陳紹海 侯曉陽
“扶貧項目資金不是‘唐僧肉,不是謀取私利的‘香餑餑,決不允許干部在脫貧攻堅中庸懶散浮拖,吃拿卡要!”在旺蒼縣召開的脫貧攻堅工作推進會上,縣委書記劉亞洲語氣堅決,要求以安心凝神的“靜心”、心細如發的“細心”、精益求精的“匠心”下足“繡花”功夫,確保今年全縣39 個貧困村退出、8706名貧困人口精準減貧。
問責利器 嚴查“扶貧碩鼠”
“通過督查發現,部分鄉鎮、村未對項目實施相關內容進行公示公告;部分鄉鎮、村對硬化公路、危房改造等重要項目未落實人員現場監管……”縣紀委負責人袁達成表示,為確保扶貧資金用在“刀刃”上,縣紀委成立6個專項督查組,負責對全縣今年退出貧困的 39個村進行全覆蓋監督檢查。采取公開通報、公開排名、公開表態的方式,摸清扶貧領域問題底數,建立問題整改臺賬。
以“明察”和“暗訪”兩條主線,每月定期對各鄉鎮扶貧領域問題進行一次全面梳理排查,同時開展常態化、滾動式、“回馬槍”式抽查,深入貧困村貧困戶以及項目實施現場,“見人、見項目、見資金” 對事關扶貧重點領域、重要單位、關鍵崗位進行全程監督。
隨著工作的深入推進,一系列問題被挖出:大兩鄉新華村黨支部書記譚凱益、村主任吳富傳,利用職務之便,分別收受他人為爭取“貧困村產業扶持基金”送與的現金各500元;農建鄉聯盟村村主任何壯仁、文書何正倫在執行精準扶貧政策過程中,優親厚友,違規將不符合政策條件,且將與村干部有親屬關系的3戶村民申報為精準扶貧低保兜底戶;麻英鄉燕山村黨支部書記喬德永、時任村主任楊永富,利用職務之便,在村里實施能繁母豬補貼工作中,采取虛報冒領的方式騙取能繁母豬補貼資金400元……
既要擒“碩鼠”,又要打“懶貓”。追究典型問題背后相關責任,切實做到問題不查清不放過、責任不查明不放過、追責不到位不放過;堅持發現一起、查處一起、曝光一起,以“零容忍”的態度和決心倒逼責任落實。今年以來,全縣已開展扶貧領域違紀監督檢查6次,走訪貧困戶201戶,查看現場項目37個,通報曝光問題26個,涉及部門單位21個,約談單位主要負責人8人,查處扶貧領域案件82件,黨紀政紀處分93人,為決戰決勝脫貧攻堅凝聚了堅強有力的正能量。
長效機制 扎緊制度“籠子”
“今年,扶貧資金主要用于1.8公里村組道路、2座便民橋、村衛生室、1+6公共服務中心、文化院壩、2處集中供水點等項目建設?!痹邳h務村務公示欄上,水磨鄉百花村已經把扶貧資金的使用、項目建設等情況進行了全面公示。
對標全縣2018年脫貧摘帽、2020年實現全面小康這個目標任務,旺蒼縣還創新推出“精準扶貧掌中寶“平臺(脫貧攻堅app),對全縣1.6萬戶貧困戶扶貧項目和資金全部實行動態管理。
同時,為加強對扶貧專項資金的監管,旺蒼縣出臺了《涉農資金推進精準扶貧實施暫行辦法》 《財政扶貧資金項目管理辦法》等6項規定,從制度層面規范了項目資金來源、流向、審批、報賬等各個環節,創新探索了“一為主、五強化”涉農項目資金監管模式,即充分依靠群眾監管主體,強化主管部門監管、紀檢常態化監管、人大政協項目監督、嚴格程序監管、構建長效機制監管,盯牢侵占、挪用、滯留、揮霍扶貧資金等問題。建立健全公開透明的資金運行體系和嚴明有力的資金監督保障體系,在扶貧資金分配、使用和監管各個環節上全面進行信息公開。
截至目前,群眾直接參與監督人數達10萬人次,財政、扶貧移民等部門進行自查自糾12次,組織人大代表、政協委員調研5次,形成了部門齊抓共管、群眾積極參與的監管合力,確保全縣3.3億元扶貧項目資金精準落地。(作者單位:旺蒼縣紀委監委) (責編:周盼)