著眼現實生活 注重學科知識 提升學科素養
——“超級全能生”2019高考全國卷26省9月聯考試卷命題思路及分析

湖南

2019年全國普通高校招生考試思想政治科模擬試卷（以下簡稱試卷）的命制堅持以立德樹人為導向，直面社會熱點問題，注重教材學科知識，突出對思想政治學科核心素養的考查，堅持基礎性、時代性、生活性和價值引導性，集中彰顯思想政治學科的獨特價值和學科魅力，使得整套試卷樸實顯大氣、溫和有靈氣、貼近生活接地氣，對高三一輪復習起到了良好的教學指導和價值引導的作用。

一、試卷概況和命制思路

（一）試卷概況

試卷題型與全國Ⅰ卷結構大體相同，試卷共分為三個部分：第一部分選擇題（24道，48分）；第二部分非選擇題（3道，52分），考查內容涵蓋了四本必修模塊。具體結構如下圖：

項目經濟生活政治生活文化生活生活與哲學選擇題(共24題)1-8(16分)9-14(12分)15-18(8分)19-24(12分)宣傳標語主觀題(共3大題)25(14分)26(12分)27(1)(10分)28)2)(12分)總計 30分 24分 18分 24分 4分

（二）整體評價

從整體上看，該試卷的命制堅持了全國Ⅰ卷命題的基本要求，內容豐富，圖文并茂，試題大多以現實背景為載體，生活氣息濃，聯系熱點新，情境創設巧，價值引領準，較好地體現了課程理念和高考要求。試題命制在保持整體平穩的同時，具備了以下幾個特點：

1.指向學科核心素養，凸顯育人導向

培育思想政治學科核心素養是思想政治學科育人價值的集中體現，也是彰顯思想政治學科性質的應有之義。試題堅持育人導向，指向學科核心素養，注重考查學生的必備知識、關鍵能力、學科素養和核心價值。作為學生發展核心素養在思想政治學科領域具體表現，思想政治學科核心素養主要包括以下四個方面：（1）政治認同。試題中如國稅地稅合并、國家監察委員會的在北京揭牌、第十三屆政協會議、西藏各族群眾的關系猶如：“茶與鹽巴”、上海合作組織青島峰會所提出的“上海精神”、新疆等少數民族文化、紅船精神的認識、優秀傳統家訓、馬克思誕辰200周年紀念日等都可以體現對考生政治認同考查，培育考生的文化認同、道路認同、理論認同和制度認同，其意在為社會主義現代化建設培育可靠的接班人。（2）科學精神。在試題命制中如中美貿易戰背景下，美元不斷加息，持續走強，這對我國及國際貿易影響的分析、國家關稅對我國進口汽車的影響、農村宅基地改革的目的、解決小微企業融資難、融資貴的問題、供給側結構改革中對去杠桿可能性的推導、自由貿易港建設的意義等，這些都在考查學生的辯證思維能力，要求學生運用馬克思主義的觀點作出理性的思考、辨別、解釋、判斷和選擇，富有思辨性，突出了科學精神的培養，以負責任的態度和行動促進社會和諧，成為有思想、有理智的中國公民。（3）法治意識。在試題命制中如25題以個稅改革為背景，向考生講述個人所得稅改革之后的變化，進而分析其變化對我國經濟發展的意義。再如26題以國家污染防治攻堅戰為背景，以國務院印發《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》為主要內容，促使考生分析我國政府應如何作為，這些都在引導學生對法律的認可、崇尚與遵從，引導學生做有自尊、守規則的中國公民。（4）公共參與。在試題命制中如第9題以大數據為背景，講述某街道社區居委會運用大數據，匯集與居民生活息息相關的社會保障類信息，打通信息孤島，形成了完整的社區大數據平臺，實現了大數據治理和為民服務的“最后一米”，來引導考生關注社區生活，再如24題以漫畫的形式，以機關作風，如此“便民”為背景，引導學生積極主動有序參與社會公共事務和國家治理，提升公共參與的能力，努力培育成為有擔當、有情懷的中國公民。

2.聚焦生活熱點話題，彰顯時代氣息

緊扣時代脈搏，關注生活熱點話題，是高考政治命題的基本要求和突出特點。試卷選材貼近時代，許多鮮活生動的時事題材躍然紙上，結合重大社會熱點話題為背景素材創設問題情境，引導考生關注社會、思考人生，突顯政治學科的時效性和使命感。例如試題所囊括的中美貿易戰、農村宅基地改革、小微企業融資難、供給側結構改革、大數據、國家監察體制改革、上海合作組織青島峰會、馬克思誕辰200周年、個人所得稅改革、藍天保衛戰、鄉村振興戰略等諸多熱點話題，既承載了學科考查的切口，也體現了命題者試題命制的智慧，基本上涵蓋了2018年4月到7月國內國際重大時事，展現了我國社會主義經濟、政治、文化、生態、社會建設的時代全景畫面。

