土地資源錯配及經濟效率損失研究

姜志強

（山西農業大學信息學院，山西 晉中 030800）

一、實證研究

（一）數據來源及描述統計

針對某高新技術開發區其中的工業企業和有關的部門，完成隨機抽樣和問卷調查。問卷調查內容主要涉及到了四個不同的產業，整體收集到的個樣本企業數量為607。本次主要所進行調查的內容是2017年度企業對于土地整體面積給予的占用及所投入資金上的平均數額，還有企業針對勞動力完成雇傭的整體數額，以及企業每年所獲得的生產產值及其與企業相關的生產和經營活動過程里所進行的投入和產出等相關要素。

針對C-D所提出的函數理論，其選擇的投入指標其中主要牽扯到了企業本身占用的土地以及企業所具備的資本，還有在勞動力要素上所進行的投入，同時其自身選擇的產出指標主要是企業目前本身經營過程中經濟的產出總數。其中，企業土地要素所進行的投入主要是使用企業進行申請并且獲得審批合格的企業土地的全部面積去表示；資本上所進行的投入主要是使用企業當前進行生產和經營過程中每一年平均在資金上進行投入的整體額去給予替代；勞動力其投入用企業雇傭的勞動力總體出的數額對其進行表示。如果企業目前在經濟產出和產值上之間是一種相對正比的關系，那么就選擇企業本身的年均整體產值去對當前企業本身整體總經濟上的產出進行顯示。

在對其完成調研的時候我們不難發現，當前企業自身占據土地的規模相對較大，企業出現土地閑置的可能性也有所提升，土地出現閑置的面積也在不斷提升。當前的研究結果也顯示，大型企業因為其自身出現的長遠期用地計劃上的考量以及受到一些“土地投機”因素影響，所以在進行用地申請的時候經常會將其自身所需要使用土地面積的規模去給予虛報，然后從中得到閑置的土地。研究過程中，其為了可以對企業其自身占地規模和企業對于土地資源進行錯配之間是不是存在一定的關聯進行研究，然后使用本文進行研究這幾種不同類型的企業去依照其自身獲得批準進行占用土地實際的面積指標去對其規模的大小進行區分。按照企業其自身占用用土地整體面積指標的散點圖，能夠看出其自身占用土地面積的指標值是保持在5萬m2左右，并且其本身的分散度也存在了一些比較顯著的差異。因此，將占用土地面積的指標值5萬m2作為是當前對于企業自身實際用地規模大小去給予區分的標準值。從多個企業描述性統計值分析，做環保節能的產業與做電子信息的產業之間占用土地的面積相對其他生物產業以及高端制造企業要相對多一些。在企業對于土地整體面積去給予占用指標之間的標準差中我們也能夠看出，進行環保節能生產的企業其自身在土地面積上所提出的占用指標之間存在較大的標準差。同時，針對其年均的總產值去給予分析，光電子信息產業其當前企業每一年的均總產值都是比較大的，一般都能夠達到16億元，可以說這比其他進行研究的三個企業要多出很多。因此，在對于數據給予描述的統計過程中我們也能夠從大體上得出，多種不同類型產業其企業對于土地資源要素進行投入的指標和企業其本身經濟整體的產出指標之間的關系并不能夠保持同比，其中主要的原因可能就是由于其本身存在投入要素之間的替代作用，也有可能是因為其企業形式上存在一定的差異，因此這種情況也使得不同企業其對于土地資源要素給予配置的過程中出現了一些失衡的情況，同時也因為企業土地資源要素其本身產生的投入閑置而出現的，所以這也是本文之后所要進行研究的問題。

（二）企業生產函數和全要素生產率的估算

把本網整理好的多個不同企業之間進行投入和產出的相關數據去輸入到所需要進行計算的STATA軟件中，使用OLS的方式對不同類型產業其中生產的生產函數模型等相關的參數給予確認。從其本身所得到的計算結果中我們不難看出，只有高端裝備制造產業其自身進行的三項投入要素所獲得的回歸系數之間的分與1之間存在的差距是比較大的，其余的環三個企業其投入要素所獲得的回歸系數之間的總和都是保持在0.9—1之間，這顯示其在對研究樣本進行選擇的時候企業可以近似地理解為其本身的規模是保持不變的，并且企業本身所進行生產的函數模式假定是具有一定合理性的。

在多個投入的要素回歸系數能夠看出，整體上多個產業其在土地資源以及資本要素投入上的系數都要比勞動力要素投入的系數相對多一些，因此也就能夠看出這幾個企業在生產的過程中，土地資源和其本身所具有的資本要素針對企業經濟產出所給予的貢獻率和勞動力要素相比可以說要相對高一些。環保節能產業其本身土地資源要素的回歸系數也超出了資本要素所得到了這一回歸系數，而生物產業以及高端裝備制造產業還有光電子信息產業其得到的資本要素之間的回歸系數則和土地資源要素獲得的回歸系數相比要高出一些，這也就能夠看出當前土地資源要素其本身針對環保節能產業整體的經濟產出所做出的貢獻相對比來講是比較大的，而資本要素其自身對于生物產業和高端裝備制造產業以及光電子信息產業所做出的經濟總產出貢獻也相對要大一些。如果僅僅是在土地資源要素完成投入的情況去給予有效的分析，用地規模并不是很大的一些企業其自身產業的土地資源要素對于經濟總產出所做出的邊際貢獻要比用地規模大的產業多一些。產業彼此之間進行對比，邊際土地資源其自身要素投入和邊際經濟整體在產出之間可以說并不是屬于一種正比的關系。所以，參照經濟當前整體的產出去對土地資源要素當前的投入規模去給予有效的配置就一定會令土地資源產生錯配的問題。

