建筑工程造價管理現(xiàn)狀與及其解決方法

張莉

（陜西能源職業(yè)技術(shù)學(xué)院建筑工程學(xué)院 陜西咸陽 712000）

引言

伴隨著我國建筑工程招投標(biāo)制度的逐漸完善，建筑工程也面臨著許多新的機遇與挑戰(zhàn)。當(dāng)前，我國大多數(shù)從事建筑工程造價管理的人員在造價管理中的工作成效并不顯著，特別是建設(shè)單位審核崗位的造價人員。這主要是因為從事建筑管理的人員大多并非科班出身，對于預(yù)算存在無從下手的局面，但隨著我國的入世，造價領(lǐng)域逐漸與世界接軌，原本的建筑工程造價管理已經(jīng)不再適應(yīng)時代發(fā)展的需求。

1 當(dāng)前我國工程造價管理現(xiàn)狀

近年來，隨著我國城市化進程進一步加快，我國樓房建筑逐漸朝著大型化、高層化方向發(fā)展，建筑工程從醞釀籌劃、設(shè)計準(zhǔn)備、緊張施工到竣工驗收往往要經(jīng)歷很長周期，且投資規(guī)模大，建筑行業(yè)內(nèi)的競爭日趨激烈，工程建設(shè)工地，往往存在三班倒，24h連軸作業(yè)的情況。加班加點的施工會影響工程的整體質(zhì)量。但隨著新材料、新設(shè)備、新技術(shù)的不斷投入，工程造價管理不到位會極大地影響工程的施工進度，我國建筑工程造價管理中存在的主要問題如下：

1.1 忽視前期規(guī)劃工

程項目通常包括：前期階段、項目實施階段、正常使用階段，但在實際工作中，工程造價管理在每個工程項目階段并非都得到重視。據(jù)相關(guān)資料統(tǒng)計顯示，對工程投資影響最大的階段是工程項目建設(shè)周期的前1/4階段，特別是決策階段。在實際工作中大多數(shù)建筑工程項目的管理人員從來不重視造價管理相關(guān)工作，認為單純的將人力、財力、物力集中到施工階段便可實現(xiàn)控制。以工程項目的設(shè)計費用為例，該部分支出在工程項目的總成本中僅占1%的比重，但是它不僅關(guān)系到工程項目一次性投入的多少，而且關(guān)系到后續(xù)養(yǎng)護、維修費用的大小，因此工程項目設(shè)計對工程造價的影響是很大的。因此應(yīng)重視對前期工程造價的管理。

1.2 工程造價計價方法中存在的問題

截至目前我國在工程造價確定方法相對滯后，比如現(xiàn)行的工程量確定方法為：第一步，按照設(shè)計圖紙計算工程量，然后套用工程預(yù)算定額，作為確定工程直接成本的依據(jù)；第二步，以費用定額的相關(guān)系數(shù)為計算依據(jù)，計算出工程項目需要的間接成本、稅金等費用，第三步，累加工程價格。這種計算方法存在一定的缺陷性：定額單價具有滯后性，所謂定額單價指的是由工程人員根據(jù)之前統(tǒng)計的人工、材料、機械價格，并以此為基礎(chǔ)加成不同系數(shù)的單價，由于人工、材料、機械的價格變動頗大，這就造成了預(yù)算與實際支出存在較大出入的情況。雖然在計算中會加成系數(shù)作為調(diào)整，但是仍不能很好規(guī)避、消除差異。

1.3 工程造價管理從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊

隨著中國的入世，工程造價管理逐漸與世界接軌，對從事工程造價管理的人員來說，無論是在數(shù)量還是質(zhì)量方面，暫時都不能滿足經(jīng)濟建設(shè)對管理人員的需要。特別造價部門職員經(jīng)常加班工作，甚至部分員工節(jié)假日都在正常工作，造價管理專業(yè)人員的數(shù)量與生產(chǎn)經(jīng)營的規(guī)模無法匹配。并且大部分從業(yè)人員都非相關(guān)專業(yè)出身，以山東的營特建設(shè)項目管理有限公司為例，該公司從事建筑工程造價管理的人員有21名，專業(yè)分布見表1，從表可知，該公司從事建筑工程造價管理人員所學(xué)專業(yè)共包含9個，其中建筑相關(guān)專業(yè)有6個，總?cè)藬?shù)18人，所占比重為87.75%；建筑造價管理專業(yè)有2人，所占比重為：9.5%。這些從業(yè)人員缺少系統(tǒng)的工程造價知識體系及實際管理經(jīng)驗，在具體工作中，缺乏專業(yè)視角，常常出現(xiàn)緊盯設(shè)計忽略技術(shù)引進，只重工期忽略工程質(zhì)量等問題，很難達到企業(yè)科學(xué)實施工程造價管理的目的。

