改革背景下檢察技術工作發展

李泳沂

摘要 檢察技術工作是檢察機關行使法律監督職能的有力保障。在司法辦案應用中，檢察技術具有廣泛、全面、深入等重要作用，有效提升檢察機關業務部門的司法辦案水平。在檢察改革、國家監察體制改革和以審判為中心的刑事訴訟制度改革的背景下，為更好推進檢察技術工作順利發展，就要更加深化、細化檢察技術工作的職能，不斷創新和強化檢察技術工作，使檢察技術工作成為全面提升檢察機關司法辦案能力的最堅定的保障。

關鍵詞 檢察技術 改革 監督職能 司法辦案

中圖分類號：D926.3 文獻標識碼：A DOI；10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.08.314

檢察技術工作是檢察機關履行法律監督職能的重要組成部分，是提高司法辦案科技含量的重要載體，是檢察機關提升法律監督能力和司法水平的基礎保障。在檢察改革、國家監察體制改革和以審判為中心的刑事訴訟制度改革的大浪潮中，不斷強化和改進檢察技術工作，是順應時代發展的必然要求。因此，檢察機關要努力探索檢察技術為司法辦案工作服務的新領域、新途徑，有效推動檢察技術工作科學發展。

一、完善檢察技術工作監督職能

檢察機關履行法律訴訟監督職能，就要發揮好偵、捕、訴、技配合的整體優勢，提高檢察技術與各部門協同合作的意識是檢察技術部門更好的服務司法辦案的有效途徑。

檢察技術工作要加強與民行、執檢、偵監、公訴、控中等業務部門的溝通配合，破除部門之間條塊分割，了解業務部門辦案中所遇到的技術問題，共同探討如何在司法辦案中全面有效發揮檢察技術的力量和優勢，構建完善的辦案機制，提高檢察技術在辦案中的保障能力。加強技術審查監督和檢驗鑒定工作，進一步強化訴訟工作中的技術性證據審查和訴訟監督工作，提高檢察機關技術人員的法律訴訟監督能力。在審查逮捕過程中，充分配合偵監部門，通過了解案情、現場勘查、查閱相關案卷資料，從技術角度為偵監部門提供新的偵查思路，高效、快速、準確應答偵監部門提出的證據合法性質疑，保證審查逮捕工作合法有序的開展，明確偵查方向、找準突破口，從而偵破案件。在審查起訴工作階段中，著力完善技術性證據的科學合法性審查工作，積極協助配合檢察機關公訴部門完成審前準備工作，對審查起訴過程中存在的技術性問題做出科學準確性地解釋，并完成補正和糾錯工作。在業務部門開展涉及到技術性證據審查的申訴工作中，了解程序和實際存在的失當行為并予以及時糾正，從而平息上訪、化解矛盾、維護司法公正，保障申訴人合法權益。充分發揮科技在搜索證據方面的積極作用，運用技術手段挖掘和固定相對隱蔽的證據，從而打開案件突破口，為偵破案件提供有力的技術支持。

二、強化檢察技術管理

檢察機關要加強檢察技術在司法辦案中的應用實效，嚴格各項檢察技術標準，規范技術輔助辦案行為，提升檢察技術工作水平，促進各項檢察工作的信息化、規范化。

強化檢察機關技術管理就要不斷完善更加規范化的檢察技術工作規范和工作流程模版。檢察技術工作應規定成熟且全面的檢察技術工作職責，制定完善的技術工作流程模板，確保檢察技術工作規范化。加強程序控制和質量管理，規范工作要求，積極開展司法鑒定、技術性證據審查、技術協助、同步錄音錄像等工作，輔助業務部門發現問題，分析問題，解決問題，履行法律監督職能，促進規范司法，提升司法公信力，為檢察工作提供最有力的科學技術保障。建立健全檢察技術辦案責任制，維護技術工作的科學性和合法性。證據是訴訟的核心，檢察技術工作必須嚴格按照審判要求的法律標準來作為案件證據的審查標準，要不斷完善證據的技術性審查制度，明確檢察機關檢察技術工作的重點是司法鑒定文書的技術性證據審查。檢察技術要與辦案部門配合完善技術監督辦案規則，對涉及司法鑒定文書的案件要與辦案人員同時收案，原則上要對司法鑒定文書和相關程序做到全面審查。落實檢察技術鑒定人員出庭制度，鞏固鑒定結論的科學性和合法性。檢察技術人員要以法律監督保障性工作為原則，做好檢驗鑒定的程序法律監督，為檢察機關辦案人員提供合理技術性意見。建立健全檢察技術與政法機關交流聯絡平臺，通過政務專網等方式，對檢察技術工作中涉及的專業性問題進行有效溝通和交流，互相學習。明確檢察技術部門的工作職責和工作重點，確立檢察技術的法律監督地位。

