策，理解我黨的思想并且有強烈的責任意識，明確本部門的工作職責，在現實問題中抓住主要矛盾，并且正確的理解矛盾的所在，以正確的指導思想解決矛盾，針對基層黨員進行考核的過程當中，要明確考核標準，制定合理的考核制度等，以解決現實問題作為己任。

關鍵詞：黨建責任制；問題；對策

十八大以來，以習近平同志為中心的黨中央工作組致力于建設什么樣的黨和怎樣建設黨的主題來進行黨建工作的建設，并且提出了一些新的方針政策，為全面提高黨建工作責任制制定了新的標準。習近平同志在各自總結大會上所提出了群眾路線，要牢牢把握的政策，從嚴治黨作為黨政建設的主要大政方針，今年各級當政府在黨中央指導的思想制度下進行了各方面的積極探索，執行和落實的黨建思想責任制，但是從實際的落實情況和效果來看，與最初制定的方針政策還存在著較大的偏差，總體表現還不盡人意，尤其是在某些問題上還表現的尤為突出，需要即刻整改，本文以實際的調研數據作為對象參考，提出了落實黨建責任制的建議。

一、黨建責任制的主要落實方法

（一）堅持大政方針。明確各級黨政工委書記的工作職責，在黨政工作的過程中建立第一責任人制度，把工作內容明確的第一責任人，根據工作實際完成情況對第一責任人進行獎罰。在黨政工作進行間斷定期進行召開會議，檢查黨政工作的進度，并且在會議已經過程中允許下級黨政部門向上級提出意見，以及上級黨政部門向上級提出要求的，為執行好黨中央的方針政策而共同努力，為人民群眾謀取幸福生活而堅持，為解決好現實問題共同奮斗。

（二）堅持定期工作評審。根據黨中央的政策工作要求，在每一年進行工作述職報告當中，要分別向上級政府進行工作匯報和下級群眾進行工作匯報的，對黨政干部對基層所做的貢獻進行評比，對基層做出的貢獻作為政績評價一個重要指標。十八大以來，以黨建工作專項素質報告作為上層領導的工作任務之一，上層領導定期抽取各級黨政書記進行工作匯報，定期檢查工作任務的進度和對工作提出要求。向下級部門進行工作匯報，并聽取下級部門所提出相關的指導意見和整改措施，除了向上級部門匯報工作之外，還需要向下級匯報工作，認真聽取群眾提出的建設性的建議，便于基層黨政工作的順利開展。

（三）堅持打好基礎

二、存在的問題和原因

（一）對黨建工作的認識不到位。根據最近這些年黨建工作從組織的方面來說，由于第一責任人的職責并沒有得到明確的指出，因此，在落實基層黨建工作的過程當中，出現了責任不明確，任務不夠清晰，方向不夠清楚的現象，在基層黨建工作的過程當中，分不清主次，眉毛胡子一把抓，在進行經濟生產率制度規劃的過程當中，已經濟生長作為主要的發展而忽略了黨建工作的重要性。

（二）資金投入不到位，工作熱情不夠。在進行基層黨建制度規劃的過程當中，要投入大量的人力、物力和財力，其中在投入財力的過程當中，有的并沒有進行定性的要求，針對可投可不投的地方，有的上級領導部門就選擇了忽略對這部分的經濟投入，造成這些地方出現了工作邂逅，工作熱情不高的現象，也就阻礙了黨建工作的落實。其次，在人員配備方面，有的地方進行了一人擔任多職的現象，造成第一責任人的抱怨，并且對于繁重的工作來說，政績出色的人工作由于太繁重而且造成了一種不平衡的心理，對于以后的仕途看不到希望，對基層黨建工作的工作態度也就怠慢了。

（三）責任不夠明確。有的第一責任人在進行工作安排的過程當中，只是把工作任務部署給下級員工而沒有做到對員工進行敦促，在工作安排完成以后，對員工的工作進度不聞不問，也對工作質量沒有要求，造成了下級員工在執行的過程當中出現懈怠，或者執行的質量不高等一些弊端，把原本中央頒布了的良好的政策執行成了一堆爛紙，造成了民眾與政府之間出現了沖突。

三、解決對策

（一）制定相關考核制度，明確責任。在進行工作分配的過程當中，要明確第一責任人的工作性質和工作態度，對上機分配的工作任務要定期對第一責任人進行檢查，以方便第一責任對下級員工進行及時的敦促。在工作匯報的過程當中才去審核的制度，一旦工作質量沒有達到標準，則第一責任人進行相應的懲處，在進行具體的責任分配的過程當中，有對下級員工進行對號入座，工作不符合要求的部分要懲處相應工作的負責人。

（二）立足基層，把握重點。在基層黨建工作執行的過程當中，要扎根基層，從基層出發，在進行工作處理的過程當中，要分的清主次，以主要矛盾作為主要的工作對象，次要矛盾在主要工作解決完之后也可進行適當的處理。在工作的過程當中要立足難點，重點突破工作過程中的難點，引領民眾進行自我管理，提高全民的公民素質。對于表現的較好的基層員工進行相應的提拔或者是獎勵，用來鼓勵員工工作的積極性。

（三）進行制度優化，完善考核制度。制度是一個公司或者是一個國家發展的標準，它是規定一個國家民眾進行正常活動的主要約束，因此，在進行基層黨建工作的（下轉第250頁）