曾錚瀅
(福建師范大學法學院,福州 350100)
企業經濟合同法律風險,指合同雙方當事人在訂立、變更、終止合同時,合同一方當事人做出違背合同規定、損害對方合法權益的不正當行為的主觀可能性;或者由于合同環境產生變化造成損失的客觀可能性。如果是由于一方當事人主觀原因引發經濟合同法律風險,那么當事人必須承擔相應的法律責任;如果是由于合同環境變化等客觀因素引發的經濟合同法律風險,則由雙方當事人共同承擔責任。現階段,我國企業合同法律風險雖然有不可預知性,但也有可控性。因此,合同雙方當事人必須正視合同法律風險,采取行之有效的措施加以預防和控制,從而降低由于經濟合同法律風險造成不必要的損失。
導致我國企業經濟合同法律風險的原因主要有外部原因和內部原因。
筆者認為,一直以來,導致我國企業經濟合同存在法律風險的最主要外部因素就是立法不完善,在我國國有企業中表現比較突出。直到2009年,我國才正式出臺《企業國有資產法》,2009年之前,我國缺乏完善的法律法規,也沒有明確和落實國有企業資產的監督責任。而且,企業本身遵紀守法意識薄弱,違規經營、不正當競爭行為屢見不鮮,而只有從源頭上避免違規經營、肆意詐騙、不正當競爭等現象,才能真正避免或減少企業經濟合同糾紛事件的發生。
另一方面,導致企業經濟合同法律風險最關鍵的內部原因就是企業內部經營管理結構方面的不足。大部分國有企業、集團企業一枝獨大現象屢見不鮮,這就導致企業中的小股東無法充分保證自身的權益安全,從而導致企業經濟合同存在法律風險。其次,很多企業決策層、管理層缺乏正確的法律法規觀念,在決策和管理的過程中,過分追求經濟利潤,從而忽視法律法規,忽視正規經營的重要性,無視了利用法律維護企業自身有效權益的重要性等。
導致企業經濟合同法律風險除了內外部原因外,還有法律證據風險。具體來說,就是一旦發生合同糾紛,在法律面前最關鍵的就是提供證據,而法律證據主要指合同經濟來往的憑證、函電、合同正本、質檢報告、談判記錄等。因此,企業完成合同簽訂工作后,就應收集、歸檔、存儲企業經濟活動中與經濟合同有關的資料,并做好整理、保存工作,從而保留證據、未雨綢繆。而一旦發生經濟合同糾紛問題,由于做了充足的準備,提供了有效的證據,就會大大提高企業在經濟合同糾紛中的勝算率,將由于合同法律風險帶來的損失降至最低,從而保證企業的合法權益,實現健康、可持續發展。
20世紀以來,企業經濟合同是我國經濟發展的重要合約方式,必須予以高度重視,并加強管理。采用行之有效的措施來提高經濟合同管理質量,不僅能有效提升合同雙方的法律意識、遵紀守法意識,還能有效避免合同一方當事人不履行義務、不正當競爭等問題的發生,從而有效降低經濟合同法律風險。另一方面,加強企業經濟合同管理,還能有效維護企業日常經營管理秩序,提高企業經濟發展質量,有效提高合同履約率,從而保證合同雙方當事人的正當權益,避免或減少經濟合同糾紛案件的發生。
新形勢下,隨著我國立法工作的加強,各項法律法規不斷得到完善,企業的任何經濟活動都與經濟合同息息相關,經濟合同的存在也為保障企業的基本利益提供保障。強化企業對經濟合同的管理,有效提高經濟合同法律風險的防范能力,從而保證企業的合法權益得到最大程度的保障。
1.加強對企業全體員工的法律教育,提高全員法律法規意識。分析企業經濟合同法律風險產生的原因,我們不難發現,要想加強對企業經濟合同法律風險的防范,最關鍵的一點就是要加強企業全體員工的法律法規意識。筆者認為,最關鍵的就是加強對企業全體員工的法律教育,加強員工對經濟合同法律的認識與理解,從而提高法律法規意識。首先,企業可定期不定期組織企業內部經營管理人員、合同管理人員、承辦人員參加相關的法律知識學習,發放合同法律方面的學習資料,加強全體員工的日常學習,從而在潛移默化的教育影響中樹立正確的法律法規意識。其次,提高工作人員準入門檻,招聘那些學歷高、專業技能過硬、法律素養高、綜合素質高的管理人員進入企業,擔任企業法律顧問,明確其職責,從企業全局的角度出發,參與企業的決策經營,根據企業發展的實際情況,及時找出企業決策管理過程中可能涉及的法律問題,從而防患于未然,從根源上杜絕經濟合同法律風險。