3.回歸教材學科知識，實現考點覆蓋

核心素養背景下不是拋棄知識，不是將知識和素養二元對立，而是二者的有機統一，核心素養背景下對知識教學有著更高層次的要求和期盼，是對知識結構化、層次化、活動化和情境化的一種追求，這要求考生在掌握基礎知識的前提下，需要提煉學科知識，形成學科思維，提升學科核心素養。試題結合高考要求，以四本必修教材為藍本，注重對學生基礎學科知識、學科能力、學科思維的考查，并深入研究近五年真題試卷和模擬試卷為依據，堅持模式相近、題型相近，堅持不重考、不漏考的原則，以此強調高考政治一輪復習要回歸教材、研讀教材、夯實基礎、抓住主干的教學導向。在參考和總結以往全國Ⅰ卷命題規律的基礎上，命制了本套試卷。非選擇題中的《經濟生活》依舊堅持A對B類試題模型，設置我國個稅改革對我國經濟發展的意義；《政治生活》由于2018年對黨的相關知識考查較多，故本卷結合教材目錄，以“為人民服務的政府”為設問主體，堅持考查不重復的原則；《生活與哲學》與《文化生活》堅持小切口的原則，考查學生對教材的掌握，主要考查的是“聯系的多樣性”和“文化自信”等知識，在選擇題方面，盡量擴大考點覆蓋面，努力實現知識考查無遺漏。

二、試卷分析

（一）整體難度適當，非選擇題略難

從難易題分布來看，難度較大的試題9道、中等難度試題14道，難度較小試題6道，難以分布合理。從難度系數來看，整套試卷的難度為0.43，試題難度中等，其中非選擇題難度系數為0.39，難度略高于高考難度，使得學生總分不高；對于選擇題而言，難度系數為0.52，難度中等，基本適當，比較符合高考難度要求。

（二）具體失分原因剖析

1.選擇題失分原因

第一是基礎知識掌握不牢固，對于基礎知識模棱兩可，影響了選項的選擇和排除；第二是邏輯混亂，因果關系不清晰，如第4題，農村宅基地改革的目的不是在于調整生產關系，而在于通過調整生產關系解放生產力；第三是解讀能力不強，如第3題新知類試題對心理賬戶的運用考查學生的知識解讀能力，但得分很低。第四是審題不明確，如21題從方法論的角度、22題是從辯證法的角度，但還是有一部分選擇失誤。

2.非選擇題失分原因

第一是審題不清，導致審題范圍限定錯誤，如27題運用“聯系的多樣性”的知識，不少考生以“聯系的普遍性、客觀性”以及“用聯系的觀點看問題”、“為人民服務的政府”部分同學作答黨的宗旨等知識；第二是答案要點不全，如第26題運用“為人民服務的政府”來分析我國政府在打贏藍天保衛戰中應如何作為？不少考生答案要點過少，導致得分不高；第三是材料與答案脫節，導致失分；第四是答案邏輯混亂，格式不規范，或要點過多，有的上十點；或答案組織混亂；或表述不規范、字跡不工整，口語化嚴重，學術術語缺乏。第五是基本知識不扎實，缺乏對教材知識的全面把握，導致非選擇題得分不高，如第27題，部分學生對“聯系的多樣性”和“文化自信”的知識缺乏掌握，導致得分不高。

三、操作建議

（一）后期命制建議

從本次考試所呈現的問題來看，學生對于學科基礎知識掌握不扎實，尤其是小切口類的試題得分較低，如試卷第27題（1）“運用聯系多樣性的知識，分析S村在鄉村振興中發展鄉村旅游舉措的正確性。”總分10分，平均得分僅1.86分。試題命制在于查漏補缺，在于引導教師教學和學生復習。因此，對于下次聯考試題的命題有以下幾點建議：其一堅持圖文并茂，增添試卷的活潑性；其二，難度適當，難易程度試題分配合理，試卷難度系數可控制在0.4-0.6以內；其三試題題型分布堅持全國卷模式；其四，運用最新時政材料，注重學生學科核心素養的考查；其五非選擇題中，《經濟生活》可以堅持長效熱點與大切口，《文化生活》與《生活與哲學》試題的命制依舊堅持小切口，《政治生活》的試題堅持以主體設問為切入點，進一步考查學生對基礎知識的正確理解和系統把握。

（二）備考建議

1.夯實基礎知識，強化知識體系

高考命題堅持一體四層四翼的為指導，其中四層回答了高考考什么的問題，高考主要以必備知識、關鍵能力、學科素養和核心價值為考查目標，其中最基本的要求就是必備知識，這是對考生最低層次的要求，知識是基礎，在鞏固基礎時，堅持全面的原則，不要遺漏，更不要回避一些經常沒考的知識點。從本套試卷的分析來看，考生對教材基本知識掌握不牢固，導致非選擇題得分不高，如26題第一問，考查考生對聯系多樣性的掌握，不少考生無法作答，總分12分的試題，平均得分僅1.86分，基礎知識掌握不牢是其重要原因。因此，高考復習要強化知識落實，熟悉教材結構，形成知識體系，助力學生高考。

2.熟悉時政熱點，強化遷移能力

高考政治試題具有鮮明的導向性和生活性，采取時政熱點，考查學生的知識、能力以及價值判斷和價值選擇，以此來實現高考的價值導向，落實立德樹人的基本任務。本套試卷堅持長效熱點（如供給側結構改革）和短期熱點（如個人所得稅改革）相結合，考查學生對知識的理解和掌握以及知識的遷移運用，但是得分并不理想，遷移能力不足。教師在進行高考復習時，可以采取以一題多問等形式或精選試題，以此來提升學生的遷移能力。

3.掌握審題技巧，強化習慣培養

高考審題是考生作答環節中至關重要的一環，也需要在高考復習中加以培養的重要環節，部分考生由于審題不清，如答案主體和設問主體錯亂、答案與設問邏輯相悖、答案知識和設問知識不符等問題，導致考生失分嚴重，高考復習要引導考生認真審題，引導考生學會審范圍、審主體、審邏輯、審分值、審材料，避免試題作答過程中不必要的失分。