關于石油化工項目工程費用控制的研究

文/萬良杰，中國石油化工股份有限公司廣州分公司

1 石化項目工程費用控制存在的問題

1.1 設計階段的費用控制重視度不夠

在石油化工項目工程的設計階段的設計方案對整個工程的成本費用會產生巨大的影響，因此設計階段的決策是整個項目工程費用控制的關鍵。就目前情況來看，企業對工程項目設計階段的工程費用控制重視度不夠，在施工前期階段考慮不周，尤其是在基礎設計階段，對項目費用預估不足，或因人為壓降項目投資需要，不合理地削減費用，對后面階段的費用管理沒有科學合理的計劃。要有效地對項目工程費用進行控制，就必須要把費用控制的重點轉移到施工前期階段來，從源頭上把控，高度重視項目設計工作才能取得更佳的效果。

1.2 設備材料成本的控制難度較大

1.2.1 設備材料采購價格控制不嚴。由于設備材料采購人員未進行深入的市場調查、部分材料設備材料供應商在投標時肆意抬價等問題，存在著設備材料采購價格偏高的現象。

1.2.2 限額供料執行不嚴格。限額供料是在計劃預控的基礎上進行的，但是在施工過程中卻經常出現用料計劃不夠及時的現象。有時出現應急情況，就直接購買材料而不按計劃應發數量。

1.2.3 材料損耗過大。對項目詳細設計審查不嚴，設計優化不夠，對施工現場的監管不嚴格，則很容易出現材料損耗過大的現象，現場的施工人員責任心不強或為圖方便，容易造成邊角料及接頭料損耗過大。同時對材料的運輸、保管等管理不善，也會增大材料損耗。對通用型大宗材料可采用按比例控制采購方式，分批次采購。

1.2.4 盤點不及時。要想了解施工現場材料實際的用量是否超過了限額，就必須對材料進行及時的盤點核算，而實際的盤點工作通常不及時且不徹底，導致難以掌握進度以及消耗的對比，比如出現材料耗量與工程實際進度不符合的現象，而不能及時地發現并糾正，往往很多項目建成完工以后，造成大量的剩余物資積壓，折價甚至作廢舊物資處理造成大量浪費。

1.3 對工程質量、安全、工期成本重視不夠

有的企業片面地追求經濟效益，為降低工程成本，忽視了質量安全，當出現質量問題后，其返工費用必定會大于正常的成本，企業也會因信譽問題造成無形的損失。而如果減少施工安全成本的投入，一旦發生安全事故，將要賠上幾十倍甚至上百倍的安全成本。同時如果由于項目工期優化不夠，控制不力，項目未按期完工，一拖再拖，也導致項目建設成本增加，項目收益率降低。

2 石油化工項目工程費用控制措施

2.1 重視石油化工項目費用控制策劃工作

做好項目費用控制的策劃是實現費用控制的前提和基礎。在項目實施前期階段，必須對項目概算的一、二類費用及其子概算進行科學合理的分析，制定控制預案和實施策劃，做到事前預算、事中控制、事后糾偏，確保每個子項處于合理、有序、可控狀態。

2.2 加強對項目設計的管理

項目設計是項目實施的源頭，是控制工程費用的最主要環節。要嚴格按照批復的項目設計概算控制詳細設計，將已審定的投資和工程量先分解到各專業，然后再分解到各單位領導和分部工程。各專業要在保證使用功能的前提下，按照限定的額度進行方案比選和詳細設計，嚴格控制隨意提高標準和不合理的變更，在整個論證過程中，專業設計人員應與經濟管理人員密切溝通、協調配合，及時進行造價計算以保證設計成果符合費用控制預期。

2.3 嚴格控制好設備材料費用

設備費用和材料費用是項目工程費用的主要組成部分，其占比超過60%。對于石油化工項目設備材料采購優先采用招標方式進行，并在采購過程中嚴格執行限額采購的要求。采用招標形式的一般宜選擇公開招標方式，充分引入競爭機制，降低采購成本。采購過程中可以對多家參與招標單位的方案，進行對比后再選擇采購性價比更高的設備材料，避免采購價格過高的現象出現，同時嚴格控制材質標準和擴大設備性能導致的費用增加，以控制好項目工程中設備與材料的費用。

2.4 強化項目施工過程的安全管理

項目施工過程安全管理是項目實施現場管理的重中之重，在項目安全管理上，一要強化全員安全意識，牢固樹立“安全第一”的思想；二要建立完善的業主、監理、施工承包商三級安全管理體系運作，確保體系運作正常，做到職責明確、責任清晰、管理到位；三要現場安全措施資金投入到位，對施工現場必須的硬隔離、硬防護、施工圍蔽等硬措施必須施工到位，生命繩、安全帶系掛到位，防護用品配置到位，確保本質安全；四是“嚴”字當頭，緊盯現場，守住底線。針對施工現場“低、老、壞”的毛病及施工人員流動性大的特點，反復抓、抓反復。重點要加強對登高、起重、動火、破土作業的管理，強化票證管理和過程控制，嚴防死守，確保萬無一失。

2.5 嚴格控制好項目施工質量

工程質量是項目費用控制一個極其重要的因素，工程質量的好壞往往會引起工程費用的變化，假如工程施工完成后并未達到設計的要求、工程質量出現問題，輕則造成返工浪費，重則引發質量、安全事故。石油化工項目工程具有投資規模大的特點，一旦建成則難以再次重建，因此由質量問題引起的返工和維修費用必將超過預期。因此在施工階段保證工程質量能夠避免資金的浪費，從而實現對工程費用進行有效地控制。

3 結語

石油化工項目有著建設周期長，投資規模大，涉及環節多等特點，并且項目工程在各個階段以及各個環節的關聯性較強，自項目工程前期開發設計、采購到施工都需要多方密切配合，同時每一個階段和環節都要經過嚴格把關，否則將會對整個項目工程的投資、質量和進度等造成巨大的影響，增加不必要的成本投入。作為石油企業，應充分認識到費用控制的重要性，在項目工程的全過程進行費用控制。