選好用好兩新黨建工作指導員

余娜

9月3日，成都市溫江區委組織部利用4天時間，對新招聘的50名兩新黨建工作指導員進行了黨務基礎知識集中培訓。這是成都市首批公開招聘的兩新黨建工作指導員，專職從事兩新黨建工作。與此同時，全省其他市、縣（區）也在著手兩新黨建工作指導員的招聘、培訓等工作。

為認真貫徹落實黨的十九屆三中全會關于“加快在新型經濟組織和社會組織中建立健全黨的組織機構，做到黨的工作進展到哪里，黨的組織就覆蓋到哪里”和省委關于“統籌抓好各類基層黨組織建設，尤其要突出兩新組織等薄弱環節，推動黨的組織全覆蓋”部署要求，全面提高“兩個覆蓋”質量，今年7月，四川省委組織部印發《關于進一步加強全省非公經濟和社會組織黨建工作指導員隊伍建設的意見》 （以下簡稱《意見》）的通知，指出向非公經濟和社會組織選派黨建工作指導員，是推動黨的組織和工作覆蓋的重要抓手，是提高基層黨建工作質量的有力舉措。

通知要求，全省各地各部門結合實際制定貫徹落實《意見》的具體措施，拓寬選派渠道，嚴格資格條件，明確職責任務，加強培訓管理，強化激勵保障，努力建設一支高素質的非公經濟和社會組織黨建工作指導員隊伍，并切實加強規范管理及考核，確保選派工作落實到位。

拓寬渠道 選優配強隊伍

今年7月，遂寧市首批退休黨員干部黨建工作指導員走馬上任。這批兩新黨建工作指導員是從機關在職黨員干部、“退二線”黨員干部、退休黨員干部和其他熱心黨建工作的黨員中選調出來的，每名指導員可聯系1—3個兩新組織。

為進一步加強全省非公經濟和社會組織黨建工作指導員隊伍建設，《意見》要求主要在五個方面拓寬非公經濟和社會組織黨建工作指導員的選派渠道。目前在選派范圍上，除了一直以來實行的統籌各級黨委組織部、非公經濟和社會組織工委領導干部直接聯系，選派職能部門黨員業務干部兼職擔任黨建工作指導員兩個渠道外，還主要面向退休或不擔任現職的領導干部、復原退伍軍人、選調生、引進人才等發布選派公告，涵蓋醫療、教育、科技、文化、商貿、物流等多個行業領域。

據了解，退休或不擔任現職的黨員領導干部有工作經驗豐富、時間相對充裕的優勢，不少老同志也愿意繼續發揮余熱。目前，遂寧市、達州市、新津縣等地選派的“退二線”或退休黨員干部作為黨建工作指導員已經陸續到崗。新津縣兩新黨建工作指導員吳文全從事非公黨建工作24年，被譽為非公黨建的“拓荒牛”“活字典”，從兩新工委書記到指導員，年逾花甲的他一直堅守在這片熱土上。

此外，全省一些市、縣（區）還面向社會公開選聘全職黨建工作指導員。瀘州市、成都市溫江區、宜賓市敘州區等地制定了實施方案，招聘的黨建工作指導員已經陸續進入培訓孵化階段，有的已經派入兩新組織。據了解，溫江區建立的這支隊伍平均年齡27歲，均為黨員，其中68%具有大學本科學歷，三人有研究生學歷，20%有基層黨建工作經驗。

分類培訓 嚴管理促真擔當

黨建工作經驗少怎么辦？如何加強非公經濟和社會組織黨建工作指導員的培訓管理？

《意見》要求建立分級培訓制度，整合黨校、高校以及各類非公經濟和社會組織學院等教育資源，有計劃地對黨建工作指導員進行一定課時的崗前培訓和專題業務培訓。統一配發省委非公經濟和社會組織工委印制的非公經濟和社會組織黨建《工作手冊》 作為黨建工作指導員開展工作的實務指南。有條件的地方，可探索成立非公經濟和社會組織黨務工作者協會，組織黨建工作指導員外出參觀考察或相互學習交流。同時，建立走訪報告制度、分類考評制度和動態調整制度。

敘州區采用入職集中培訓、精準幫帶培訓、實踐歷練培訓等階梯成長式培訓，全面提升兩新專職工作者履職能力。委托培訓機構對新聘的5名專職工作者進行入職前集中培訓，學習兩新黨建知識、法律法規、經營管理等，以掌握對兩新黨建的基本認識。

在派駐之前，廣安市委兩新組織工委對721名兩新黨建工作指導員進行了專業培訓，總結出當好兩新黨建工作指導員的具體方法，制定宣傳黨的政策、健全組織體系、指導開展活動等6條具體職責，并要求統一推送每月任務清單，月底對黨建工作指導員工作表現進行臺賬登記等。

結合工作實際，溫江區制定了兩新黨建工作指導員管理制度，明確兩新黨建工作指導員入企入社職能職責，實行進退考評機制，年初制定責任和年度任務清單，年末結合兩張清單和工作實效進行考核評價，考評為“優秀”的優先推薦“兩代表一委員”“兩優一先”等，“不稱職”的予以解聘，以此激勵兩新黨建工作指導員工作活力。

把準方向 確保履責出實效

“陽主任來我們企業沒多久，員工們就有了變化。”提起兩新黨建工作指導員，華鎣市泓蕓莊服裝有限公司董事長樊泓感到非常滿意，“兩新黨建工作指導員來到公司一個多月時間，員工們的思想有了轉變，對工作中懶散、推諉塞責的行為有了羞愧感，這有利于企業的發展”。

非公經濟和社會組織黨建工作指導員承擔了哪些職責任務？據了解，我省明確提出要求指導宣傳貫徹黨的路線方針政策，指導建立黨組織和開展黨建工作，指導圍繞生產經營執業開展活動，指導黨建帶工建團建婦建等工作，幫助協調解決發展困難問題。

為確保黨建工作指導員真正做到履職盡責，廣安市明確要求不得增加派駐兩新組織負擔、不得借在派駐兩新組織工作之便謀取私利、不得接受派駐兩新組織各種形式的宴請和饋贈等10條工作紀律。

溫江區50名兩新黨建工作指導員走進全區2091個兩新組織，直接宣傳、指導黨建工作，切實解決兩新黨建工作力量薄弱、專業化不夠等問題。

“作為一名退休黨員干部，我將牢記使命，秉承初心，把這項使命作為自己新的起點。”遂寧市安居區退休黨員干部代表馬勝康被選派擔任黨建工作指導員后感慨道，“在市委、區委的堅強領導和相關部門的具體指導下，我決心在建好組織、服務發展、凝心聚力三個方面下足功夫，積極主動作為，充分發揮政治優勢、經驗優勢”。 （責編：馮雅可）