將調查所得到的多個企業其在投入和產出數據以及其相對估算的幾個投入要素回歸系數進行帶入，我們介意對不同企業其本身全要素生產率之間的對數估算值進行估算，然后再把所獲得的結果參照產業中企業經濟產出占產業經濟總產出的比例（Si）并完成加權計算，就能夠對不同產業的整體要素生產率的對數值lnTFPi給予有效的計算。在進行計算的結果中我們不難看出，光電信息產業的全要素生產率其對數估計值要比其他幾個產業高出很多。這是因為光電信息產業中的大多數公司都是高科技公司，主要依靠科技推動，經濟產出率比較高。從多個不同工業用地的規模我們也能夠看出，土地用途相對比較小的行業全要素生產率其自身的對數估計值要比一些大規模的工業高出很多，可以說這也在極大程度上對于以前對于小規模產業進行計算的結果給予了驗證。土地資源因素其對于經濟整體數量所做出的邊際貢獻和土地利用產業相比要打出一些。通過上文的分析我們能夠判斷，在土地資源整體數量得到制約的情況下，產業結構將升級，高投入和高污染以及低產出，落后產能的“高低”產業最終也會面臨淘汰，土地資源配置將朝著高科技的產業進行傾斜。并且，其還能夠使得土地資源配置效率得到有效的提升。

（三）土地資源要素產業間配置的相對扭曲系數測算

通過調查也反映在該行業的平均國內生產總值中。當前在同行業內部進行分析，大規模用地企業的土地資源投入相對扭曲系數顯著高于土地利用規模小的企業；高端裝備制造業用地規模較大的土地資源投入相對扭曲系數。小于等于1，小型企業土地資源要素投入相對變形系數小于1.相比之下，小規模土地利用企業土地資源配置效率高于土地資源配置效率大面積用地；說明即使同行業的土地資源要素投入過大，土地利用規模也很小。土地資源投入不足也是可能的。據實地調查資料估計，環保節能行業小型企業的平均GDP是大型企業的1.97倍，小型企業的平均GDP是大型企業的2.2倍。裝備制造業是2.64倍，光電信息產業是2.12倍。在同企業相關領導人進行討論過程中還能夠看出，當前有很多企業都對于自身企業用地規模在初期對于土地規模審批時候進行了夸大，主要考慮到公司未來發展空間和生產規模擴大。

（四）產業間土地資源錯配導致的經濟效率損失測算

按照不太投入要素和不同產業對于土地資源進行配置所出現的扭曲系數，我們可以對其自身在資本要素還有勞動力要素等相關指標數據去進行相對合理有效的修正，同時還能夠令其可以與產業之間的資本還有勞動力要素去針對錯配對于企業經濟整體進行產出和產生所造成的影響進行分析，然后將對其給予修正之后的資本和勞動力的要素指標值和最初的土地資源配置其對于產業之間相對經濟的產出效率產生的影響進行分析。土地資源上的錯配會使得這幾個產業都產生較大的損失。這一測算結果可以說也在很大程度上與之前進行的測算結果是相同的，土地資源其本身在要素上的投入和扭曲系數相對比較大的產業相比，土地資源錯配能夠令產業整體的經濟效率出現非常大的損失。所以，在很多不同類型產業的技術效率與規模效率都十分穩定的情況下，不需要資源要素增加投入，同時還能夠對于多種不同類型產業的土地資源錯配情況給予改正，就可以非常好地對多種型產業在經濟上的產出給予控制。

二、研究結果

研究表明：（1）類型以及產業彼此有著比較明顯的差異，這種情況會令土地資源要素上的投入針對產業整體經濟產出所給出的貢獻率出現一些比較大的差異。（2）從企業其自身用地規模等角度對其進行分析，數據的測算也顯示出用地規模和一些用地比較小的企業其在土地資源要素還有對于企業經濟產出所做出的貢獻率相比來說要比用地規模相對較大的企業高，這就顯示出企業其本身的邊際土地資源要素投入，還有邊際經濟整體的產出上并不是保持一種正比的關系，參照經濟整體產出去對土地資源要素投入規模進行配置一定會令土地資源產生錯配的問題。（3）土地資源要素與扭曲系數還有全要素生產率相比，則可以看出不同類型產業其自身土地資源要素配置上所得到的相對扭曲系數存在著一定的差異，同類型企業的大型土地資源土地資源相對變形系數顯著高于土地利用小型企業；土地用地規模并不是很大的企業全要素生產率其自身對數的估計值要比大型土地使用企業高出很多。這表明不同類型企業之間的土地資源配置錯位程度是不同的。同類型企業的土地使用規模越大，導致土地資源配置錯誤的可能性就越大。土地資源的過度投入必然會導致生產效率的降低。（4）從土地資源配置不合理造成的企業經濟效益損失計算結果來看，土地資源投入其自身的扭曲系數相對較大，土地資源配置不合理造成的經濟效益總損失也會不斷地攀升。在多種不同企業技術以及規模效率保持穩定的情況下，并不會使得資源要素上增加投入，同時也會使得企業自身土地資源不匹配問題得到改善，可以有效提高企業經濟效益。