表1 山東營特建設(shè)項目管理有限公司工程造價管理人員專業(yè)統(tǒng)計

2 新時期如何更好的展開工程造價管理工作

2.1 注重前期控制

轉(zhuǎn)變思想、與時俱進，樹立以前期工作階段為重點的工程造價管理意識。

2.1.1 加強決策階段造價控制

由于決策階段，對程項目投資是否可行的影響占到95～100%。因此，在決策前期要充分了解項目工程造價管理的內(nèi)涵，樹立正確的管理意識。

2.1.2 加強設(shè)計階段造價控制

（1）運用價值工程概念。在選擇設(shè)計方案時不可盲目選取最低造價方案，需要充分利用了解工程的功能與造價，并就這兩方面因素進行綜合分析與評定，才可最終做出決定。

（2）可以合理運用限額設(shè)計。可以適時引入限額設(shè)計理念與方法，對工程的各個方面展開全方位、立體面的控制。在初步設(shè)計階段應(yīng)依照可行性報告對投資金額進行估算，進行限額設(shè)計。投資估算應(yīng)大于控制概算，有助于培養(yǎng)設(shè)計人員在工程造價成本控制方面的意識，實現(xiàn)在確保工程使用功能的情況下對投資額及工程量進行限制的目的。

2.2 新時期采用符合時代要求的計價方式

目前，國際上主流的工程造價計價方法是工程量清單計價。工程量清單計價，是投標(biāo)人根據(jù)投標(biāo)人工程量清單規(guī)定的全部項目展開計價的一種計價方法。包括以下幾方面內(nèi)容：①分部分工程費；②措施項目費；③其他項目費；④規(guī)費；⑤稅金，由投標(biāo)人自主報價的一種計價方式及行為。根據(jù)當(dāng)時、當(dāng)?shù)氐氖袌鲂星榧捌髽I(yè)自身具體情況對工程量清單所列項目進行綜合定價。

清單計價模式造價管理是一種動態(tài)的造價管理模式，主要運用于招標(biāo)、投標(biāo)，同時也適用于工程概算、預(yù)決算。

2.3 培養(yǎng)符合時代要求的工程造價管理人員

隨著我國市場的不斷開放，工程造價管理專業(yè)人才不僅需要懂得工程技術(shù)、經(jīng)濟管理、還要掌握目前先進的國際工程造價管理的發(fā)展方向、動態(tài)。對工程造價人員實行分層管理，可分為：基層造價管理人員，用于施工企業(yè)的管理，從事造價方案的具體制定；中級造價管理人員，要具備注冊造價工程師資質(zhì)，是建設(shè)單位或設(shè)計單位的主干力量，能夠準(zhǔn)確的對各類造價進行分析、決策；高級造價管理人員則是由建筑企業(yè)的高層領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)當(dāng)，他們相對專業(yè)，并有豐富的項目造價管理經(jīng)驗。建立這種立體工程造價管理模式，能夠起到提高整個建筑工程造價管理水平的目標(biāo)，并促進建筑行業(yè)朝著健康、快速的方向發(fā)展。

3 結(jié)束語

建筑工程造價管理作為建筑業(yè)發(fā)展的重要組成部分，應(yīng)全面提高認識，爭取早日做到全面控制，全程控制。并不斷細化、強化工程造價管理的各項職能、目標(biāo)，真正做到與時俱進，開拓創(chuàng)新，最終做好建筑企業(yè)工程造價管理工作，做到在有限資源的前提下提高資源的使用率。完成提高工程項目的總體質(zhì)量的目的。