“四級”聯(lián)動建體系 夯實基礎強黨建

李國洲

今年以來，萬源市緊扣深入推進的“黨支部標準工作法”，創(chuàng)新構建基層黨建工作“四級”聯(lián)動組織體系，推動基層黨建全面進步、全面過硬。

分層組建基層黨建工作機構

組建市委黨建工作指揮部。由市委書記任指揮部指揮長，市委副書記及分管紀組宣的常委任副指揮長?！爸笓]部”辦公室設在組織部，配齊配強正副主任。組建片區(qū)黨建工作聯(lián)絡站。將全市52個鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃為“7大片區(qū)”，一對一組建聯(lián)絡站。組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)（部門）黨建工作辦公室。由黨委（黨組）書記任黨建工作領導小組組長，領導小組掛牌設立辦公室，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記、部門機關黨委（總支）書記任辦公室主任。配備村級黨建工作助理員。重點從村（社區(qū)）“兩委”黨員干部及村級后備干部中擇優(yōu)配備，確保每村至少有1名黨建工作助理員。建立“四級”黨建工作機構，形成基層黨建“市委抓總、片區(qū)督導、鄉(xiāng)級統(tǒng)籌、村級落實”的“大格局”。

分級界定基層黨建工作職責

“指揮部”主要負責研制全市基層黨建指導文件、落實黨建工作責任等工作。“聯(lián)絡站”主要負責督導轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委落實基層黨建重點任務等工作。“黨建辦”主要負責對照全市年度組織工作要點制定項目化管理辦法等工作?！爸韱T”主要協(xié)助黨組織書記工作，根據年度基層黨建目標任務開展工作。實踐證明，層級明確工作職責，有效破解了“怎么抓、抓什么”的問題。

分類選配基層黨建工作力量

分類設置職數。制發(fā)配備“四級”基層黨建工作力量文件，明確“指揮部”辦公室設專職干部兩名，“聯(lián)絡站”設站長一名、專職干部二至三名，“黨建辦”設專職干部一至兩名，村（社區(qū)）設“助理員”一名。嚴格選拔任用?！爸笓]部”辦公室工作人員由市委組織部在全市范圍內遴選；“聯(lián)絡站”站長及工作人員由轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委分別提出推薦人選；“黨建辦”工作人員由所在單位黨組織提名推薦；“助理員”由所在村（社區(qū)）黨組織提名推薦。實行任期管理?！爸笓]部”“聯(lián)絡站”及部門“黨建辦”任期與市委屆期、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“黨建辦”任期與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委屆期、“助理員”任期與村（社區(qū)）黨組織屆期同步。配齊配強各級“操盤手”，形成基層黨建工作“有人抓、抓得實”的新局面。

分項落實基層黨建工作保障

落實經費保障。市財政預算基層黨建工作專項經費669萬元，根據工作量、黨員數等標準將鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃為三個類別，分別配套15萬元、13萬元、10萬元基層黨建工作經費；每個“聯(lián)絡站”每年落實工作經費7萬元；“黨建辦”工作經費由所在單位黨組織按每年3萬元予以保障；“助理員”補貼由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在基層黨建工作經費中列支。落實場地保障。按照“有牌子、有桌椅、有電腦、有打印機、有電話、有檔案柜、有工作制度”的“七有”標準，落實“四級”基層黨建辦公保障。落實激勵保障。制定《關心愛護黨務干部激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力試行辦法》，對表現突出的黨務干部在招聘錄用、提拔使用等方面優(yōu)先考慮。全方位的保障落實，使基層黨建工作呈現出常態(tài)長效推進的新格局。

下一步，萬源市將建立片區(qū)黨建工作聯(lián)絡站人員等人選補充機制，探索將聯(lián)絡站人員編制獨立并建立“賞罰分明”的激勵機制，確保“四級”聯(lián)動組織體系為基層黨建夯實根基。（作者系萬源市委常委、組織部部長） （責編：蔣筱青）