提升事業(yè)單位人力資源管理科學(xué)化的對(duì)策建議

文/李秀梅，蒙陰縣人民政府節(jié)約能源工作辦公室

事業(yè)單位體制改革的不斷深化，對(duì)人力資源管理工作提出了新的要求。人力資源管理部門要不斷完善內(nèi)部人力資源管理體制機(jī)制，以增強(qiáng)員工工作積極性、創(chuàng)造性為目的；優(yōu)化人力資源管理模式，確保事業(yè)單位管理體制機(jī)制的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，提高事公共服務(wù)能力與服務(wù)水平。

1 事業(yè)單位人力資源管理科學(xué)化的重要意義

1.1 有助于提升事業(yè)單位工作效率

事業(yè)單位的工作效率低下已經(jīng)成為公共服務(wù)機(jī)構(gòu)被服務(wù)對(duì)象詬病最多的重災(zāi)區(qū)。然而近年來(lái)，商業(yè)領(lǐng)域的人力資源管理理念不斷被引入，致使事業(yè)單位也逐步注重人事管理的科學(xué)性和有效性。在人力資源實(shí)施全面更新的時(shí)代，在事業(yè)單位內(nèi)部提升人資管理的科學(xué)化水平，能夠從根本上解決事業(yè)單位效率低下的問(wèn)題，并在一定程度上改善事業(yè)單位的傳統(tǒng)面貌，為其加入高效、科學(xué)、有序的人力資源管理行列創(chuàng)造新的機(jī)會(huì)。

1.2 有助于推進(jìn)事業(yè)單位的轉(zhuǎn)型

近年來(lái)，事業(yè)單位改革的進(jìn)程不斷加快，越來(lái)越多的事業(yè)單位面臨著轉(zhuǎn)型：部分事業(yè)單位需要轉(zhuǎn)變?yōu)樽载?fù)盈虧，部分需要實(shí)現(xiàn)完全的財(cái)政化，因此事業(yè)單位的目標(biāo)和定位正處于變動(dòng)時(shí)期。通過(guò)提高人力資源管理的科學(xué)化程度，將有效推進(jìn)事業(yè)單位的轉(zhuǎn)型，這既是事業(yè)單位的自我要求，也是新時(shí)期自我建設(shè)的必經(jīng)之路。

1.3 有助于促進(jìn)事業(yè)單位人力資源管理水平

提升事業(yè)單位的人力資源管理水平，不僅有助于改進(jìn)單位的整體工作效率，而且通過(guò)改進(jìn)辦事流程、強(qiáng)化人力資源管理的規(guī)范化程度，將進(jìn)一步提升事業(yè)單位內(nèi)部的管理氛圍，最終改善事業(yè)單位的內(nèi)部考核。本文認(rèn)為，要確保內(nèi)部考核的有序開展和有效實(shí)施，最終還應(yīng)當(dāng)落實(shí)到人力資源管理的各個(gè)環(huán)節(jié)上來(lái)，因此提高各環(huán)節(jié)的科學(xué)性，將成為重中之重。

2 我國(guó)事業(yè)單位人力資源管理現(xiàn)狀

2.1 沿襲傳統(tǒng)的人事管理模式，管理理念陳舊

因?yàn)槭艿街T多外界因素的影響，人力資源管理理論在我國(guó)事業(yè)單位引入較晚，不僅理念陳舊，并且其應(yīng)用性、深度等均呈現(xiàn)出缺陷與不足。當(dāng)前有諸多事業(yè)單位的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者以及管理者并沒有清楚認(rèn)識(shí)到人力資源管理的重要意義，導(dǎo)致大多數(shù)人力資源管理工作僅僅停留在表面之上，比如將重點(diǎn)放在發(fā)放工資、出勤統(tǒng)計(jì)等方面，無(wú)法從本質(zhì)上促進(jìn)我國(guó)事業(yè)單位人力資源管理的全面發(fā)展與進(jìn)步。

2.2 管理機(jī)制體制改革進(jìn)展緩慢

行政事業(yè)單位存在管理機(jī)制體制改革進(jìn)展慢的情況，在編制和崗位設(shè)置上上級(jí)部門卡得比較嚴(yán)，上級(jí)編制部門核定機(jī)構(gòu)編制數(shù)，人力資源部門核定相關(guān)崗位和職數(shù)。即便是經(jīng)費(fèi)自理的自收自支事業(yè)單位也是如此。人員招聘上多是人情關(guān)系，逢進(jìn)必考流于形式。崗位與人員不協(xié)調(diào)的情況比較普遍。

