從聯合國看國際組織人才任職能力培養

人才資源是第一生產力。國際組織人才資源是國家軟實力的一個重要組成部分。一個國家的全球勝任力在一定程度上表現在其在全球治理能力和水平，包括在國際規制的話語權和貢獻率，特別是在國際組織中的影響力。因而我認為，對國際組織人才的培養是大國的一種戰略投資，在大國崛起的過程中，要堅持年年抓，長期不斷抓，建立一定機制系統來培養。

任何一個國際組織都有它必然的使命，這個使命引導機構進行戰略規劃、政策制定、確定優先領域以及資源的調動。國際組織通過機制和平臺這兩種方式來行使權力，機制包括制定行業標準、游戲規則，平臺即通過機構的知識和權威，收集各種信息、統計數據，開展戰略研究和政策分析，影響決策，進一步實現創造力。

近年來，單邊主義、逆全球化等問題令“二戰”之后的國際秩序受到挑戰，以聯合國為主體的國際治理構架也需要革新圖變、與時俱進，以適應世界大發展、大變革、大調整的戰略趨勢，駕馭日新月異的經濟、技術新動能，最終的目標是為了提高一個國家、一個民族或者一個團體參與全球治理的能力和水平，推動可持續發展。

我認為，當前的國際組織，尤其是“二戰”后成立的國際組織，在人才方面面臨著三大危機：一是人才制度方面的機制老化；二是人才資源老化，很多職員是20世紀五六十年代出生的，近期面臨退休；三是知識退化，受信息化、數字化等新技術嚴重沖擊和挑戰，比如我在聯合國工作的25年間，看到打字員基本上被機器取代了，我們機構原來的十幾個各種語言口譯人員現在也就留下一兩個了。

關于人才的選拔，聯合國系統有嚴格的標準，我把它總結為“386”標準，3即3個核心價值觀：正直、專業、尊重多元文化；8即8個核心能力，即善于溝通、團隊合作、計劃組織、責任擔當、客戶導向、創新思維、科技意識、持續學習；6即6個方面領導才能：戰略眼光、領導力、賦權他人、建立信任、業績管理、判斷力與決策能力。

那如何培養具有全球勝任力的國際型人才呢？

一是要有家國情懷和大愛精神。自古以來，我國就有“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”“茍利國家生死以，豈因禍福避趨之”的報國情懷，有“鞠躬盡瘁，死而后已”的獻身精神。在國際組織工作，很多時候并不是坐在紐約、日內瓦高大、舒適的寫字樓里，要隨時準備到最艱苦的地方去，與貧困、疾病打交道，在恐怖主義肆虐的地方工作，甚至犧牲生命也是常有的。這都需要有情懷、有愛人精神。

二是一專多能。做學習型的人才，堅持各種形式學習，包括在實際工作中學習總結，不斷強化多學科知識的積累。在具有某個專業的堅實背景的同時，如信息技術、統計、資源、環境、社會、經濟和法律等某一學科知識，同時有意識、有規劃拓展領域，具備寬廣的知識面，爭取成為兩棲人才。

三是包容、尊重不同文化。了解、熟悉和適應不同國家背景職員的文化特點、處事風格和工作習慣至關重要。要學會與有故事的人相處。如果看不到不同民族不同文化的長處，不懂得尊重各個民族文化，就很難在國際組織工作。

四是團隊精神。當今社會沒有什么項目是一個人做出來的，大部分都是以團隊為基礎組織實施的。一個善于出成效的管理者，既是能夠自己做事的戰斗員，又是善于溝通的推銷員，還是能動員組織的協調員，更是能帶領兵團作戰的指揮員。

曾有研究說，80%的國際組織的文化由其創始人決定。“二戰”之后的幾十個國際組織基本上都是由西方或者說按美國的價值觀來構建的，他們長期掌握了規則和規范制定的主動權以及知識和權威的行使權。我國創建的亞洲基礎設施投資銀行（AIIB）提出了“精簡、廉潔、綠色”（Lean, Clean and Green）三原則，提供中國方案，這是中國貢獻給國際治理的公共產品。

中國正在走向全球治理舞臺中心，引領構建人類命運共同體。參與國際治理，就聯合國來說，我們需要“雙輪驅動”人才儲備。所謂雙輪，即秘書處內外兩套班子，左右平衡，形成里外配合，遙相呼應的局面。“左輪”即國際組織秘書處里的工作人員，目前機會很多，我國每年向聯合國提供9.72%的經費，美國為22%，日本為10.2%，但是中國在秘書處的工作人員很少，不到1%，所以空間很大。此外，平行于秘書處的治理機構，也就是領導部門，我稱它為右輪，作用非常特殊，往往舉足輕重，我們目前還沒有足夠重視，如國際組織大會、理事會、專業委員會和專家委員會等，各種機制會議的主席都具有一定的職權，是參與治理很重要的力量。規則制定、決議生成、協議通過以及報告形成等最后的環節，最后一錘定音往往不是秘書處，而是這些委員會和會議主席。中國目前能夠在國際舞臺上起這樣作用的人才力量較弱，這里面還有很大的空缺，需要提高。我們必須去爭取。

雙輪驅動就是要秘書處、組委會共同發力，這樣才能夠真正在全球治理中發出中國聲音，提出中國方案，擴大中國影響。（本文為何昌垂院士5月24日在“國際化人才之路”論壇上的演講）