三、加強技術人才隊伍建設

檢察機關要堅持“以工作實績”為主的用人導向，推進檢察技術人才的培養培訓和專業化隊伍建設工作，追求建立科學先進的檢察技術能力培訓模式，強化檢察技術人員從事專業技術工作的能力和水平，建立專業技術過硬的檢察技術隊伍。

在檢察改革、國家監察體制改革和以審判為中心的刑事訴訟制度改革的背景下，檢察技術部門為檢察機關依法行使法律監督權力肩負著無法取代的重任，檢察機關應從全局的角度積極謀劃檢察技術人才隊伍建設，將其納入檢察工作發展的總體規劃。技術人才隊伍是科技強檢的重要力量，面對新形勢、新任務，檢察技術人員必須具有相當高的自身素質和專業技能。檢察機關要加強投入，充分發揮技術人才的自身優勢，加強對專業檢察技術人才培養，強化對檢察技術干警的專業技能知識培訓，提升檢察技術干警的整體素質和專業化、科學化水平，創新檢察技術工作機制現代化管理，通過加強與檢察機關各業務部門之間溝通協作，并與檢察技術實際工作相結合，建立更加完善的檢察技術工作規范化管理制度與部門內培訓管理制度。建立健全檢察技術工作可持續發展機制，變領導決策為科學決策，變請示報告為可行性分析報告。積極追求建立科學先進的檢察技術能力培訓模式，建立對各技術門類定期培訓的長效機制，加快落實鑒定技術、信息技術專業資格和檢驗鑒定、信息技術專業能力培訓任務，提高檢察技術人員專業技術資格水平，增強專業造詣，有效積累工作經驗，提高檢察技術干警從事專業性技術工作的能力，全面提升檢察技術人員綜合素養和加強學習新知識的積極性、主動性，做到檢察技術與科學發展同步。培養一專多能的復合型人才，發揮檢察技術人才作用，推進檢察技術工作順利發展。積極促進檢察技術工作交流合作，建立檢察技術部門之間的長態化合作交流機制，互相學習，共同提升。加強人才引進，技術人才隊伍建設中長期發展規劃，解決檢察技術專業性人才稀缺合配置不足的難題。推行對檢察技術人員專業分類管理的政策，減少檢察技術^、才的流失，為更好的服務檢察業務工作打下扎實基礎。

四、加強現代化新技術投入

現代科技是檢察機關提高司法辦案能力、強化司法辦案屬性和提升司法辦案質效的重要支撐，也是深化司法公開，確保公正司法從而提升司法公信力的重要手段。面對新挑戰和新機遇，檢察機關要始終堅持以科技強檢戰略為引領，以服務司法辦案為中心，積極探索新技術、新裝備在檢察辦案中的應用。

當前形勢下，檢察機關要不斷拓寬“科技+檢察”思維，對VR、AR、大數據、云計算、人工智能等現代技術充分研討和調研，推進司法理念轉變和辦案模式優化。要加強現代化專業技術投入，加快本地區各政法系統數據平臺的融合，開展政法機關網絡互聯、網絡共建和信息共享等工作，實現刑事案件電子卷宗在公檢法問的網上流轉，人口戶籍信息、區域內重要交通點位的監控視頻等數據的共享。加強數據挖掘、智能管理，實現案件數據及辦案信息的數據共享，為偵查破案提供有力的數據平臺支撐。構建網絡化辦案系統，提升辦案的效率和質量，實現規范司法、公正司法。要加快推進智能語音云平臺建設，以機器學習、人工智能為方向，打造檢務智能語音輸入法系統、會議系統、訊（詢）問系統、雙語系統等方面的綜合應用系統。建立遠程視頻提訊系統，與檢察機關指揮中心聯通，實現遠程交流與設備控制，促進司法辦案快速公正，為業務部門提供更加便利的條件。深入開展電子數據云平臺應用，利用云平臺的各項功能，依托云平臺與大數據提高案件辦理效率。

新形勢帶來新挑戰，檢察技術工作必須要突破傳統工作模式的局限，積極探索檢察技術服務于各項檢察工作的新思路、新方法，不斷強化技術監督職能，提升檢察技術工作水平，完善技術專業隊伍建設，加強新技術投入，推動檢察工作科學發展。