文/王斯琪,麓山濱江實驗學校
財政風險分析,是社會經濟穩定因素探究的主要方面,它與市場經濟平穩運行,行業發展趨向等方面均有密切聯系。為降低國家財政波動,對國家行業經濟增長的影響,就必須要準確把握財政支出風險的影響要素。
財政波動風險因素,是指影響國家經濟規劃的條件,如,國際貨幣兌換比、市場運營規律、以及財政分配目標等,均是影響財波動的風險因素。財政收支,是指國家當前各個行業所獲得的經濟利潤,以及項目建設初期成本投資等部分,均屬于財政收支的內容。若國家每一階段財政投資均有明確的資金投入計劃,且風險防范在初期計劃范圍內,則財政波動風險因素與財政收支之間,就能達到力量平衡;反之,財政波動風險因素,就會對財政收支造成干擾。
財政波動風險之所以會出現,是由于國家經濟運行過程中,對商品經濟運作一般規律把握不到位,才會出現“蝴蝶效應”。
3.1.1 商品經濟關聯條件
國家資金初期預算成本標準,若是按照商品經濟一般規律制定,就必然會考慮到供求影響商品價格,價值影響價格,市場大小影響產品經營收益等因素。由此,國家經濟資本結構調節過程中,適當的進行經營要素整合,逐步構建良好的經濟結構整合方法;或者,不斷進行多種經營資本的調節,適當把握財務經濟資本投資要素,就可以有效的規避資本經營中存在的風險問題。如,國家進行財政資金支配時,結合當前市場經濟運行的一般規律,開展房地產、農業、旅游等產業的經濟收益情況解析,再進行財政分配結構調節,就可以在一定程度上,規避資金經營中存在的風險,提高財政收益的穩定性。
3.1.2 周轉規律的把握
國家財政經濟收支調節時,需隨時保持動態財政調整能力,能夠隨著國家金融市場的變化,適當的進行經營要素調整。準確把握財政支出中,可能存在的資本周轉不及時等因素,就能夠達到經營風險要素預防的效果,從而實現財政風險因素科學性調配的效果,加強總體經濟運行風險應對能力。
計劃與實踐動態分析,是財政收支與風險波動因素合理調節的有效方法。傳統的財政收支分析法,是直接利用不同的財政收支計劃,定期進行風險影響因素的整合,并統一做出風險計劃應對措施。但從當前我國經濟多渠道運作的視角而言,傳統的風險分析法,已經無法滿足國家多渠道財政收益風險的需求了。
為了適應其發展需求,需要進行相應的計劃調節,將靜態財政經濟風險分析法,與動態經濟分析法結合起來,確保國家財政收支信息調節過程中,可以達到財政資源動態管理的效果,才能夠確保國家財政收支,與國家當前經濟狀態相互適應。如,國家財政支出中,應確定國家公共服務建設、社會資源開發等基礎支出部分,同時,也需明確金融投資、債券投資等,部分靈活資金的收支結構,巧妙借助商品經濟一般規律,而不能完全依靠國家的財政計劃,指導政府未來財政波動的風險預防計劃實施,這是從根本上給予可靠、有效的風險處理措施。
動態目標分析法,也是財政波動風險影響,與財政收支之間關系探究的有效渠道。但該小結所講述的動態分析法,與以上提到的實踐與計劃的“動態”并不相同。
3.3.1 政府職能風險動態分析
該部分動態目標法,是結合政府職能,對政府內部財政管理人員進行動態管理,從財政收支的自身,尋找影響財政波動的風險因素,適當的調整國家各個階段,財政收支人員的工作,并運用電子信息記錄與收集法,加強中央與地方財政收支收益、運用之間的管理,確保國家財政收支環節中,財政波動要素,能夠達到國家財政管理體系內部結構規劃。這一動態目標分析法,充分借鑒了馬克思哲學中“聯系”、“整體與部分”的哲學理念,對國家財政收支的穩定,與財政波動內在影響要點進行局部調整。
3.3.2 實行性變化
動態目標法進行分析,是指國家財政波動因素的定位,會隨著時代的變化而變化。如,我國未加入世貿前,國際金融經濟波動、市場需求等要素,對國內財政收支影響就較小,而我國加入世貿后,這些因素就都成為影響我國經濟收支的主要風險波動因素。或者,建國初的計劃經濟階段,商品供求的變化,對國家財政收支的穩定的影響不大,但改革開放后,市場經濟的規律把握,就成為影響財政收支風險的因素之一。即,當前國家財政收益風險影響因素分析,需進一步結合國家財政收益的相關條件,適當的增加或減少風險影響因素,才能夠適應國家當前經濟運行中財政波動風險性要素的調控需求。
貨幣穩定規律分析,也是國家財政要素把握的主要條件。依據人民幣穩定的一般規律來說,人民幣幣值穩定,是國內經濟平穩運行、國家基本經濟體系協調運行的前提和基礎。為了達到規避個國家財政收支過程中,財政波動因素對國家收支穩定性的影響。需確保人民幣幣值穩定,盡量減少人民幣較大范圍升值或貶值,造成國家財政收支“赤字”問題。
綜上所述,財政波動風險影響財政收支的動態分析,是高中政治經濟學理論歸納的代表,它從商品經濟一般規律分析、計劃與實踐動態分析、動態目標法進行分析、貨幣穩定規律分析四方面,對財政波動風險影響財政收支的條件和應對方法進行歸納,為高中政治理論知識自我整合提供了借鑒。