新會計(jì)制度下事業(yè)單位財(cái)務(wù)會計(jì)內(nèi)部控制策略探討

陳婷

摘 要：在新會計(jì)制度的大環(huán)境下，事業(yè)單位的傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理方式已無法滿足當(dāng)代社會對于財(cái)務(wù)工作需求，所以，要對目前的事業(yè)單位財(cái)務(wù)會計(jì)內(nèi)部控制進(jìn)行創(chuàng)新與改革，進(jìn)而提升事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理水平以及資金使用率，避免出現(xiàn)貪污腐敗問題，為構(gòu)建和諧社會做出突出貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞：新會計(jì)制度；事業(yè)單位財(cái)務(wù)會計(jì)；內(nèi)部控制

在全球經(jīng)濟(jì)一體化的背景下，企業(yè)之間面臨著前所未有的激烈競爭，這對于事業(yè)單位來說，同樣如此。事業(yè)單位要想在激烈的競爭中站穩(wěn)腳跟，就需要重視財(cái)務(wù)會計(jì)內(nèi)部控制，建立完善的內(nèi)部控制制度。但現(xiàn)階段，事業(yè)單位財(cái)務(wù)會計(jì)內(nèi)部控制或多或少存在一些問題，如果不能將這些問題徹底解決，會極大限制事業(yè)單位的健康發(fā)展。因此，要加大力度研究事業(yè)單位財(cái)務(wù)會計(jì)內(nèi)部控制策略，為事業(yè)單位的持續(xù)發(fā)展提供有力支持。

一、新會計(jì)制度下事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的問題

（一）缺少現(xiàn)代化財(cái)務(wù)管理理念

事業(yè)單位是服務(wù)民生的行業(yè)，不將經(jīng)濟(jì)收益作為主要目標(biāo)，資金來源渠道形式多樣，包括國家專項(xiàng)撥款，與非財(cái)務(wù)性資金收入。所以在財(cái)務(wù)管理方面存在一定難度。一些事業(yè)單位由于傳統(tǒng)觀念的影響，在財(cái)會人才儲備方面較為欠缺，使得財(cái)務(wù)管理水平一直無法提高，資金使用率不高。此外，管理理念的落后，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理存在核算風(fēng)險(xiǎn)，這些不利因素都對財(cái)務(wù)管理工作提出了新的挑戰(zhàn)。

（二）財(cái)務(wù)預(yù)測與控制水平低

對于財(cái)務(wù)管理來說，預(yù)算占據(jù)這重要一環(huán)，能夠直接影響資金的使用與管理效益。據(jù)調(diào)查顯示，事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中，財(cái)務(wù)預(yù)測、控制水平低，導(dǎo)致事業(yè)單位只制定預(yù)算過程中，沒有對部門間的資金實(shí)際使用進(jìn)行準(zhǔn)確調(diào)查，也沒有考慮到不同部門間的差異性，制定有針對性的預(yù)算編制，造成預(yù)算編制不符合實(shí)際情況，或是存在不合理的現(xiàn)象，在進(jìn)行預(yù)算時(shí)總會有超出預(yù)算的情況發(fā)生，必須要重新進(jìn)行調(diào)整，無形中增加了工作量。此外，在國家專項(xiàng)撥款中，缺少完善的監(jiān)督機(jī)制，導(dǎo)致資金管理不到位，常常存在超出預(yù)算或是挪用公款的現(xiàn)象，這嚴(yán)重阻礙了事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)效益與正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

（三）資金管理方案不科學(xué)

事業(yè)單位財(cái)會管理工作人員專業(yè)素質(zhì)低，很少有具備高水平的財(cái)務(wù)管理能力，限制了事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理能力的提高，導(dǎo)致資金管理方案不科學(xué)，資金利用不合理，資源得不到有效配置，資產(chǎn)閑置等情況時(shí)有發(fā)生。而且，無法對資產(chǎn)進(jìn)行準(zhǔn)確的盤點(diǎn)與清算，很容易造成資產(chǎn)實(shí)際情況與錄入情況不符。缺少資科學(xué)的產(chǎn)管理方案，導(dǎo)致事業(yè)單位經(jīng)常出現(xiàn)腐敗等問題。

