新時期煤炭企業信訪穩定工作著力點分析

文/董璐，河南大有能源股份有限公司耿村煤礦綜合辦

1 前言

信訪穩定工作是關乎煤炭企業改革與穩定大局的基礎性工作，這項工作成效的好壞將直接關系到煤炭企業經營管理狀況的優劣。為了更好地開展企業信訪穩定工作，相關崗位干部職工必須深入學習黨和國家各項方針政策，學習領會習近平總書記系列重要講話精神，拓寬改革創新思路，強化法治思維，以維護企業穩定、促進改革發展為核心，突出信訪案件的規范法辦理，不斷提高信訪穩定工作的整體水平。在調查研究與歸納總結后，筆者認為，新時期煤炭企業信訪穩定工作的著力點主要應當放在如下幾個方面：

2 貫徹落實信訪工作責任制度，加強人員隊伍建設

在信息時代大環境和強調工作效率的現代企業管理機制下，信訪工作要積極暢通訴求渠道，形成“信、訪、網、電”多位一體的訴求表達格局和矛盾化解機制，及時把矛盾糾紛吸納、消化在基層和萌芽階段，真正做到關口前移；全面加強初信初訪辦理，認真落實首辦負責制，依法按政策及時妥善處理，實行“精準接訪”，提高初信初訪一次性辦結率；對事實清楚、責任明確、易于辦理的初信初訪事項實行“簡易程序辦理”，避免程序空轉，案件積壓、矛盾上行；集中開展信訪積案摸底排查，研究制定針對性強的分類化解措施和辦法，集中力量分層分類化解；對于疑難復雜信訪事項，逐案落實領導包案制度，最大限度減少積案存量；加強對重大信訪問題的分析研究，深入開展信訪矛盾排查化解工作，切實把隱患排查清楚，做到化解有效。

強有力的信訪工作人員團隊是工作得以高效開展的基礎。鑒于此，筆者認為，要重視和加強信訪工作人員隊伍建設，不斷充實一線信訪工作力量，打造一支業務精湛、能力突出的信訪工作人員隊伍；重視信訪工作人員的素質提升，拓寬業務交流平臺，注重開展崗位練兵活動，認真組織實踐操作技能培訓，提升信訪工作人員綜合素質和履職能力，不斷增強信訪干部隊伍活力；要加強信訪工作人員紀律作風建設，注重調查研究，堅持問題導向，強化責任擔當，嚴格落實黨風廉政建設責任制，認真學習貫徹信訪穩定工作相關文件和會議精神，筑牢信訪干部拒腐防變的思想防線，營造風清氣正的良好環境。

3 探索與創新工作方法

創新是這個時代不斷呈現的主題。在信息時代飛速發展的環境下，照本宣科、不思進取必然要被時代淘汰。筆者認為，在煤炭企業信訪穩定工作方法創新方面，一方面要堅持工作理念創新，以全新的思維和理念跳出信訪看信訪，另一方面要堅持工作機制創新，努力探索出有利于迅速解決信訪糾紛的工作機制，依法及時合理地處理群眾反映的信訪問題。

信息時代帶來了信息交互與傳遞模式的變革，筆者認為，煤炭企業信訪穩定工作也應當堅持“互聯網＋”思維，積極推進“互聯網＋信訪”工作法，實行網上信訪工作模式，拓展網上信訪受理辦理平臺。與此同時，要加強信訪穩定工作宣傳引導，豐富宣傳形式，擴展宣傳內容，深入挖掘和推介信訪穩定工作改革實踐中可借鑒的典型經驗，全方位宣傳，充分發揮典型的示范引領作用。除此之外，還要積極開展“三無”廠礦創建活動，提升基層及時就地解決信訪問題的能力。最后，要堅持深入開展“接訪、下訪、約訪、陪訪”活動，面對面與職工群眾溝通，化解各類矛盾，努力把不穩定苗頭和隱患消除在萌芽狀態。

4 在務求實效上下功夫，提升服務水平

認真落實信訪穩定工作責任制，要堅持“分級負責、分層受理、歸口辦理”和“誰主管、誰負責、誰受理、誰辦理”的工作原則，加強領導和協調。各級領導干部要帶頭開門接訪，真誠傾聽群眾呼聲，真情關心群眾疾苦，真心解決群眾訴求，真正把問題解決在基層；與此同時，要加強督查督辦，增加督查頻次，強化后續跟蹤，同時加強常規性督查，重點督查源頭預防信訪問題、信訪工作責任制落實等情況，及時發現和解決工作中存在的問題，把督辦落實作為重中之重，定期不定期對轉交的信訪事項進行督促檢查，看信訪工作責任落實沒有、措施是否具體有效、存在的問題解決到了什么程度，要及時督促，限期解決，并及時向領導做好情況反饋；不僅如此，還要健全完善信訪穩定工作約談制度，嚴格落實責任追究制度，對責任不落實、工作不到位的進行嚴肅問責。

除了上述這些，信訪工作人員還必須增強政治敏銳性，加強對社情民意新動向、新特點的分析研究，重點圍繞民生領域的突出問題開展調查研究，找準矛盾癥結，把握工作規律，推進信訪理論和法治研究，將職工群眾反映強烈的突出問題、制約信訪工作的體制機制難題作為研究課題，切實推動信訪工作科學發展；建立健全信訪風險預警防控機制，認真落實應急處置工作要求，及時妥善處置改革中的苗頭性、傾向性問題，增強工作的前瞻性和主動性。

5 結論及建議

綜上所述，在市場經濟深入推進的信息時代，煤炭企業要繼扮演好擔國民經濟支柱的角色，必須順應時代發展的要求，不斷與時俱進、開拓創新，尤其是做好信訪穩定等關乎企業生存發展的重要工作。而信訪穩定工作有效開展，需要各級管理者及相關崗位干部職工不斷結合企業生產經營和干部職工實際需求，創造性地開展工作，切實做到以人為本，解決干部職工反映的實際問題。也只有這樣，才能讓企業在穩定的環境中科學發展，為經濟發展與社會進步做出更大的貢獻。

【參考文獻】

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