“五結合”打造“學習大課堂”平臺 服務隊伍建設和行業發展

背景2016年3月，中央國家機關工委面向中央國家機關基層黨組織開展了“第二屆中央國家機關十大學習品牌案例征集展示活動”，中國注冊會計師協會黨委按照財政部機關黨委部署總結形成了《“四個結合”打造“學習大課堂”平臺 服務注協建設和行業發展》的案例，被財政部機關黨委選樹為“財政部十大學習品牌案例”。2017年，中央國家機關工委組織開展社會組織黨建工作案例征集活動，中注協黨委根據一年來新的實踐，進一步豐富內容、總結經驗，形成了《“五結合”打造“學習大課堂”平臺 服務隊伍建設和行業發展》案例，經部機關黨委推薦參加評選，2018年1月被中央國家機關工委評為“2017年中央國家機關社會組織黨建工作‘十佳案例’”。

注冊會計師行業是專家型行業，依靠專業特長和誠信精神服務國家建設。中國注冊會計師協會（簡稱中注協）作為行業的“司令部”，在財政部黨組的領導下，依法履行行業服務、監督、管理、協調的職能。中注協現有干部職工100余人（其中黨員70余人），服務著全國近120萬名考生、30多萬名注冊會計師和從業人員、10多萬名非執業會員，以及8500多家會計師事務所，服務領域寬、管理跨度大、專業要求高。要把這份職責履行好，離不開一支政治可靠、作風優良、本領過硬的干部職工隊伍。2012年2月，中注協黨委創辦“學習大課堂”，旨在抓好政治理論學習和業務知識學習，提升干部職工的政治素質和業務能力，以學習成果推動作風轉變和工作實踐，更好地助力行業發展、服務國家建設。五年來，已舉辦“學習大課堂”63期，其中政治理論學習22次、業務知識學習30次、其他專題學習11次，“學習大課堂”成為提升干部職工綜合素質和業務能力的有益平臺，成為中注協學習型黨組織建設的重要品牌。

一是在學習內容上，堅持政治學習與業務學習相結合，把“學習大課堂”打造成干部職工政治素質和綜合能力提升的平臺。在政治學習方面，除黨委、支部組織的學習外，“學習大課堂”面向全體干部職工，把黨的十八大以來開展群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育的相關學習內容引進課堂，把上級黨組織、紀檢部門的領導專家請進來，講黨章黨規黨紀、講違法違紀案例，并通過集體觀看先進榜樣宣傳片、警示教育專題片和分部室進行座談討論等方式進行深入學習，提高政治學習的效果。在業務提升方面，注重貼近行業建設需要，把有關理論界、實務界的專家學者請進來，講解行業發展前瞻性理論和熱點問題，圍繞解決業務難點問題進行探討，提高干部職工的專業素養。在作風建設方面，注重把財政部老領導、中注協退休老同志邀請來，講好傳統、好作風，講行業發展史、協會創業史，老領導、老同志與干部職工進行現場交流，促進作風傳承。

二是在師資安排上，突出外部專家講授與協會干部職工演練相結合，把“學習大課堂”打造成干部職工能力鍛煉和風采展示的平臺。在邀請會外領導專家授課的同時，采取選派和自薦方式，安排協會業務骨干、青年干部走上講臺，通過“學習大課堂”鍛煉干部、發現人才。比如，由業務骨干和出國進修回來的同志講專項工作和業務，交流思想、展示成果、分享經驗；由業務專長的青年干部講專業標準、業務監管、黨建工作、公文寫作等業務知識，增長才干，共同提高；由起草中注協內部管理和控制制度的干部職工講制度起草的背景和要求，深化對制度的理解，引導推動制度的有效執行；舉辦學習貫徹黨的十八大精神主題演講比賽、英語演講比賽，專家現場點評，讓干部職工登臺亮相，鍛煉口才、展示風采，等等。五年來，共安排干部職工擔任師資講授25次。通過以講促學、以賽促學、以練促學，提高干部職工的綜合素質和崗位勝任能力。

三是在對象覆蓋上，注重中注協與地方注協相結合，把“學習大課堂”打造成注協系統共同學習、凝聚共識的平臺。中注協干部職工是“學習大課堂”的學習主體，為了帶動地方注協共同學習、共同研究、共同提高，充分利用好難得的專家資源，擴大學習受益面，對于邀請的知名財經領域專家學者、會計審計領域的國際專家等舉辦的講座，中注協還利用行業遠程教育系統，同步在各地注協設立分課堂，“一竿子到底”覆蓋到地方注協干部職工，個別講座還擴大到會計師事務所負責人參加，讓更多行業同志共享學習內容。五年來，中注協舉辦面向全行業開放的共享式“學習大課堂”19次，包括行業發展前瞻性理論講座、國際準則發展趨勢、信息化對會計師行業的影響與應對、國際會計公司管理實踐、境外會計師職業組織經驗分享，以及行業黨建相關培訓、廉政專題教育等。通過上下聯動學習，進一步統一了思想，凝聚了共識，擴大了“學習大課堂”的影響和成效。

四是在組織實施上，實行歸口統籌與分工落實相結合，把“學習大課堂”打造成常態化、長效化學習提高的平臺。“學習大課堂”由中注協人事部門牽頭建設、歸口管理，每年初由人事部征詢各黨支部、各部室對學習方面的需求，聽取黨員干部職工對學習方面的意見和建議，匯總制定年度學習計劃，按計劃組織學習，做到供需對接。在學習計劃落實上，根據學習內容，由相關部室邀請或安排師資，并對講授內容要求進行細化，提高講授的針對性。此外，各部室還根據形勢任務的變化和新的工作需要，提出新的學習任務建議，納入“學習大課堂”統一安排。

五是在成果鞏固上，強化課內學習與課外實踐相結合，把“學習大課堂”打造成內練隊伍、外促工作的平臺。課外實踐是課堂學習的延伸，也是對課內成果的運用。中注協注重把課內學習與課外實踐對接起來，既讓干部職工接受課堂內的學習培訓，又延伸培養鏈條，加強實踐教育，讓干部職工在實踐中深入學習鍛煉，加速成長成才。比如，對新員工實施入職“導師”制度，為新入職員工指定本部室老同志和業務骨干擔任工作“導師”，“傳幫帶”引導新員工短時間進入角色；建立選派干部職工境內境外實習、推薦干部到政府部門掛職或幫助工作、鼓勵干部職工參加在職學歷教育或參加行業培訓、開展定期崗位交流的立體培養體系，多方位鍛煉提升干部業務本領和綜合能力；加強干部職工隊伍管理，抓崗位責任落實，實行崗位公開承諾，亮明身份、亮明任務、亮明進度，接受監督和評議；實行績效報告和典型帶動，選樹創先爭優示范部室、黨員先鋒崗和員工示范崗，等等。通過系列舉措，激勵干部職工擔當作為、進取提升。五年來，中層干部中45歲以下同志占57.6%；4名同志在行業國際組織任職，發出中國聲音；11名同志受邀擔任國內有關專業組織的專家委員，他們在業務工作中發揮中流砥柱和帶頭作用，并在相關領域形成一定的國際影響力、社會影響力。

“學習大課堂”的持續堅持和豐富完善，進一步深化了中注協學習型黨組織建設，形成了學習常態化、制度化、長效化的機制，促進了干部隊伍的政治建設、作風建設和能力建設，在注協工作和行業發展中發揮著示范標桿作用，并有效帶動和促進了地方注協的干部隊伍建設，形成推動行業發展的工作合力，特別是在推進行業五大戰略實施、全面提升行業服務國家建設的能力等方面取得巨大進步。