日本老齡化社會出現的問題及原因研究

摘 要：上世紀50年代以來，隨著日本工業化、人口城市化迅速發展，日本人口結構出現了新的變動。在生育率和死亡率不斷下降的同時，日本人口增長速度明顯放緩，人口老齡化成為日本現階段主要的人口問題之一。文章欲通過對日本老齡化問題的研究，在財政支出、法律法規、勞動力市場、國民教育和家庭等方面出現的問題，更多地了解日本老齡化社會出現的問題和原因，從中獲取如何處理老齡化問題的啟示。

關鍵詞：日本；老齡化；問題

一、日本老齡化社會現狀

所謂老齡化社會，是指65歲以上的老年人在總人口當中的比率增加的社會。一般情況下，比例超過7%的話，就被認為進入了老齡化社會。日本是世界上最早進入老齡化社會的國家之一，也是養老制度和老年看護比較健全的國家。

關于日本高齡人口的狀況，文章將引用日本國立社會保障·人口問題研究所的數據進行簡單介紹。“2010年65歲以上的高齡者為2948萬人；2042年為3878萬人，達到高齡者的頂峰。之后的20年間會有減少的傾向，2060年達到3464萬人”。

二、日本老齡化社會出現的問題

（一）政府方面的問題

（1）財政支出的負擔。老齡化社會的主要問題在于社會保障費用的增多和護理費用的增大，這些問題給政府的財政帶來沉重的負擔。隨著人進入老年階段，身體免疫功能下降，老人對于醫療保健和看護的需要比其他年齡段的人更高，因此國民健康保險的財政壓力日益增多，醫療保險體制也顯現出危機。

（2）不完善的法律。在日本已經有超過3300萬人以上的高齡者。為了讓高齡者在老年時期獲得更多的安全感，法律保障很重要。雖然日本有關于老年人的法律，但也有不足之處。

舉例來說，日本法律中有一種成年后見制度。就是說為了保護失去判斷能力，并且有精神障礙的老人的正當權益，設立家庭法院對其進行援助的制度。但從現實的狀況來看，即使花費了時間和金錢對其援助，在獨居老人突發疾病的時刻，卻根本發揮不了作用。在日本，雖然已經有《防止虐待高齡者、對高齡者看護人的支援等相關法律》，但精神虐待，性虐待等問題的證據很難找到，很難就此判斷是否為虐待，因此更早發現虐待高齡者等問題的法律制度并沒有形成。

（二）經濟方面的問題

（1）勞動力市場。老齡化問題最直接的后果就是勞動力不足。勞動力的數量和供給是以總人口的勞動年齡人口決定的，因此勞動年齡人口的數量以及年齡構造的變化，對于勞動力的數量和供給的變化起到一定的制約作用。據統計，日本的勞動年齡人口根據人口總數的增加，年平均增長率曾經達到1%，但在20世紀最后五年，年平均增長率大幅下降，維持在0.4%左右。現在，日本65歲以上還在工作的老年人增多，近年來老年就業人口呈現出增加的態勢，但因年輕勞動力的減少而引起的勞動力問題卻并沒有從根本上解決。

（2）對經濟的沖擊。由于老齡化問題而導致的低迷的經濟，主要體現在日本整體的經濟低迷和個人儲蓄率低下兩方面。從整個日本的經濟來看，如果出生率低下的情況一直持續的話，高齡者人口增加暫且不說，可能會使支撐整個國家生產力的勞動年齡人口減少，更有可能會降低經濟增長率。

而且，年輕勞動力的相對減少，也會導致對于新技術潛在適應力的減弱。1990年泡沫經濟崩潰，日本經濟從低增長到不景氣，一直呈現衰退的趨勢。從1991年到2000年的GDP實際平均增長率只有1.1%。21世紀仍然呈現不景氣的狀況，從2001年到2009年的數據來看，一直停留在0.6%。

（三）國民文化

（1）教育方面。隨著老齡化問題的發展，不僅僅是針對年輕人的教育，面向老人的教育問題也出現了。在產業結構發生變化，信息通信技術急速發展，全球化的發展等影響下，現代人的價值觀也呈現出多樣化趨勢。為了解決老年人在日常生活中直面的問題，能夠充實的度過每一天，建議無論社會生活還是職業生活，都有必要掌握新知識和技能。

（2）價值觀問題。隨著時代的變遷，日本進入老齡化社會以后，傳統的老年觀也不知不覺地發生著改變。明治維新之前，在儒教和佛教的影響下，日本盛行敬老思想。在德川家康的時代，敬老的觀念很普及，老年人作為智慧的象征受人尊重，作為社會的道德規范，人人都要尊重老年人，孝順父母。但明治維新的背景下，隨著近代工業的發展，資本主義的昌盛，出現了重視生產，重視青年的思維方式。于是，敬老的思想逐漸被輕視，特別是日本人平均壽命的增長，而老年人又失去勞動能力，因此和從前相比，敬老的思想在日本漸漸淡薄。

（四）家庭方面

（1）少子化問題。隨著社會生活的資源的豐富，養兒防老的意識逐漸淡化，因此出生率就變得低下。據日本統計，預計到2060年，日本0到14歲的孩童只有791萬人，只有目前的一半，占總人口的1成。目前，日本出生率為1.35，如果想改善人口減少的狀況，這個數字至少要增長到2.07。

但是，無論現在還是將來，日本都很難達到這個目標。近年來，日本出生率的低下引起的少子化問題和老齡化問題越發嚴峻。實際上，日本的出生率低下從二戰前就已經開始，之后就越發嚴重，即使由于若干原因曾經出現過恢復的情形，但1975年以后，就一直呈現少子化狀態。

（2）家庭養老負擔。隨著老齡化問題的發展，不只是國家財政，家庭的負擔變得更重。人上了年紀以后，會出現各種各樣的麻煩，其中特別需要提醒的就是傷病。一旦住院，到痊愈這段時間，非常需要家庭成員的照顧，另外足夠的醫生和護士等醫療有關人員也很重要，所有的這一切都需要一定的費用。但現實情況是，因為醫生和護士人數的不足，家庭成員的照料就更加重要，而且進入敬老院的費用也不少。考慮到今后這樣的惡性循環會逐漸嚴重，有必要制定一些早期預防的對策。

老齡化問題，不僅僅是日本，在中國這樣的發展中國家，近年來也逐漸成為一個值得探討的社會問題。針對目前日本老齡化出現問題的研究，對今后中國制定一些規章制度，教育宣傳等解決老齡化問題的對策，會起到一定的促進作用。

作者簡介：李欣欣，女，鞍山師范學院外國語學院，講師，研究方向：跨文化交際。