（四）缺少有效的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制

事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)來源很多一部分依賴于國家財(cái)政撥款，對市場競爭缺少清醒的認(rèn)識，在財(cái)會管理中風(fēng)險(xiǎn)意識不足，使得控制體系與財(cái)務(wù)管理中存在一定的問題，如果出現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，很難采取有針對性的解決辦法，只能依賴于工作人員的經(jīng)驗(yàn)、以及管理層的決策來應(yīng)對，大大影響了財(cái)務(wù)管理的作用，不能有效發(fā)揮出財(cái)務(wù)管理對于事業(yè)單位管理的真正意義。

二、提高事業(yè)單位財(cái)會管理與內(nèi)部控制水平的策略

（一）構(gòu)建科學(xué)財(cái)務(wù)決策與內(nèi)控制度

新會計(jì)制度下，對于事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理來說，要充分結(jié)合新會計(jì)制度的相關(guān)要求，對其進(jìn)行有針對性的調(diào)整。站在事業(yè)單位的角度，要建立一套系統(tǒng)、科學(xué)的財(cái)務(wù)決策流程，從本質(zhì)上提高財(cái)務(wù)管理內(nèi)控水平。

（二）建立完善的內(nèi)部財(cái)會管理制度

為了讓資金得到有效使用，提高事業(yè)單位的收益與管理效率，要對現(xiàn)有的財(cái)政框架進(jìn)行創(chuàng)新，完善傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)會計(jì)管理制度，對財(cái)務(wù)工作進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范，確保事業(yè)單位財(cái)會管理工作能夠順利進(jìn)行。與此同時(shí)，要引進(jìn)國外先進(jìn)的財(cái)會管理經(jīng)驗(yàn)與模式，對現(xiàn)有的財(cái)會管理模式進(jìn)行改革，建立適合我國事業(yè)單位財(cái)會管理的新型模式。在崗位分離制以及會計(jì)委派制的基礎(chǔ)下，會計(jì)人員統(tǒng)一由上級主管部門領(lǐng)導(dǎo)，職位調(diào)動(dòng)、人事檔案等要與事業(yè)單位進(jìn)行分離；職位的不同，所以負(fù)責(zé)的人員也有所不同，禁止出現(xiàn)一職多崗的現(xiàn)象，彼此間要形成良好的監(jiān)督、制約體系，財(cái)務(wù)會計(jì)人員要實(shí)施崗位輪換制，這也對提高財(cái)務(wù)管理質(zhì)量有積極的促進(jìn)作用。

（三）強(qiáng)化資金管理監(jiān)督力度

落實(shí)好監(jiān)督制度，能夠杜絕事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理出現(xiàn)腐敗現(xiàn)象，并且對強(qiáng)化國家財(cái)政、效益以及內(nèi)部監(jiān)督等都有良好效果，在具體操作中，要強(qiáng)化資金管理監(jiān)督力度，這樣能夠及時(shí)找到事業(yè)單位財(cái)務(wù)會計(jì)工作中的問題，并采取有針對性的措施進(jìn)行解決，將財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)扼殺在搖籃中，避免事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大。在進(jìn)行審計(jì)、檢查與監(jiān)督的過程中，要嚴(yán)格遵守我國頒布的《會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》中的相關(guān)要求，對于不依照法律法規(guī)設(shè)置的賬外賬、會計(jì)賬簿等要嚴(yán)格處置，不留情面，保證我國資金得到有效利用。

三、結(jié)語

綜上所述，通過上文分析可知，但現(xiàn)階段，事業(yè)單位財(cái)務(wù)會計(jì)內(nèi)部控制或多或少存在一些問題，如果不能將這些問題徹底解決，會極大限制事業(yè)單位的進(jìn)一步發(fā)展。在新會計(jì)制度的大環(huán)境下，事業(yè)單位要充分考慮自身實(shí)際情況，嚴(yán)格遵守國建頒布的相關(guān)規(guī)定，對財(cái)務(wù)管理和內(nèi)部控制進(jìn)行嚴(yán)格把控，對傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行改革，保證我國資金得到有效利用，讓事業(yè)單位的服務(wù)水平與競爭能力得到全面提升。