2.3 人力資源開發(fā)培訓(xùn)不到位

在當(dāng)前的發(fā)展趨勢(shì)下，要想充分發(fā)揮人力資源的作用，首要任務(wù)便是要做好人力資源開發(fā)，加強(qiáng)培訓(xùn)力度，才能將事業(yè)單位職工的潛能充分發(fā)揮出來(lái)。但個(gè)別事業(yè)單位的人力資源管理部門沒有認(rèn)識(shí)到人力資源開發(fā)的重要性，忽略了培訓(xùn)的意義。具體表現(xiàn)在三方面：第一是在制定培訓(xùn)規(guī)劃的時(shí)候缺乏對(duì)培訓(xùn)目標(biāo)的認(rèn)識(shí)與分析，沒有充分遵循現(xiàn)實(shí)發(fā)展趨勢(shì)，導(dǎo)致培訓(xùn)目標(biāo)不明確，從而達(dá)不到理想的培訓(xùn)效果。第二是培訓(xùn)內(nèi)容不切合實(shí)際，針對(duì)職工思想及政策理論學(xué)習(xí)的多，針對(duì)職工潛能開發(fā)的培訓(xùn)少。第三是培訓(xùn)方法單一，以單純課堂講授為主，情景模擬等現(xiàn)代培訓(xùn)方式運(yùn)用較少。

2.4 績(jī)效管理體制不合理

現(xiàn)階段我國(guó)事業(yè)單位績(jī)效管理呈現(xiàn)出落后性，管理體系不健全、不完善，工作流程不規(guī)范，導(dǎo)致在績(jī)效管理標(biāo)準(zhǔn)以及規(guī)定上缺乏依據(jù)，使績(jī)效考核呈現(xiàn)出形式化。此外，就是績(jī)效管理工作考核結(jié)果的反饋和利用效果差，缺少對(duì)考核結(jié)果的溝通交流和修正措施，單純地將得出的績(jī)效管理考核結(jié)果作為獎(jiǎng)罰的依據(jù)。

3 行政事業(yè)單位人力資源科學(xué)化管理的措施

3.1 轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)理念

我國(guó)很多行政事業(yè)單位的管理理念非常滯后，依然停留在傳統(tǒng)的管理模式中，先進(jìn)的理念可以幫助單位管理提升更高的檔次。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，這些陳舊的思想根本不能滿足現(xiàn)階段的管理，特別是人力資源的管理。如果想要擺脫現(xiàn)階段困境，就要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的觀念，只有不斷地改變管理的理念才能提高現(xiàn)有人力資源的綜合實(shí)力。

3.2 完善培訓(xùn)體系

行政事業(yè)單位的科學(xué)人力資源管理，務(wù)必要重視對(duì)資源的開發(fā)，將人力資源視為單位發(fā)展的核心，并按照目標(biāo)任務(wù)，制定高效的發(fā)展規(guī)劃，提高規(guī)劃的可行性。同時(shí)，針對(duì)不同類型的人才，在培訓(xùn)中要堅(jiān)持因材施教原則，建立多層次、多渠道的人力資源開發(fā)體系，強(qiáng)調(diào)培訓(xùn)教育的針對(duì)性，側(cè)重對(duì)員工專業(yè)知識(shí)與技能的培訓(xùn)，提高員工的業(yè)務(wù)能力。

3.3 構(gòu)建績(jī)效管理體系

我國(guó)行政事業(yè)單位要積極構(gòu)建績(jī)效管理制度，明確設(shè)置考核指標(biāo)，并適當(dāng)增加量化考核比例。在實(shí)踐中，要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的考核模式，創(chuàng)新考核方式。同時(shí)還要加強(qiáng)對(duì)考核成果的運(yùn)用，將其作為崗位調(diào)整、職務(wù)晉升的主要依據(jù)，形成良性互動(dòng)體系。

3.4 規(guī)范人力資源管理各項(xiàng)規(guī)章制度

制度體系規(guī)范是評(píng)價(jià)人力資源科學(xué)化管理的一個(gè)重要尺度，涉及人的工作都會(huì)因?yàn)槿藛T的增加而增加難度，人力資源管理工作是一項(xiàng)復(fù)雜的、系統(tǒng)的工作，制度建設(shè)是人力資源科學(xué)化管理的重要保證，要始終確保相關(guān)規(guī)章制度建設(shè)的科學(xué)性，根據(jù)實(shí)際情況，及時(shí)評(píng)估相關(guān)人力資源制度，適時(shí)修訂和健全，保證各項(xiàng)制度能夠與時(shí)俱進(jìn)、科學(xué)合理，以滿足行政事業(yè)單位人力資源工作要求。

4 結(jié)語(yǔ)

通過(guò)提升事業(yè)單位人力資源的科學(xué)化程度，有助于提升事業(yè)單位的行政服務(wù)效率，能夠引導(dǎo)事業(yè)單位順利實(shí)現(xiàn)目標(biāo)定位的轉(zhuǎn)型，并改善事業(yè)單位內(nèi)部考核效果。本文通過(guò)研究事業(yè)單位人力資源管理各環(huán)節(jié)的科學(xué)化提升對(duì)策，嘗試改進(jìn)其人資管理的水平，最終促進(jìn)事業(yè)單位轉(zhuǎn)型的順利實(shí)現(xiàn)。