2.建立完善的企業法律法規機構,加大資金支持力度。現階段,我國大部分國有企業、大型集團公司都設有法律顧問崗位,法律顧問在企業發展中的具體責任就是及時找到企業決策經營中可能涉及法律問題。筆者認為,充分發揮法律顧問的作用,建立完善的法律法規機構,在企業內部大力開展普法教育活動是防范企業經濟合同法律風險的基礎和前提。就目前來看,我國大部分企業在法律方面的投入遠遠跟不上西方發達國家的步伐,而企業從而法律工作人員的能力與水平直接關系著企業在經營管理中法律風險防范與監管的質量,如果工作人員能力一般、職業素養一般,一旦企業出現經濟合同糾紛問題,那么,他們就無法及時制定高質量的對策來應對,企業將面臨不可估算的損失;反之,如果企業高度重視法律法規工作,提供雄厚的資金支持,引進專業技能高、職業素養高的工作人員,那么,一旦遇到合同糾紛問題,就能將法律風險降低到最小值。另外,企業的發展需要法律水平和意識高的決策者,來降低企業損失,維護企業基本權益。
3.建立完善的企業經濟合同管理制度。筆者認為,任何有經濟活動的企業,其經濟合同都會存在多多少少的法律風險。因此,企業必須結合實際情況,建立完善的經濟合同法律風險防范與規避制度體系,從而保證企業的正常生產運營。首先,現代企業應建立完善的責任追究機制,將具體的經濟合同管理工作明確到具體的部門、個人身上。一旦發生經濟合同糾紛案件,出現合同法律風險時,及時分析問題,制定行之有效的解決措施,然后安排專門的工作人員來具體落實、執行這些措施。如果由于部門、個人原因沒有妥善處理好這一問題而給企業帶來不必要的損失時,那么,必須追究相關部門以及責任人的責任。這種責任追究制能有效提高工作人員工作效率與水平,有效改善企業在經濟合同法律風險防范方面的不足。另一方面,企業要建立完善的經濟合同法律風險防控流程,使得在面對問題時有經驗可以參照,從而將企業經濟合同法律風險降至最低。
4.規范企業經濟合同簽訂流程,提高嚴審生效條件。經濟合同的訂立是一項技術性、風險性高的企業行為,因為合同雙方一旦簽訂生效,合同就有了法律效力。為了防止或減少企業經濟合同法律風險,必須優化合同的簽訂流程,提高規范性。在簽訂合同前,雙方企業應深入市場,充分調查前市場、供應的產品、合作方的企業經營許可證明等相關事項,參考實際調查得出的相關數據、資料來訂立合同。在合同草擬、制定、簽訂這一過程中,必須明確規定合同簽訂方式、內容、合約生效條件、簽訂對象所具有的代表權限等事項,針對合同中專業性強的條款內容,必須及時向相關專業人員請教,然后再次嚴格審核,從而保證經濟合同中的專業術語、名稱等都是符合法律法規、行業的要求,合同中關鍵字的使用必須規范、嚴謹,從而保證用語的準確性、規范性。
5.加大經濟合同的執行力度、提高糾紛處理質量。雙方當事人一旦簽訂好經濟合同后,必須及時跟進與了解合同各項內容的落實情況,建立完善的檔案與詳細報表供查閱,加強對經濟合同履行情況的監督方。其次,雙方當事人要明確自身在合同中的權利與義務,享受權利、履行好義務。如果出現一些突發事故、不確定因素等導致合同的履行效果達不到預期,或者合同無法繼續進行時,企業可根據合同的約定來行使自己的權利,從而保障自身的權益。如果出現經濟合同內容需變化或解除時,雙方當事人必須協調、達成一致時才能變更、調整合同內容,切忌單方面去調整、變更。并且,雙方要簽訂調整變更協議,保證變更調整過程的合法性,從而防止出現合同糾紛后,一方當事人不認賬的情況。但是,在實際環境中,由于合同雙方存在意識上的差異,在履行、變更調整、解除合同過程中,雙方多少會有些爭議。因此,在處理經濟合同糾紛時,首先要本著友好協商的方式來解決,如果協商后仍然無法達成一致想法,那么就應通過法律手段來調節或判決,堅持依法辦事,從而提高經濟合同糾紛處理的合法性、效率性,更好地防范、化解企業經濟合同的法律風險。
綜上所述,隨著經濟全球化的深入,隨著社會主義市場經濟體制的深入改革,我國的經濟活動越來越多,企業投資力度不斷加大,合同管理是企業經營管理中的關鍵部分,對于企業的健康、可持續發展有著至關重要的影響。新形勢下,企業必須正確認識防范合同法律風險的重要性,結合法律法規與企業發展實際,制定行之有效的合同法律風險防范措施,從而保障企業合法權益,提高市場競爭力,促進企業又好又快發展。
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